Решение № 2-230/2017 2-230/2017~М-276/2017 М-276/2017 от 17 апреля 2017 г. по делу № 2-230/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 апреля 2017 года р.п. Татищево Саратовской области

Татищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Онищук Т.С.,

при секретаре Кирбабиной Д.С.,

с участием помощника прокурора Татищевского района Саратовской области Вербина В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора Татищевского района Саратовской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа с.Сторожевка» о возложении обязанности провести лабораторно-инструментальные исследования на пищеблоке,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Татищевского района Саратовской области обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа с. Сторожовка» о возложении обязанности провести лабораторно-инструментальные исследования на пищеблоке.В обоснование заявленного иска прокурор указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в образовательных учреждениях Татищевского района. В ходе проверки были установлены нарушения санитарных норм и правил в муниципальном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа с.Сторожовка», а именно: в 2016/2017 учебном году не проводились лабораторно-инструментальные исследования на пищеблоке, в том числе в рамках производственного контроля. Указанные нарушения являются существенными, препятствующими достижению безопасной санитарной среды для учащихся образовательного учреждения.

Просит обязать МОУ «СОШ с. Сторожевка» провести лабораторно-инструментальные исследования на пищеблоке, в том числе в рамках производственного контроля.

В судебном заседании помощник прокурора Татищевского района Саратовской области Вербин В.А. поддержал заявленные исковые требования и просил их удовлетворить.

Ответчик муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа с. Сторожевка» в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав помощника прокурора, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, руководствуясь законом и совестью, суд в процессе рассмотрения дела установил нижеследующие обстоятельства:

В соответствии со ст. 3 ч. 3 Конвенции о правах ребенка государства - участники обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а так же компетентного надзора.

В силу ст.ст. 11, 28 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции. В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям. Согласно ст. 51 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

Из материалов дела установлено, что прокуратурой Татищевского района Саратовской области совместно с главным специалистом-экспертом центрального территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в Татищевском районе, проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в муниципальном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа с.Сторожовка», расположенного по адресу: <...>.

В ходе проверки выявлены нарушения Санитарно- эпидемиологические требований к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования.

Согласно п. 14.2, 14.12 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», юридические лица, независимо от организационных правовых форм, и индивидуальные предприниматели, деятельность которых связана с организацией и (или) обеспечением горячего питания, с целью реализации профилактических мероприятий, направленных на охрану здоровья обучающихся, обеспечивают организацию производственного контроля, включающего лабораторно-инструментальные исследования. Для определения в пищевых продуктах пищевой ценности (белков, жиров, углеводов, калорийности, минеральных веществ и витаминов) и подтверждения безопасности приготовляемых блюд на соответствие их гигиеническим требованиям, предъявляемым к пищевым продуктам, а также для подтверждения безопасности контактирующих с пищевыми продуктами предметами производственного окружения должны проводиться лабораторные и инструментальные исследования.

Согласно п. 2.2 Устава муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с. Сторожовка»,предметом деятельности Учреждения в том числе является обеспечение охраны и укрепления здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития личности (л.д.10).

В ходе прокурорской проверки было установлено, что в 2016/2017 учебном году не проводились лабораторно-инструментальные исследования на пищеблоке, в том числе в рамках производственного контроля. Указанные обстоятельства подтверждены сообщением Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области № 10 от 19.01.2017 года (л.д.5); представлением об устранении нарушений законодательства о безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних (л.д.6); сообщением МОУ «СОШ с. Сторожовка» (л.д.7) и не оспариваются ответчиком.

По смыслу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Таким образом, доводы прокурора о том, что выявленные нарушения являются существенными, препятствующими достижению безопасной санитарной среды для учащихся образовательного учреждения, суд считает обоснованными.Системное толкование приведенных выше норм права позволяет суду сделать вывод о необходимости возложения обязанности на муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа с.Сторожовка»,по проведению лабораторно-инструментального исследования на пищеблоке, в том числе в рамках производственного контроля.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Татищевского района Саратовской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа с. Сторожевка» о возложении обязанности провести лабораторно-инструментальные исследования на пищеблоке, удовлетворить.

Обязать МОУ «СОШ с. Сторожевка» провести лабораторно-инструментальные исследования на пищеблоке, в том числе в рамках производственного контроля.

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через Татищевский районный суд в течение месяца.

Судья Т.С. Онищук