Решение № 12-663/2017 от 26 марта 2017 г. по делу № 12-663/2017

Дело № 12-663/2017


Р Е Ш Е Н И Е

27 марта 2017 года город Казань

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Латыпова Динара Наильевна при секретаре Глибиной Е.В. в зале 9А Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан по адресу: <...>, рассмотрев жалобу ПАО «КВАРТ» на постановление начальника отделения по Приволжскому району ОГИБДД Управления МВД России по г.Казани ФИО1 по делу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отделения по Приволжскому району ОГИБДД Управления МВД России по г.Казани ФИО1 по делу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ПАО «КВАРТ» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей за то, что ПАО «КВАРТ», будучи грузоотправителем, при погрузке груза согласно товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ допустило превышение нагрузки на <данные изъяты>-ую ось транспортного средства Вольво государственный регистрационный знак № под управлением ФИО2, что установлено на <данные изъяты> км а/дороги <данные изъяты> Волга и зафиксировано актом № от ДД.ММ.ГГГГ, фактическая нагрузка с учетом погрешности на указанную ось составила <данные изъяты> кг при допустимой <данные изъяты> кг, указанной в приложении № Правил перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

ПАО «КВАРТ» обратилось в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, которое просит отменить, производство по делу прекратить, указав на то, что при погрузке груза в транспортное средств ПАО «КВАРТ» обеспечило соблюдение установленных законодательством норм погрузки, ПАО «КВАРТ» не является собственником данного транспортного средства, между водителем ФИО2 и ПАО «КВАРТ» отсутствуют трудовые отношения, протокол составлен и обжалуемое постановление вынесено в отсутствие представителя ПАО «КВАРТ».

В судебном заседании представитель ПАО «КВАРТ» жалобу поддержала в полном объеме и пояснила, что к производству по делу был допущен представитель ПАО «КВАРТ» ФИО3, которая согласно представленной ею доверенности не имела прав представлять интересы ПАО «КВАРТ» при производстве по делу об административном правонарушении, указанное существенно нарушило права юридического лица. Представитель ПАО «КВАРТ» просила также приобщить к материалам дела по жалобе дополнение к жалобе, указывающее на то, что срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, по делу имелись процессуальные нарушения.

Представитель отделения по Приволжскому району ОГИБДД Управления МВД России по г. Казани в суд не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав представителя ПАО «КВАРТ», изучив жалобу с приложенными документами, административный материал, судья приходит к следующему.

В доказательство наличия события административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и виновности заявителя в его совершении в материалах административного дела представлены:

протокол об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому юридическое лицо ПАО «КВАРТ» ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> осуществило погрузку груза на автомобиль Вольво государственный номер №, тем самым согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ СПВК «Зея», <данные изъяты> км <данные изъяты> Волга, фактическая нагрузка с учетом погрешности на <данные изъяты>-ую ось составила <данные изъяты> кг при допустимой 10000 кг.

акт № от ДД.ММ.ГГГГ определения весовых параметров транспортного средства;

рапорта сотрудника ДПС.

Факт погрузки груза данным юридическим лицом по указанному адресу подтверждается имеющимися в материалах дела копиями:

объяснения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ;

товарной накладной от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №;

акта погрузки от ДД.ММ.ГГГГ между поставщиком АО «КВАРТ» и представителем покупателя ФИО2

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составлен в присутствии лица, не уполномоченного юридическим лицом на представлении его интересов при производстве по делу об административном правонарушении.

Согласно частям 4, 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, указанные лица вправе представлять объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу; копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Вместе с тем в материалах дела отсутствует подтверждение соблюдения этих требований (получение копии протокола лицом, не уполномоченным юридическим лицом на представлении его интересов при производстве по делу об административном правонарушении не может свидетельствовать о соблюдении указанных требований).

Обжалуемое постановление вынесено в отсутствие представителя ПАО «КВАРТ». Доказательства надлежащего уведомления ПАО «КВАРТ» о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в материалах дела отсутствуют.

Указанное свидетельствует о том, что при рассмотрении дела не обеспечены предоставленные статьями 45, 46 Конституции Российской Федерации право каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом, а также гарантии судебной защиты его прав и свобод. По делу допущены существенные процессуальные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не могут быть устранены в ходе судебного разбирательства.

Указанные нарушения не только повлекли нарушение права заявителя на защиту, но также воспрепятствовали полному и всестороннему выяснению фактических обстоятельств дела, доказыванию обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, установлению в соответствии с законом наличия состава административного правонарушения.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Исходя из положения статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на момент рассмотрения жалобы истек срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который составляет два месяца.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При указанных обстоятельствах судья считает необходимым обжалуемое постановление отменить, а производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения заявителя к административной ответственности на дату рассмотрения жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ПАО «КВАРТ» удовлетворить.

Постановление начальника отделения по Приволжскому району ОГИБДД Управления МВД России по г.Казани ФИО1 по делу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ПАО «КВАРТ» отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья