Постановление № 5-39/2020 от 8 апреля 2020 г. по делу № 5-39/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания.

9 апреля 2020 года город Шуя Ивановской области

Судья Шуйского городского суда Ивановской области Клюева Л.А.,

при секретаре Сергеевой О.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО2, …года рождения, уроженца …, зарегистрированного и проживающего по адресу: …., гражданина РФ, не работающего, иждивенцев не имеющего,

об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

8 апреля 2020 года в 18 часов 30 минут ФИО2, находясь по адресу: <...> у дома 4, нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленной на территории Ивановской области с 00 часов 2 апреля 2020 года в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCov), не имея на то оснований, перечисленных в Указе Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг, покинул место своего постоянного жительства (пребывания): <...> в нарушение Указа Президента РФ от 2 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции» и ст.3.2 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО2, который надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Судом исследованы материалы дела:

- протокол об административном правонарушении по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ от 8 апреля 2020 года №. в отношении ФИО2 С протоколом ФИО2 согласен, о чем свидетельствует его собственноручная запись (л.д.2);

- рапорт полицейского ОВ ППС МО МВД России «Шуйский» ФИО о выявлении 8 апреля 2020 года в 18 часов 30 минут у дома 4 по ул.Набережной д.Филино Шуйского района Ивановской области гражданина ФИО2 (л.д.3);

- объяснение ФИО3 от 8 апреля 2020 года, в котором он признал факт нахождения на улице. При этом указал, что вышел на улицу на прогулку. Уважительных причин покинуть место постоянного проживания не имеет. О том, что на территории Ивановской области введен режим повышенной готовности, не знал (л.д.5);

- объяснение свидетеля – сотрудника полиции ФИО1., согласно которому 8 апреля 2020 года в 18 часов 30 минут он увидел неизвестного мужчину, который назвался ФИО2, который находился в общественном месте, не имея на то оснований, перечисленных в Указе Губернатора, находился в состоянии алкогольного опьянения (л.д.4);

- копия протокола об административном правонарушении от 4 апреля 2020 года в отношении ФИО2 по ст.20.21 КоАП РФ, согласно которому ФИО2 8 апреля 2020 года на улице Набережная у дома 4 д.Филино Шуйского района находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения (л.д.6).

Указом Президента РФ от 02.04.2020г. №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-2019)» постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

На основании Указа Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 N 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» ) с 18.03.2020 на территории Ивановской области введен режим повышенной готовности в связи с наличием угрозы возникновения чрезвычайной ситуации. Граждане, находящиеся на территории Ивановской области, в период с 00.00 02.04.2020 и до издания соответствующего указа Губернатора Ивановской области обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) работы (службы), которая не приостановлена в соответствии с федеральными и региональными нормативными правовыми актами, а также случаев, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением профессиональной (служебной) деятельности, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки; осуществления волонтерами деятельности, указанной в пункте 30 настоящего указа; следования граждан к месту (от места) проживания (пребывания) родственников, относящихся к категориям лиц, указанных в пункте 6 настоящего указа, а также лиц, имеющих ограничения в самообслуживании и требующих посторонней помощи; следования к ближайшему от места проживания (пребывания) или места работы (службы), которая не приостановлена в соответствии с федеральными и региональными нормативными правовыми актами, месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом; выгула домашних животных; выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ составляют действие (бездействие), выражающееся в нарушении санитарных правил и гигиенических нормативов, а также бездействие, состоящее в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), а равно невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Исходя из вышеизложенного и представленных материалов прихожу к выводу, что в протоколе об административном правонарушении по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении ФИО4 фактически при описании обстоятельств правонарушения вменено нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, то есть изложена объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в связи с чем действия ФИО2 подлежат квалификации по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.20 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В данном случае санкция ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает более мягкое наказание по сравнению с санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью вышеуказанных исследованных доказательств.

Оснований не доверять доказательствам, имеющимся в материалах дела, у суда не имеется.

Пояснения ФИО2 о том, что он не знал об установлении режима повышенной готовности на территории Ивановской области, не влияют на квалификацию правонарушения, так как совершение данного правонарушения с субъективной стороны возможно как умышленно, так и по неосторожности.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, имущественное положение правонарушителя.

ФИО2 совершил правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

ФИО2 … лет, официально не трудоустроен, инвалидом не является, иждивенцев не имеет, ранее неоднократно привлекался к административной ответственности, в т.ч. за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Смягчающих административную ответственность ФИО2 обстоятельств судом не установлено.

К обстоятельству, отягчающему административную ответственность, суд относит в соответствии с п.2 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ, повторное совершение однородного административного правонарушения, о чем свидетельствуют приобщенные материалы (л.д.10-11).

Обстоятельства, исключающие производство по делу отсутствуют.

С учетом обстоятельств совершения ФИО2 правонарушения, сведений о его личности, суд приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Штраф подлежит перечислению:

получатель: УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области),

ИНН –<***>,

КПП – 370201001,

ОКТМО 24711000,

счет получателя платежа: 40101810700000010001, Банк получателя Отделение Иваново г.Иваново,

БИК 042406001,

КБК 18811601121010001140,

УИН 18880437200242320648

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в Шуйский городской суд Ивановской области.

В силу части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение 10суток.

Судья Л.А.Клюева

Мотивированное постановление изготовлено 09.04.2020г.

Судья Л.А.Клюева