Решение № 2А-335/2021 2А-435/2021 от 10 июня 2021 г. по делу № 2А-335/2021

дело № 2а-335/2021

89RS0007-01-2021-0009987-24


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тарко-Сале ЯНАО 11 июня 2021 года

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Сологуб М.В., при секретаре судебного заседания Гаджиевой М.Г., рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело № 2а-435/2021 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

установил:

представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - МИФНС № 3 по ЯНАО, Инспекция, налоговый орган) обратился в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с указанным административным иском, в котором указал, что у налогоплательщика ФИО1, являющегося индивидуальным предпринимателем, имеется задолженность по уплате страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ года. Административному ответчику было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате налога, сбора, пени, которое считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. Срок исполнения требования - до ДД.ММ.ГГГГ. Предусмотренный п.3 ст. 46 Налогового кодекса срок принудительного взыскания задолженности по налогу истек ДД.ММ.ГГГГ, однако пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен.

Инспекция просит восстановить пропущенный срок подачи искового заявления и взыскать с административного ответчика ФИО1 задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС, за расчётные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года, в размере <данные изъяты> руб., пени – <данные изъяты> руб., всего на общую сумму <данные изъяты> руб.

Определением Арбитражного суда ЯНАО от 31.03.3021 административное дело передано на рассмотрение в Пуровский районный суд ЯНАО в связи с тем, что ФИО1 прекратил предпринимательскую деятельность 01.02.2021.

В предварительном судебном заседании для разрешения вопроса о пропуске административным истцом срока обращения в суд стороны при надлежащем извещении участия не принимали, что в соответствии с ч. 2 ст. 138 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) не является препятствием для проведения предварительного судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из административного иска и материалов дела, ФИО1 в период с 28.04.2018 по 01.02.2021 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п.1 ст. 45 Налогового Кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 430 Налогового кодекса индивидуальные предприниматели самостоятельно исчисляют и уплачивают страховые взносы в фиксированном размере.

В соответствии с п. 2 ст. 432 Налогового кодекса суммы страховых взносов за расчётный период уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено Кодексом.

Согласно ст. 69 Налогового кодекса требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (п. 2). Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (п. 4).

Как следует из материалов дела, МИФНС № 3 по ЯНАО налогоплательщику ИП ФИО1 направлялось требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, для индивидуальных предпринимателей) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе страховых взносов на медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный Фонд ОМС с ДД.ММ.ГГГГ, по расчету год ДД.ММ.ГГГГ, в размере <данные изъяты> руб., пени – <данные изъяты>. В требовании налогоплательщику предложено оплатить задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 46 Налогового кодекса случае неуплаты неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке по решению налогового органа. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения соответственно срока исполнения требования об уплате налога, сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В силу ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу вышеизложенных положений закона и указанного в требовании от ДД.ММ.ГГГГ срока исполнения требования об уплате налога, пеней, штрафов административный истец вправе был обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности по обязательным платежам, пени в отношении налогоплательщика ФИО1 -в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, то есть по ДД.ММ.ГГГГ.

Однако Инспекция обратилась в Арбитражный суд ЯНАО с административным исковым заявлением о взыскании с ИП ФИО1 недоимки по страховым взносам и пени только ДД.ММ.ГГГГ.

Каких либо доказательств, подтверждающих невозможность обращения административного истца с заявлением в суд о взыскании обязательных платежей и санкций в установленный законом срок, в административном исковом заявлении не содержится. В ходатайстве о восстановлении пропущенного срока административным истцом указано, что Инспекцией требование от ДД.ММ.ГГГГ № направлено в адрес должника своевременно по телекоммуникационным каналам связи, но из-за технического сбоя документация не была выгружена оператору связи. Повторно требование от ДД.ММ.ГГГГ направлено должнику заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ. То есть Инспекцией длительное время принимались меры по предоставлению административному ответчику возможности уплаты задолженности в добровольном порядке.

Согласно ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Административным истцом доказательства наличия уважительных причин пропуска срока обращения в суд не представлены, несмотря на разъяснение суда с предложением представить таковые в определении о принятии административного иска к производству суда, назначении подготовки административного дела к судебному разбирательству и предварительного судебного заседания от 14.05.2021 года. Ссылку в ходатайстве на технический сбой при направлении требования суд не расценивает как уважительную причину пропуска налоговым органом срока обращения в суд для взыскания обязательных платежей и санкций, учитывая так же срок направления повторно налогоплательщику требования - ДД.ММ.ГГГГ и срок обращения в суд – ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, в связи с установлением факта пропуска срока обращения в суд для взыскания задолженности по уплате страховых взносов и пени без уважительной причины, при отсутствии оснований для восстановления пропущенного срока для обращения в суд для взыскания с административного ответчика ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 138, 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании задолженности по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, за ДД.ММ.ГГГГ года, в размере <данные изъяты> руб., пени – <данные изъяты> руб., всего на общую сумму <данные изъяты> руб. - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 11 июня 2021 года.

Председательствующий подпись М.В. Сологуб