Решение № 2-484/2018 2-484/2018~М-455/2018 М-455/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 2-484/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Красный Яр Астраханской области ДД.ММ.ГГГГ.

Красноярский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Черкасовой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Бекешевой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к Управлению (ГУ) Пенсионного Фонда РФ в Красноярском районе Астраханской области в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Астраханской области об отмене решения Управления Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Астраханской области в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов работы и назначении страховой пенсии, указав, что работал слесарем – ремонтником прокатно-ремонтного цеха бурового оборудования 4 разряда и помощником бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин полевого участка 3,5 разряда. ДД.ММ.ГГГГ. он обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе о назначении досрочной страховой пенсии, которым ему было отказано в назначении пенсии ранее установленного возраста, в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа, в который не были засчитаны периоды его работы: 1) слесаря – ремонтника прокатно-ремонтного цеха бурового оборудования 4 разряда в Небитдагском управлении буровых работ с ДД.ММ.ГГГГ.; 2) помощником бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин полевого участка 3 разряда (с ДД.ММ.ГГГГ.) –помощником бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин полевого участка 3 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ. помощником бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин полевого участка 5 разряда) в Небитдагской экспедиции глубокого бурения на нефти и газ ПО «Туркмениология».

Просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ. в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы незаконным, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе включить в стаж работы ФИО3 указанные периоды работы, назначить страховую пенсию с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 иск поддержала, указав, что ответчик необоснованно отказал истцу включить указанные периоды в специальный стаж.

Представитель ответчика в судебном заседание ФИО2 просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу о следующем.

Часть 1 статьи 39 Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, которое реализуется, в том числе и посредством установленных законом государственных пенсий.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения страны и безопасности государства.

В силу ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 60 лет мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми и вредными условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 данного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы (п.2 ч.1). Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч.2).

Согласно Списку производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г № 10 (далее Список № 2) право на досрочное назначение трудовой пенсии по данному основанию имеют лица, которые работали слесарями –ремонтниками буровых установок и бурильщиками (помощниками) бурильщиков буровых скважин.

Таким образом, исходя из исковых требований, на период ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 приобретает право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста при условии 55-летнего возраста, если он проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеет страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

С заявлением о назначении пенсии истец обратился ДД.ММ.ГГГГ. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ. ответчик отказал истцу в назначении пенсии и не включил в специальный стаж указанные периоды.

Как следует из обжалуемого решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ., на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ г. ему было 54 года, страховой стаж составлял 27 лет 4 месяца 4 дня, специальный стаж – 09 лет 5 месяцев 28 дней. ФИО3 достиг возраста полных 55 лет ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик отказал включить в специальный стаж указанные истцом периоды по причине отсутствия ответа на запрос ответчика о достоверности внесения записи в трудовую книжку истца.

Исходя из изложенного, для разрешения настоящего спора, суду необходимо определить подлежат ли включению заявленные периоды в специальный стаж работы истца на работах с тяжелыми условиями труда, с какого периода подлежит начислению страховая пенсия.

В соответствии с п. 22 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ предоставляются справки, уточняющие характер и условия труда, составленные со ссылкой на имеющиеся первичные документы. При этом учитываются документы того периода, когда обратившийся за пенсией был занят на работах, предусмотренных списками.

В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1). Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3).

По смыслу ст. 60 Гражданского процессуального кодекса РФ некоторые обстоятельства могут подтверждаться лишь определенными средствами доказывания и не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Но, такое правило доказывания может быть установлено только федеральным законом.

Гражданским процессуальным кодексом РФ и федеральными законами не установлено, что специальный стаж должен подтверждаться только справками работодателя об особом характере труда, как утверждает ответчик. Законодательством установлено, что характер работы не может подтверждаться свидетельскими показаниями. Подтверждение характера труда другими письменными доказательствами, закон не запрещает.

Работы, относящиеся к специальному стажу могут подтверждаться не только справками, уточняющими особый характер работ, но и другими письменными доказательствами.

В трудовой книжке № истца имеются следующие записи о специальном стаже трудовой деятельности истца:

1) с ДД.ММ.ГГГГ. истец работал слесарем-ремонтником 4 разряда прокатно-ремонтного цеха бурового оборудования (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ., уволен в связи с призывом в ряды Советской армии).

2) с ДД.ММ.ГГГГ. истец работал помощником бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин полевого участка 3 разряда в Небитдагской нефтегавзоразведочной экспедиции глубокого бурения, которое ДД.ММ.ГГГГ. было переименовано в Небитдагскую экспедицию глубокого бурения на нефть и газ ПО «Туркмениология» (Приказ №-р от ДД.ММ.ГГГГ.) о чем имеется запись в трудовой книжке истца. Кроме того, за указанный период в трудовой книжке истца имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении ему квалификации помощника бурильщика 5 разряда полевого участка эксплуатационного и разведочного бурения скважин (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ. № Государственным концерном «Туркменнефть» Небитдагское управление буровых работ, истец был принят слесарем-ремонтником 4 разряда Прокатно-ремонтного цеха бурового оборудования (пр № от ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ.уволен по ст. 30 п. 3 КЗОТ ТССР в связи с призывом в ряды Советской Армии (п № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Как следует из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ. о стаже работы, выданной Государственной корпорацией «Туркмениология» Управление «Балканнебитгазозлег» истец действительно работал в Нбит-Дагской нефтегазоразведочной экспедиции: ДД.ММ.ГГГГ. (пр.№-К от ДД.ММ.ГГГГ.) принят помощником бурильщика 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ. (пр.№-К от ДД.ММ.ГГГГ. помощником бурильщика 5 разряда, ДД.ММ.ГГГГ. (пр. №-К от ДД.ММ.ГГГГ.) уволен по собственному желанию.

Кроме того, в материалах дела имеется справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной Небитдагским управлением Буровых работ Государственного концерна «Туркменнефть», согласно которой ФИО3 работал полный рабочий день в Небитдагской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения на нефть и газ в полевых условиях на объектах экспедиции и в качестве особых условиях помощника бурильщика 3 и 5 разрядов с ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах дела также имеется справка, подтверждающая переименование предприятия и самого города Небит-Даг в город Балканабат.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу с 01 января 2015 года, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Аналогичные нормы были установлены до 01 января 2015 года статьей 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

До 01 января 2015 г. действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555. С 01 января 2015 г. вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015.

В соответствии с указанными Правилами основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При этом, в соответствии со Списком № 2, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956г. № 1173 к работам с вредными условиями труда относились бурильщики и их помощники. Данный Список № 2 действовал до 1 января 1992г.

Время, выполнявшихся до 1 января 1992г работ, утвержденных Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956г № 1173 Списками № 1 и № 2, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками № 1 и № 2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г № 10.

Таким образом, время выполнения истцом работ слесаря-монтажника бурового оборудования и помощника бурильщика буровых скважин полевого участка до ДД.ММ.ГГГГг. подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Таким образом, общий страховой стаж трудовой деятельности ФИО3 составляет более <> лет, специальный стаж – более <> лет и <> месяцев.

Указанные обстоятельства подтверждаются, в том числе архивными справками, имеющимися в материалах гражданского дела, пенсионным делом, а также выпиской из лицевого счета застрахованного лица.

Доводы ответчика о том, что спорные периоды не могут быть включены за недоказанностью того, что записи в трудовой книжке вызывают сомнения у ответчика и не подтверждены ответами на запрос ответчика в компетентные органы работодателя истца, судом отклоняются, поскольку не основаны на положениях норм материального права, действующих в период спорных правоотношений, а также на доказательствах, содержащихся в деле, кроме того доказательств в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в обоснование своих возражений ответчиком в суд не представлено.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что вышеуказанные период работы истца, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку, как следует из материалов дела и установлено судом, в указанные спорные периоды истец работал в должности слесаря – ремонтника бурового оборудования и помощником бурильщика буровых скважин, фактически был занят в течение полного рабочего дня, в тяжелых условиях, в должности и на оборудовании, дающих ему право на назначение льготной пенсии, в связи с чем его льготный стаж составляет более 12 лет 6 месяцев (15 лет 3 месяца 5 дней). Доказательств обратного суду ответчиком не представлено, отсутствует запись и в трудовой книжке об ином.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что, указанные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, специального и страхового стажа достаточно для удовлетворения требований истца о назначении досрочной страховой пенсии с учетом возраста, т.е. с момента исполнения 55 лет, а не с момента обращения истца к ответчику, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО3 к Управлению (ГУ) Пенсионного Фонда РФ в Красноярском районе Астраханской области в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГг. в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы - незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в специальный стаж работы:

1) слесаря – монтажника прокатно-ремонтного цеха бурового оборудования 4 разряда в Небитдагском управлении буровых работ с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.; 2) помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин полевого участка 3 и 5 разрядов в Небитдагской экспедиции глубокого бурения на нефти и газ ПО «Туркмениология» с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.

Обязать Управление (Государственное учреждение) Пенсионного Фонда РФ в Красноярском районе Астраханской области назначить ФИО3 страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГг.

Решение может быть обжаловано сторонами в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда, через Красноярский районный суд, в течение одного месяца со дня составления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Е.В.Черкасова

<>

<>

<>

<>

<>

<>

<>

<>

<>

<>

<>

<>

<>

<>

<>

<>

<>

<>

<>