Постановление № 5-46/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 5-46/2018

Дело № 5-46/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 февраля 2018 года п. Каменоломни

Судья Октябрьского районного суда Ростовской области Дыбаль Н.О., с участием инспектора отделения по вопросам миграции ОП №3 МУ МВД России «Новочеркасское» ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП Российской Федерации в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, <данные изъяты>, зарегистрированного <адрес>, не работающего, пребывающего на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

20.02.2018г. в 09 часов 00 минут по адресу: <...>, выявлен факт нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации гражданином Республики Украина ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившегося в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания в период своего предыдущего пребывания, а именно гражданин Республики Украина ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ рождения находился на территории Российской Федерации с 08.04.2017г. по ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания окончился 07.07.2017 года, таким образом гражданин Республики Украина ФИО4 уклонился от выезда с территории Российской Федерации 08.07.2017 года, что является нарушением нормы ст. 25.10.ФЗ-114- 1996 г. «О порядке выезда и въезда из РФ, п.1 ст. 2, ст.5 ФЗ -115-2002 г.»О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КРФ об АП.

В судебном заседании ФИО4 свою вину в совершенном административном правонарушении признал, в содеянном раскаялся и пояснил, что он прибыл на территорию РФ в связи с тяжелой военной обстановкой на территории республики Украина, в настоящее время ему проживать в Республике Украина негде, он намерен оформить необходимые документы для проживания на территории Российской Федерации, проживет со своей сожительницей ФИО1 в доме ее матери ФИО2, они обе являются гражданами России.

Выслушав объяснения ФИО4, допросив свидетеля ФИО1, пояснившую, что она является гражданской женой ФИО4о, проживают совместно в доме ее матери, собираются узаконить свои отношения, свидетеля ФИО2, пояснившую, что ФИО4 гражданский муж ее дочери, они вместе проживают в ее доме в <адрес> изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Наличие вины ФИО4 в совершении административного правонарушения, кроме признания вины ФИО4 подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 6114/104601 от 20.02.2018г., сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, сведениями из паспорта.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. В нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела, в том числе место и дата составления протокола, описано событие административного правонарушения.

Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (часть 1 статьи 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан").

В соответствии со ст.5 ч.1 ФЗ № 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правом свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.

В судебном заседании судом установлено, что иностранный гражданин ФИО4 находился на территории Российской Федерации с 08.04.2017г. по 08.07.2017 года, срок пребывания окончился 07.07.2017 года, чем нарушил правила въезда и пребывания в Российской Федерации.

Статья 18.8 ч.1 КоАП РФ предусматривает нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Таким образом, ФИО4 совершил административное правонарушение, квалифицируемое судом по ст.18.8 ч.1 КоАП РФ, не исполнил обязанность по соблюдению режима пребывания на территории РФ.

Обстоятельством, смягчающих административную ответственность ФИО4 на основании ст. 4.2 КоАП РФ, судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО4 на основании ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Кроме того, в соответствии со статьей 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, статьей 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 г. лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в толковании Европейского Суда по правам человека, к бесчеловечному обращению или наказанию относятся случаи, когда такое обращение или наказание, как правило, может носить преднамеренный характер, продолжаться на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения или наказания человеку могут быть причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением или наказанием признается, в частности, такое обращение или наказание, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

В силу статьи 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, в толковании Комитета ООН против пыток, при оценке наличия или отсутствия указанных выше обстоятельств необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или об отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутому обращению или наказанию.

Аналогичная правовая позиция содержится в Постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 14.06.2012г. № 11 « О практике рассмотрения судами вопросов, связанных с выдачей лиц для уголовного преследования или исполнения приговора, а также передачей лиц для отбывания наказания». В Постановлении Верховного Суда РФ от 13.12.2013г. № 13-АД13-6.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО4 проживает на территории Российской Федерации вместе со своей гражданской женой ФИО1 у ее матери ФИО2, которые являются гражданами Российской Федерации.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает то, что ФИО4 вину свою признал полностью, и считает возможным, назначить наказание ФИО4 в виде штрафа в размере 3 000 рублей 00 копеек без применения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, гражданина Украины, <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч. 1 КоАП РФ назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Административный штраф перечислять по следующим реквизитам: ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК 046015001, счет № 40101810400000010002 Получатель: УФК по РО (МУ МВД РФ «Новочеркасское»), ИНН <***>, КПП: 616401001, КБК: 11811690040046000140, Код ОКТМО 60727000, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья: Н.О. Дыбаль