Решение № 12-122/2019 12-4/2020 от 19 января 2020 г. по делу № 12-122/2019

Дело № 12-4/2020


РЕШЕНИЕ

20 января 2020 года город Липецк

Судья Липецкого районного суда Липецкой области Мартышова С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ООО «М5» на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО1 от 07.11.2019 г. по делу об административном правонарушении № о привлечении к административной ответственности по ст. 12.21.3 ч. 1 КоАП РФ

установил:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 от 07.11.2019 по делу об административном правонарушении № ООО «М5», являющееся собственником транспортного средства марки «ВОЛЬВО FH-TRUCK 4х2 грузовой тягач седельный», г/н №, было привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в сумме 5 000 руб.

Данное постановление было вынесено по результатам рассмотрения материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотовидеосъемки, в связи с тем, что 31.10.2019 г. в 05 час. 47 мин. по адресу: 279 км. 768 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р119 «Елец-Липецк», собственник транспортного средства марки «ВОЛЬВО FH-TRUCK 4х2 грузовой тягач седельный», г/н № допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

В жалобе ООО «М5» просит отменить данное постановление по делу об административном правонарушении, поскольку во время совершения данного правонарушения владельцем указанного в постановлении транспортного средства являлось другое лицо. 11.01.2019 между обществом и <данные изъяты> был заключен договор поставки №. Согласно акту приема-передачи транспортного средства к договору поставки № поставщик (ООО «5») передал, а покупатель <данные изъяты> принял транспортное средство марки «ВОЛЬВО FH-TRUCK 4х2 грузовой тягач седельный», г/н №.

В судебном заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, представитель ООО «М5» в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи (движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным), влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Судом установлено, что государственным инспектором Центрального МУГАДН ФИО1 07.11.2019 по делу об административном правонарушении № ООО «М5», являющееся собственником транспортного средства марки «ВОЛЬВО FH-TRUCK 4х2 грузовой тягач седельный», г/н №, было привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в сумме 5 000 руб., в связи с тем, что. 10.2019 г. в 05 час. 47 мин. по адресу: 279 км. 768 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р119 «Елец-Липецк», собственник транспортного средства марки «ВОЛЬВО FH-TRUCK 4х2 грузовой тягач седельный», г/н № допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Данное административное правонарушение было выявлено с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства Платон, идентификатор 1604115 (поверка действительна до 11.07.2020), имеющего функции фото- и видеофиксации.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно примечанию к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказывать свою невиновность.

В силу пункта 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» предусмотрено, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Согласно статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно пункту 1 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

В силу статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации, если в соответствии с законом для заключения договора необходима также передача имущества, договор считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества (статья 224).

Согласно пункту 1 статьи 233 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

При отчуждении транспортных средств, которые по закону не относятся к недвижимому имуществу, действует общее правило, закрепленное в пункте 1 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации: право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Государственная регистрация транспортных средств предусмотрена Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в целях допуска их к участию в дорожном движении, но не в целях регистрации прав их собственников и владельцев.

Из представленных суду материалов следует, что транспортное средство марки «ВОЛЬВО FH-TRUCK 4х2 грузовой тягач седельный», г/н № ООО «М5» было продано <данные изъяты> по договору поставки от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом приема-передачи транспортного средства к договору поставки от ДД.ММ.ГГГГ, платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

По сообщению ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» от 16.01.2020 года на дату фиксации правонарушения (31.10.2019) ТС с ГРЗ № зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон» с 01.02.2018 года за владельцем транспортного средства <данные изъяты> на основании заявления на регистрацию и договора сублизинга транспортного средства, расчетная запись №; на момент фиксации проезда 31.10.2019 05:47:53 на 279км. 768м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р119 «Елец-Липецк», за ТС с ГРЗ № не закреплено бортовое устройство или сторонне бортовое устройство, оформленная маршрутная карта отсутствовала.

Исходя из требований законодательства в десятидневный срок с момента приобретения транспортного средства новый собственник обязан зарегистрировать это транспортное средство. Датой, с которой начинает исчисляться этот срок, в рассматриваемом случае считается дата заключения договора купли – продажи.

Следовательно, у ООО «Трейлер Авеню» имелось 10 дней с момента заключения договора, т.е. с 23.10.2019, для регистрации транспортного средства в соответствии с требованиями закона.

12 января 2018 года ООО «М5» и <данные изъяты> заключили договор сублизинга №, в соответствии с которым лизингополучатель (ООО «М5») передает субарендатору <данные изъяты> автомобили марки ВОЛЬВО FH-TRUCK 4х2. Согласно приложения № к договор сублизинга от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «М5» передает, а <данные изъяты> принимает во временно владение и пользование автотранспортное средство «ВОЛЬВО FH-TRUCK 4х2 грузовой тягач седельный», г/н №.

С 01.02.2018 года <данные изъяты> зарегистрировалось в качестве собственника данного транспортного средства в реестре системы взимания платы «Платон», что подтверждается сведениями оператора системы взимания платы ООО «РТИТС».

Таким образом, представленными доказательствами установлено, что 31.10.2019 г. владельцем транспортного средства марки ВОЛЬВО FH-TRUCK 4х2 грузовой тягач седельный», г/н № являлось ООО «Трейлер Авеню».

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При установленных обстоятельствах, постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО1 от 07.11.2019 по делу об административном правонарушении №г. о привлечении к административной ответственности по ст. 12.21.3 ч. 1 КоАП РФ в отношении ООО «М5» - прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН от 07.11.2019 по делу об административном правонарушении №г – отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ООО «М5» состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Липецкий районный суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его получения.

Судья С.Ю.Мартышова