Решение № 2-2-68/2024 2-2-68/2024~М-2-20/2024 М-2-20/2024 от 20 февраля 2024 г. по делу № 2-2-68/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Гр. дело№2-2-68/2024

<данные изъяты>

21 февраля 2024 года г. Бузулук

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Баймурзаевой Н.А.,

при секретаре Алексеевой Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Грачевского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО Грачевский сельсовет Грачевского района Оренбургской области об обязании принять решение об определении управляющей организации, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами,

установил:

Прокурор Грачевского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации МО Грачевский сельсовет Грачевского района Оренбургской области об обязании принять решение об определении управляющей организации, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. В обосновании своего иска указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в деятельности администрации МО Грачевский сельсовет Грачевского района Оренбургской области. В ходе проверки установлено, что на территории МО Грачевский сельсовет Грачевского района Оренбургской области расположен многоквартирный дом по адресу: <адрес> В нарушение требований ч.ч. 1, 4.1, 5, 8, 17 статьи 161, ч. 5 ст. 200 Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2018 №1616 «Об утверждении Правил определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация» администрацией МО Грачевский сельсовет не исполнена обязанность по определению управляющей организации в отношении указанного многоквартирного дома. Ввиду отсутствия управляющей организации по управлению вышеназванным многоквартирным домом техническая эксплуатация жилищного фонда, включающая в себя техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных сетей зданий, осмотры, подготовку к сезонной эксплуатации, текущий и капитальный ремонты, санитарное содержание, в том числе уборка мест общего пользования, придомовой территории не производится, что может привести к нарушению режимов функционирования инженерных коммуникаций, возникновению аварий, перерывов в подаче тепло-, водоснабжения, представление коммунальных услуг ненадлежащего качества, что как следствие может повлечь за собой нарушение прав граждан на комфортное и благоприятное проживание, а также права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и санитарно-эпидемиологическое благополучие в сельском поселении. Ранее прокуратурой района в адрес главы администрации МО Грачевский сельсовет Грачевского района вносилось представление с требованием устранить выявленные нарушения. Однако до настоящего времени выявленные нарушения не устранены, управляющая компания не определена.

Просит обязать администрацию МО Грачевский сельсовет Грачевского района принять решение об определении управляющей организации, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> с момента вступления решения суда в законную силу и до заключения собственниками помещений в указанном многоквартирном доме договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, или до выбора собственниками помещений в указанном многоквартирном доме иного способа управления многоквартирным домом.

В судебном заседании исполняющий обязанности прокурора Грачевского района Оренбургской области Пеннер А.В. в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчик - Администрация МО Грачевский сельсовет Грачевского района Оренбургской области, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечила. В своем отзыве, предоставленном суду, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, с исковыми требованиями прокурора согласны, в настоящее время администрацией МО Грачевский сельсовет подана заявка для участия в открытом конкурсе по отбору управляющей компании для МКД.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой Грачевского района Оренбургской области по поручению прокуратуры Оренбургской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в деятельности администрации МО Грачевский сельсовет Грачевского района.

В ходе проверки установлено, что на территории МО Грачевский сельсовет расположен многоквартирный дом по адресу: <адрес>

Управляющая компания, имеющая лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению вышеуказанным МКД не определена.

В связи с этим, АО «Газпром газораспределение Оренбург» направило письмо в министру сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области, в Государственную жилищную инспекцию по Оренбургской области, прокурору Оренбургской области об оказании содействия, а именно о принятии мер по предоставлению актуальной информации о выборе способа управления МКД, согласно приложенному списку, а также о лице, уполномоченном действовать от имени собственников в отношениях с третьими лицами при непосредственном управлении с предоставление соответствующих документов и контактной информации полномочного лица. Данное обстоятельство препятствует обществу заключить договоры о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования, относящегося к общему имуществу собственников 647 многоквартирных домов, в том числе многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Прокуратурой Грачевского района установлено, что собственниками жилых помещений, расположенных по адресу, в том числе: <адрес> не заключено соглашение на проведение технического обслуживания сетей ВДГО со специализированной организацией, в связи с чем, в адрес главы МО Грачевский сельсовет прокурор Грачевского района прокурор вынес представление № от ДД.ММ.ГГГГ с требованием устранить выявленные нарушения федерального законодательства.

Согласно ответу № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации МО Грачевский сельсовет, следует, что с целью устранения выявленных нарушений федерального законодательства, были незамедлительно приняты меры к устранению указанных нарушений законодательства, причин и условий им способствующим, а также по недопущению впредь данных нарушений законодательства. Все нарушения, указанные в представлении устранены, а именно собственники жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес> провели собрание по выбору управляющей компании и заключили договор с ООО «<данные изъяты>», которые в свою очередь должны заключить соглашение со специализированной организацией на проведение технического обслуживания сетей ВДГО.

Однако судом установлено и подтверждается материалами дела, что до настоящего времени выявленные прокурором нарушения не устранены, управляющая компания не определена.

Согласно ответу администрации МО Грачевский сельсовет № от ДД.ММ.ГГГГ на запрос прокурора Грачевского района, следует, что в настоящее время ведется работа по подготовке конкурсной документации на проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по адресу: <адрес>

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2018 года N1616 "Об утверждении Правил определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация" установлены порядок и условия определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация.

Согласно п. 5 указанных Правил в качестве управляющей организации решением об определении управляющей организации может быть определена управляющая организация, имеющая лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и включенная в перечень организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация (далее - перечень организаций).

Частью 2 ст. 161 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Частями 3 и 4 ст. 161 ЖК РФ установлено, что способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 17 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не реализовано.

Таким образом, в нарушение требований ч.ч. 1, 4.1, 5, 8, 17 статьи 161, ч. 5 ст. 200 ЖК РФ, Постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2018 года N 1616 "Об утверждении Правил определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация" ответчиком не соблюдены нормы закона в части исполнения обязанности по принятию решения об определении управляющей организации, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, для управления многоквартирным домом, расположенным на территории муниципального образования Грачевский сельсовет Грачевского района, в связи с чем, указанные прокурором нарушения подлежат устранению.

При таких обстоятельствах требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, за исключением случаев, предусмотренным п. 9 и п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования исполняющего обязанности прокурора Грачевского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Обязать администрацию МО Грачевский сельсовет Грачевского района принять решение об определении управляющей организации, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> с момента вступления решения суда в законную силу и до заключения собственниками помещений в указанных многоквартирных домах договоров управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, или до выбора собственниками помещений в указанных многоквартирных домах иного способа управления многоквартирным домом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Бузулукский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня его принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Баймурзаева

Решение в окончательной форме принято 29 февраля 2024 г.

<данные изъяты>