Решение № 2-1434/2023 2-1434/2023~М-1362/2023 М-1362/2023 от 7 ноября 2023 г. по делу № 2-1434/2023

Дело № 2-1434/2023


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2023 года г. Учалы РБ

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Яковлевой Л.С.,

при секретаре Вазетдиновой Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском о защите пенсионных прав, указав, что он обратился ДД.ММ.ГГГГ с заявлением в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением Отделения СФР по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в установлении досрочной пенсии, мотивируя об отсутствии необходимого стажа – <***> на работах с тяжелыми условиями труда в возрасте <***> лет.

Просит признать решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ частично незаконным и отменить его, засчитать ему в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы в дробильно-сортировочной фабрике ООО «Сангалыкский диоритовый карьер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве грохотовщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дробильщика, и обязать Отделение СФР по РБ засчитать вышеуказанные периоды его работы в стаж по Списку №, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента возникновения у него такого права и обращения в отделение СФР по РБ - с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, просили провести судебное заседание без их участия.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил суду письменное возражение и ходатайство, в котором просил рассмотреть дело без их участия. В удовлетворении исковых требований просит отказать по доводам, изложенным в возражении.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ООО «Сангалыкский диоритовый карьер», будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Изучив доводы иска и письменного возражения ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста <***> лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее <***> и имеют страховой стаж не менее <***> лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (<***>) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 федерального закона № 400-ФЗ, на <***> год за каждые <***> года и <***> такой работы.

Списком №, утвержденного постановлением Ф.И.О.2 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – Список №):

позицией <***> раздела <***> «Горные работы» - «грохотовщики»;

позицией <***>, раздела <***> «Горные работы» - «дробильщики».

Решением Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ для назначения досрочной пенсии по Списку № ФИО1 не были засчитаны период работы в дробильно-сортировочной фабрике ООО «Сангалыкский диоритовый карьер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве грохотовщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дробильщика.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

По решению ответчика условием отказа является то, что дробильно-сортировочный цех ООО «Сангалыкский диоритовый карьер» находится не на территории карьера, за пределами горного отвода, и дробление породы не является продолжением горно-рудных работ.

Между тем, ответчиком не принято во внимание тот факт, что добыча полезных ископаемых и их последующее дробление и сортировка является единым технологическим процессом. Исходя из этого, работа указанного цеха по прямому смыслу раздела <***> Списка № относится к горным работам. Никаких условий о необходимости выполнения такой работы в пределах горного отвода этот раздел не содержит. Вопрос о расположении цеха в пределах горного отвода мог иметь значение лишь в том случае, если предприятие не относится к числу непосредственно производящих добычу полезных ископаемых, а производящих дробление на щебень уже добытых полезных ископаемых.

Более того, когда законодатель в качестве условия отнесения работы к числу, дающих право на соответствующие льготы, устанавливает выполнение работы в определенном месте даже на предприятии, добывающем полезные ископаемые открытым способом, он прямо указывает на это. Так, в разделе <***> Списка № указаны должности «электромонтеры устройств сигнализации, централизации и блокировки, занятые в карьерах, разрезах и на отвалах», «электромонтеры связи, занятые в карьерах, разрезах и на отвалах» и т.п. В отношении должностей грохотовщика и дробильщика, на которых работал истец, в Списке № ограничений нет.

Согласно письму Исполнительной дирекции Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № работники дробильно-сортировочных цехов (ДСЦ) по переработке нерудных полезных ископаемых с целью получения готовой продукции - строительного материала (щебень и др.) - также пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение по подразделу <***> раздела <***> Списка N № при условии если их работа по дроблению является продолжением горных работ. Продолжением горных работ является работа по дроблению в цехах, расположенных в пределах карьера, границы которого определяются границами горного отвода.

В письме Управления социального обеспечения Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что если в структуре рудоуправлений имеется специально выделенная дробильно-сортировочная фабрика, на которой осуществляется дробление полезных ископаемых, предусмотренных Списком №, и эти работы являются продолжением технологического процесса горных работ, то рабочим указанных фабрик пенсии на льготных условиях могут назначаться по подразделу № раздела 1 Списка № "Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности".

В силу пункта 20 указания Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Ф.И.О.2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10" в тех случаях, когда в Списках N 1 и 2 предусмотрены не только наименования профессии или должности, но и показатели по условиям труда, связанные с применением или наличием в воздухе рабочей зоны вредных веществ определенных классов опасности, то при определении права работника на льготное пенсионное обеспечение следует руководствоваться Государственным стандартом Ф.И.О.4 <***> "Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны". В этом ГОСТе дан перечень и установлены предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны, которые в зависимости от особенностей их действия на организм человека делятся на четыре класса опасности: вещества чрезвычайно опасные (<***> класс), вещества высокоопасные (<***> класс), вещества умеренно опасные (<***> класс), вещества мало опасные (<***> класс).

Истец имеет общий льготный стаж по Списку № в качестве грохотовщика и дробильщика <***> лет <***> дня.

Периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве грохотовщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дробильщика в дробильно-сортировочном цехе ООО «Сангалыкский диоритовый карьер» подлежат зачету в стаж работы по Списку №, утвержденного постановлением Ф.И.О.2 от ДД.ММ.ГГГГ N №, и подтверждаются истребованными документами самого предприятия ООО «Сангалыкский диоритовый карьер»:

технологической схемой переработки диоритов и габбро-диоритов Сангалыкского месторождения;

картами специальной оценки условий труда «грохотовщика» и «Дробильщика»: с отражением класса (подкласса) условий труда – <***> (вредных условий труда); гарантиями и компенсациями, предоставляемыми работнику, занятому на данном рабочем месте;

перечня рабочих мест, профессий и должностей по ООО «Сангалыкский диоритовый карьер» для предоставления компенсаций за работу во вредных условиях труда по результатам специальной оценки условий труда, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором ООО «СДК», с доплатой за работу во вредных условиях труда «грохотовщику» и «дробильщику»;

выпиской от ДД.ММ.ГГГГ о подаче результатов проведения специальной оценки условий труда в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения специальной оценки условий труда.

ФИО1 вправе выйти на досрочную страховую пенсию по старости в <***> лет – с ДД.ММ.ГГГГ, с момента возникновения у него такого права и обращением о выходе на досрочную пенсию.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа по включению в льготный стаж ФИО1 периодов работы в дробильно-сортировочной фабрике ООО «Сангалыкский диоритовый карьер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве грохотовщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дробильщика в дробильно-сортировочном цехе ООО «Сангалыкский диоритовый карьер».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> засчитать вышеуказанные периоды работы ФИО1 в стаж по Списку №, утвержденного постановлением Ф.И.О.2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения у него такого права и обращения в отделение СФР по РБ – с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховном Суде Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Учалинский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Яковлева Л.С.

Мотивированное решение суда изготовлено 15.11.2023 г.