Решение № 12-261/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 12-261/2018

12-261\2018


РЕШЕНИЕ

г. Оренбург 08 октября 2018 года

Судья Дзержинского районного суда г. Оренбурга ФИО1,

при секретаре Галламовой И.С.,

консультанта контрольно-правового отдела ГЖИ по Оренбургской области ФИО2, действующей по доверенности <Номер обезличен> от <Дата обезличена>,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Государственной жилищной инспекции по <...> консультанта контрольно-правового отдела ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № <...> исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <...> от <Дата обезличена> по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Оренбургская управляющая компания», адрес места нахождения юридического лица: <...>, <данные изъяты>,

установил:

согласно протоколу № ПЛ-836 об административном правонарушении от <Дата обезличена> Общество с ограниченной ответственностью «Оренбургская управляющая компания» (далее по тексту ООО «Оренбургская управляющая компания», ООО «ОУК», Общество) осуществляло предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом <Номер обезличен> по <...> с нарушением лицензионных требований, установленных п.п. «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 года № 1110 (Положение № 1110).

Постановлением мирового судьи судебного участка № <...> исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <...> от <Дата обезличена> производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении ООО «Оренбургская управляющая компания», прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Дзержинский районный суд <...>, консультант контрольно-правового отдела ГЖИ по <...> ФИО2 просит отменить постановлением мирового судьи судебного участка № <...> исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <...> от <Дата обезличена> в отношении ООО «Оренбургская управляющая компания» по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, считая его незаконным.

Консультант контрольно-правового отдела ГЖИ по Оренбургской области ФИО2 в судебном заседании жалобу поддержала в полном объеме по основаниям указанным в ней, просила отменить постановление мирового судьи, приводя доказательства наличия в действиях Общества состава правонарушения.

Представитель ООО «Оренбургская управляющая компания» <ФИО>4, действующая по доверенности от <Дата обезличена>, в судебное заседание не явилась, о дне и месте рассмотрения жалобы была извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляла, в заявлении адресованном суду, просила рассмотреть дело участия представителя инспекции, в связи с чем суд, в соответствии со ст.25.4 ч. 3 КоАП РФ, рассматривает жалобу в ее отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав мнение ФИО2, оснований для удовлетворения указанной жалобы не имеется в связи со следующими обстоятельствами.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Согласно протоколу об административном правонарушении № ПЛ-836 от <Дата обезличена>, вынесенному главным специалистом отдела нормативно-технического контроля (надзора) государственной жилищной инспекции по <...><ФИО>5, Общество с ограниченной ответственностью «Оренбургская управляющая компания» по адресу: <...> нарушает сроки выполнение необходимых работ по текущему ремонту МКД, утвержденных собственниками помещений на 2017 год (в части ремонта МОП (подъезд <Номер обезличен>), ремонта отмостки, ремонта системы ХВС, выполнения экспертизы систем жизнеобеспечения дома), следовательно, тем самым, не выполняет в полном объеме обязанности по договору управления вышеназванным МКД в соответствии с требованиями действующего жилищного законодательства. Таким образом, при осуществлении лицензионного контроля в отношении ООО «Оренбургская управляющая компания» выявлены нарушения лицензионных требований, установленных п.п. «б» Положения № 110 (ч. 2 ст. 162 ЖК РФ), п.п. «б» ч. 2 Правил № 290.

Согласно статье 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, составляет три месяца. Сроки давности привлечения Общества к административной ответственности исчисляются с момента обнаружения правонарушения, то есть с <Дата обезличена>.

В силу п. 6 части 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ст. 4.5 и п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Статья 30.7 КоАП РФ не допускает ухудшения положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, указанных в части 4 этой нормы, предусматривающей возможность вынесения решения об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению в отношении юридического лица - ООО «Оренбургская управляющая компания» производства по настоящему делу об административном правонарушении, имели место <Дата обезличена>.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек <Дата обезличена>.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № <...>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <...> от <Дата обезличена>, по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Оренбургская управляющая компания» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, отменено быть не может.

Руководствуясь ст.ст.24.5, 30.7 КоАП РФ, суд,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № <...> исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <...> от <Дата обезличена> по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Оренбургская управляющая компания», оставить без изменения, жалобу представителя Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области консультанта контрольно-правового отдела ФИО2 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано в порядке надзора в Оренбургский областной суд.

Судья Дзержинского районного суда

г. Оренбурга ФИО1