Решение № 2-2342/2020 2-2342/2020~М-2360/2020 М-2360/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 2-2342/2020

Дело № 2-2342/2020

55RS0026-01-2020-003187-71


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Лариной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Глазковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 27 ноября 2020 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Омского муниципального района Омской области об обязании заключить договор купли-продажи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее - ФИО1, истец) обратилась в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к администрации Омского муниципального района Омской области (далее - администрация, ответчик) об обязании совершить действия, связанные с заключением с ней договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № из категории земель населенных пунктов, общей площадью 500 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, определенного в 5 м. от существующего производственного помещения.

В обоснование заявленных требований указано, что между истцом и ответчиком заключен договор № от 02.09.2010 аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 500 кв.м., для строительства склада для хранения строительных материалов. 11.11.2014 между сторонами подписано соглашение по договору аренды № от 02.09.2010, которым срок аренды продлен до 26.10.2016. Впоследствии, 10.11.2016 истец заключил договор аренды земельного участка №, по условиям которого истец принял в аренду сроком на три года данный земельный участок. 11.04.2018 истцом зарегистрирован холодный склад для хранения строительных материалов общей площадью 35,4 кв.м., с кадастровым номером №, который расположен на земельном участке с кадастровым номером № 07.10.2010 истец обратился в администрацию Омского муниципального района с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 500 кв.м. в собственность в соответствии с пп. 6 п.2 ст. 39.3 ЗК РФ. По результатам рассмотрения заявления 15.10.2020 получен отказ № в предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 500 кв.м., в связи с тем, что площадь земельного участка значительно превышает площадь расположенного в его границах объекта недвижимости. Считая отказ ответчика в предоставлении земельного участка со ссылкой на превышение площади испрашиваемого участка не соответствующим требованиям действующего законодательства, истец обратилась в суд с настоящим иском, в рамках которого просит обязать администрацию совершить действия по заключению с ней договора купли-продажи обозначенного выше земельного участка.

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям в нем изложенным, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Омского муниципального района Омской области ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, просила в иске отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Троицкого сельского поселения Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что между ФИО1 и администрацией Омского муниципального района Омской области заключен на три года договор № от 02.09.2010 аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 500 кв.м., для строительства склада для хранения строительных материалов.

11.11.2014 между ФИО1 и администрацией Омского муниципального района Омской области подписано соглашение по договору аренды № от 02.09.2010, которым срок аренды продлен до 26.10.2016.

Впоследствии, 10.10.2016 истец заключил с администрацией Троицкого сельского поселения договор аренды земельного участка №, по условиям которого истец принял в аренду сроком на три года данный земельный участок.

Согласно выписке из ЕГРН 11.04.2018 за истцом зарегистрировано право собственности на холодный склад для хранения строительных материалов общей площадью 35,4 кв.м., с кадастровым номером №, который расположен на земельном участке с кадастровым номером №.

19.06.2020 истец обратилась в администрацию Омского муниципального района с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 500 кв.м. в собственность в соответствии с пп. 6 п.2 ст. 39.3 ЗК РФ.

К заявлению приложены копия паспорта, договора на земельный участок, кадастрового паспорта на участок, выписки из ЕГРН.

По результатам рассмотрения заявления 22.07.2020 получен отказ № в предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 500 кв.м., в связи с тем, что площадь земельного участка значительно превышает площадь расположенного в его границах объекта недвижимости. Разъяснено право сформировать земельный участок под объектом, находящимся в собственности заявителя, площадью, необходимой для их эксплуатации и обслуживания, а оставшуюся территорию приобрести по результатам торгов.

07.10.2010 истец повторно обратилась в администрацию Омского муниципального района с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 500 кв.м. в собственность в соответствии с пп. 6 п.2 ст. 39.3 ЗК РФ. Помимо ранее предоставленных документов заявитель приложила отчет об обосновании площади земельного участка, необходимого для обслуживания объекта, подготовленный ИП ГЮЮ

15.10.2020 заявителем получен отказ № в предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 500 кв.м., в связи с тем, что площадь земельного участка значительно превышает площадь расположенного в его границах объекта недвижимости.

Порядок рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов определен статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Кодекса (статья 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации в действующей редакции исключительное право на приобретение земельных участков в собственность имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.Данное положение согласуется с установленным в пункте 5 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципом единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

По правилам части 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В качестве причины для отказа в предоставлении в собственность спорного земельного участка Администрация сослалась на пункт 1 статьи 39.16 ЗК РФ, поскольку, по мнению Администрации, площадь испрашиваемого участка значительно превышает площадь находящихся на нем объектов недвижимости и заявителем не обоснована.

В данном случае испрашиваемый истцом земельный участок учтен в государственном кадастре недвижимости, в связи с чем, подача в уполномоченный орган заявления о его предоставлении является этапом волеизъявления ФИО1 в реализации исключительного права приобретения участка под объектом недвижимого имущества, расположенного на нем.

Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии у заявителя права на выкуп земельного участка в порядке статей 39.3, 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации, что исключает возможность отказа в предоставлении испрашиваемого участка на основании пункта 1 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы относительно несоответствия испрашиваемой площади земельного участка площади находящихся на нем объектов недвижимости, суд находит несостоятельными, поскольку ответчиком не представлено доказательств формирования испрашиваемого земельного участка с нарушением норм предоставления земельных участков, либо свидетельствующих о том, что для соответствующих целей необходим участок меньшей площади, наличия на данном земельном участке объектов недвижимости, принадлежащих иным лицам.

Согласно письму Министерства экономического развития Российской Федерации от 25.06.2015 № относительно застроенных земельных участков, которые в существующих границах значительно превосходят площадь застройки расположенных на них зданий, исходя из толкования положений Земельного кодекса Российской Федерации (подпункт 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации) у правообладателя такого земельного участка имеется право выкупа всего земельного участка.

Какой-либо обязанности разделить земельный участок на застроенную и пустующую его части действующим законодательством Российской Федерации не установлено.

Кроме того, для разрешения вопроса о соответствии площади истребуемого участка истец представила подготовленный ИП ГЮЮ отчёт об обосновании площади земельного участка, необходимого для обслуживания объекта.

Согласно данному отчету на испрашиваемом земельном участке площадью 500 кв.м расположены здание холодного склада для хранения строительных материалов с кадастровым номером № площадью 35,4 кв.м, открытая площадка складирования листового металлопроката площадью 270 кв.м. Специалистом рассчитана общая площадь, занятая зданием холодного склада для хранения строительных материалов и открытой площадки для складирования листового металлопроката, которая составила 305,4 кв.м, площадь земельного участка, необходимого для обслуживания и эксплуатации данных объектов, которая составила 509 кв.м. Кроме того, специалистом, исходя из требований СП 4.13130.2013 и необходимости обеспечения подъезда пожарных машин к указанному зданию, рассчитана нормативная площадь земельного участка, необходимого для эксплуатации объектов, которая составляет 659 кв.м.

Таким образом, позиция Администрации относительно превышения площади испрашиваемого земельного участка над площадью объектов не соответствует действующему законодательству.

Площадь испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером № является соразмерной и обоснованной. Истец представила достаточные доказательства, подтверждающие необходимость использования земельного участка испрашиваемой площадью.

С учетом вышеуказанных норм, отказ в заключении договора купли-продажи (выкупе) земельного участка не соответствует требованиям закона, так как препятствует реализации истцом гарантированного статьями 39.3 и 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации права на выкуп земельного участка, на котором расположен принадлежащий истцу объект.

С учетом собранных по делу доказательств, суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств находит основания для удовлетворения исковых требований истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию Омского муниципального района Омской области совершить юридически значимые действия, связанные с заключением с ФИО1 договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 500 кв.м., из категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования для строительства склада для хранения строительных материалов, размещения промышленных объектов, расположенного по адресу: <адрес> определенного в 5 м. от существующего производственного помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.А. Ларина

Мотивированное решение изготовлено 04 декабря 2020 года.