Решение № 12-801/2025 от 28 октября 2025 г. по делу № 12-801/2025

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 октября 2025 года г.Ханты-Мансийск

Судья <данные изъяты> районного суда <адрес> Кузнецов Д.Ю.,

с участием прокурора Смирнова Д.В.,

должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым должностное лицо-заместитель директора, начальник земельного управления Департамента градостроительства и архитектуры администрации <адрес> ФИО2 ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.19.9 КоАП РФ к штрафу в размере 10000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - заместитель директора Департамента градостроительства и архитектуры администрации <адрес> ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.9 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО2 обратилась в суд с жалобой об отмене постановления и прекращении производства по делу, мотивировав доводы жалобы тем, что ФИО5 отказано в согласовании предоставления земельного участка, поскольку схема расположения земельного участка, не может быть утверждена, так как разработана с нарушением требований к образуемым земельным участкам, а именно к образуемому земельному участку отсутствует доступ от земель общего пользования и это является недостатком, препятствующим рациональному использованию участка. Имеется значительный перепад высот, что исключает возможность организации подъездного пути от земель общего пользования, создает риск сезонного подтопления, что приведет к невозможности соблюдения требований градостроительного законодательства, строительных норм и правил и использованию участка по назначению.

В судебное заседание потерпевший не явился, ходатайств об отложении не заявил, в связи с чем судом жалоба рассмотрена без его участия.

ФИО2 в судебном заседании жалобу поддержала в полном объеме, просила постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Суд, выслушав стороны, изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, установил следующее.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - заместитель директора Департамента градостроительства и архитектуры администрации <адрес> ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.19.9 КоАП РФ за то, что являясь заместителем директора, начальником земельного управления Департамента градостроительства и архитектуры администрации <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> отказала в удовлетворении заявления ФИО5 о предварительном согласовании предоставления земельного участка для ведения садоводства по не предусмотренным законом основаниям.

Административная ответственность по ч.3 ст.19.9 КоАП РФ предусмотрена за отказ должностного лица в удовлетворении заявления гражданина или юридического лица о предоставлении находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного или лесного участка либо водного объекта по не предусмотренным законом основаниям, и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до двенадцати тысяч рублей.

В соответствии со ст.39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, осуществляетсяисполнительным органом государственной власти или органом местногосамоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11настоящего кодекса.

Согласно п.1 ст.39.14 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов предшествует подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном ст.39.15 настоящего кодекса.

Муниципальная услуга по предварительному согласованию предоставления земельного участка на территории <адрес> оказывается Департаментом градостроительства и архитектуры администрации <адрес> в соответствии с Земельным кодексом РФ и административным регламентом, утвержденным постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 повторно отказано в предоставлении муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставление земельного участка» на основании п.6 ст.11.9 Земельного кодекса РФ, так как к земельному участку отсутствует доступ от земельобщего пользования, что является нарушением градостроительных норм ипрепятствует его рациональному использованию и с учетом особенностей рельефа местности - значительно перепада высот.

В силу п.6 ст.11.9 Земельного кодекса РФ, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Нарушение градостроительных норм в виде отсутствия доступа от земель общего пользования, перепады высот указанная норма закона не содержит. В связи с чем решение о отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка принято по основаниям, не предусмотренным Земельным кодексом РФ.

Вина ФИО2 установлена и подтверждается совокупностью представленных доказательств, полученных в соответствии с требованиями закона, исследованным в полном объеме мировым судьей при рассмотрении дела.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно Приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-лс ФИО1 Л.Р. переведена на должность заместителя директора, начальника земельного управления Департамента градостроительства и архитектуры Администрации <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Отказ в предоставлении муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставлении земельного участка» по основаниям, не предусмотренным нормой закона, на которую указано в отказе, подписан ФИО2

Действия ФИО2, таким образом, верно были квалифицированы по ч.3 ст.19.9 КоАП РФ.

Доводы жалобы суд находит несостоятельным, поскольку они основаны на неверном толковании норм закона.

На основании изложенного, в судебном заседании подтверждено, что мировой судья всесторонне, полно и объективно исследовал все обстоятельства дела и правильно пришел к выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.9 КоАП РФ. Постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, оснований для его отмены, изменения суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.ст.30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым должностное лицо-заместитель директора, начальник земельного управления Департамента градостроительства и архитектуры администрации <адрес> ФИО2 ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.19.9 КоАП РФ к штрафу в размере 10000 рублей – оставить без изменения, жалобу ФИО2 без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Д.Ю.Кузнецов