Постановление № 5-98/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 5-98/2017

Дело № 5-98/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 ноября 2017 года г.Ульяновск

Судья Железнодорожного районного суда г.Ульяновска Зарипов Р.Р.,

с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

при секретаре Хаернасовой А.И.

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Ивушка», расположенного по адресу: г.Ульяновск, <...>, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений

привлекаемого к административной ответственности по ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях

У С Т А Н О В И Л:

МБДОУ детский сад «Ивушка» совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений при следующих обстоятельствах:

На основании распоряжения № от 09.08.2017 сотрудниками Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области 13.09.2017 была проведена плановая выездная проверка соблюдения обязательных требований в отношении МБДОУ детский сад «Ивушка», расположенного по адресу: г.Ульяновск, <...>, в ходе которой были установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, выразившиеся в нарушении действующего СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

Так проведенной проверкой выявлены следующие нарушения:

- п.3.9. для защиты детей от солнца и осадков на территории каждой групповой площадки устанавливают теневой навес площадью из расчета не менее 1 кв.м на одного ребенка. Для групп с численностью менее 15 человек площадь теневого навеса должна быть не менее 20 кв. м. В нарушение указанных требований теневых навесов недостаточно (на 6 групп на территории установлено лишь 3 теневых навеса).

- п.4.16 остекление окон должно быть выполнено из цельного стеклополотна. При замене оконных блоков площадь остекления должна быть сохранена или увеличена. Замена разбитых стекол должна проводиться немедленно, согласно п.7.9 чистка оконных стекол проводится по мере их загрязнения, в нарушение указанных требований в старшей группе в туалете трещина остекления фрамуги и окна, в спальном помещении у 2 окон нарушена целостность остекления (окно по периметру натянуто клеенкой и забиты деревянными штакетниками), в подготовительной группе в спальном помещении старые оконные блоки сгнившие (окно по периметру натянуто клеенкой), что не позволяет проведению чистки оконных стекол.

- п. 4.35. в дошкольных образовательных организациях рекомендуется предусматривать постирочную. Помещения стиральной и гладильной должны быть смежными. Входы (окна приема-выдачи) для сдачи грязного и получения чистого белья должны быть раздельными. В нарушении указанных требований прачечное помещение одно в котором установлено 2 стиральные машины и гладильная (отсутствует поточность и разделение грязного и чистого белья).

- п.8.3 ограждающие устройства отопительных приборов должны быть выполнены из материалов, не оказывающих вредного воздействия на человека. Ограждения из древесных стружечных плит не используются. В нарушении указанных требований ограждающие устройства ветхие частично сломанные

- п.5.1 стены в помещении должны быть гладкими, без признаков поражений грибком и иметь отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию. В нарушении указанных требований в 3 группе в спальном помещении осыпается штукатурка потолка, в средней группе в игровой трещина стен, в старшей группе игровая и приемная оклеены обоями, в моечной частично отсутствуют плитки стен, в подготовительной группе в игровой осыпается штукатурка потолка, игровая и приемное помещение оклеены обоями, в туалете потолок и стены в трещинах осыпается штукатурка, в ясельной группе спальное помещение оклеено обоями, трещина потолка, что не позволяет проведению качественной влажной уборки.

- п. 8.1. Здания дошкольных образовательных организаций оборудуются системами вентиляции, ревизия, очистка и контроль за эффективностью работы вентиляционных систем осуществляется не реже 1 раза в год. В нарушении указанных требований отсутствует система вентиляции на пищеблоке над варочными плитами.

- в соответствии с п. 5.4. потолки в помещениях с повышенной влажностью воздуха (производственные цеха пищеблока, душевые, постирочные, умывальные, туалеты и другие) окрашиваются влагостойкими материалами. В нарушении указанных требований осыпается покраска потолка на пищеблоке (в варочном цеху).

В судебном заседании представитель юридического лица МБДОУ детский сад «Ивушка» ФИО1 вину в совершении правонарушения признала, с протоколом согласилась, пояснила, что действительно имелись нарушения санитарно-эпидемиологических требований, часть из которых в настоящее время устранена. Остальная часть будет устранена в ближайшее время.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу п.1.1, 1.2 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций" настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) направлены на охрану здоровья детей при осуществлении деятельности по воспитанию, обучению, развитию и оздоровлению, уходу и присмотру в дошкольных образовательных организациях независимо от вида, организационно-правовых форм и форм собственности, а также при осуществлении деятельности по уходу и присмотру в дошкольных группах, размещенных во встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам зданиях (помещениях) и зданиях административного общественного назначения (кроме административных зданий промышленных предприятий), независимо от вида, организационно-правовых форм и форм собственности. Настоящие санитарные правила устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к:

- условиям размещения дошкольных образовательных организаций,

- оборудованию и содержанию территории,

- помещениям, их оборудованию и содержанию,

- естественному и искусственному освещению помещений,

- отоплению и вентиляции,

- водоснабжению и канализации,

- организации питания,

- приему детей в дошкольные образовательные организации,

- организации режима дня,

- организации физического воспитания,

- личной гигиене персонала.

Обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью соблюдать санитарные правила, а при их нарушении - приостановить или прекратить свою деятельность или работу соответствующих подразделений, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг установлена Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (абзац второй статьи 11, пункт 2 статьи 24, пункт 3 статьи 39).

Вина МБДОУ детский сад «Ивушка» в совершении инкриминируемого ему правонарушения также подтверждается следующими материалами дела:

протоколом об административном правонарушении № от 06.10.2017, в котором изложены обстоятельства инкриминируемого МБДОУ детский сад «Ивушка» правонарушения, распоряжением о проведении плановой выездной проверки № от 09.08.2017, актом проверки № от 06.10.2017, предписанием об устранении выявленных нарушений № от 06.10.2017.

Суд не находит оснований сомневаться в представленных письменных доказательствах, которые были составлены уполномоченным должностным лицом.

Каждое из приведенных доказательств является взаимодополняющим, не противоречивым и полученным без нарушения законодательства. Правильность внесенных записей удостоверена подписями должностных лиц и представителя привлекаемого лица в соответствующих графах.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что в действиях МБДОУ детский сад «Ивушка» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и квалифицирует его как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

При назначении наказания судья в соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ учитывает конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, принимает во внимание тот факт, что юридическое лицо ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекалось.

Оснований для освобождения МБДОУ детский сад «Ивушка» от административной ответственности за данное правонарушение по ст.2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность МБДОУ детский сад «Ивушка» суд признает признание вины, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства в их совокупности, а также в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает, что МБДОУ детский сад «Ивушка» необходимо подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Ивушка», <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Разъяснить, что в соответствии со статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный законом срок (не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.Р. Зарипов