Решение № 2-187/2021 2-187/2021~М-149/2021 М-149/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 2-187/2021

Дело № (2021 года)

Поступило в суд 11.02.2021 года

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Татарский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи А.Н. Обрезана,

секретаря судебного заседания О.Г. Цыплаковой,

с участием представителя органа опеки и попечительства ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к администрации Татарского района Новосибирской области об обязывании предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО6 обратился в суд с иском об обязывании предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда к администрации Татарского района Новосибирской области. В основание исковых требований истец указал, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как его мать ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы <адрес> № над ним установлена опека, опекуном назначен ФИО5, ему назначены выплаты, а также решено обеспечить его жилым помещением, предоставляемым по договору социального найма после прекращения опеки и попечительства, по окончании профессионального образования. ДД.ММ.ГГГГ он включен в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в <адрес>, на ДД.ММ.ГГГГ находится в данном списке под №. В 2019 году он окончил обучение в БПОУ <адрес> «Сибирский профессиональный колледж» <адрес>. Постановлением № первого заместителя главы администрации <адрес> был утвержден список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в который он был включен. До настоящего времени жильем он не обеспечен, объектов недвижимости не имеет, проживает в съемном жилье. Просит обязать администрацию <адрес> предоставить ему благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения не менее 30 квадратных метров общей площади на одного человека.

В судебном заседании истец ФИО6 поддержал исковые требования в полном объеме. Суду пояснил, что с 2011 года он состоит в списке детей сирот и оставшихся без попечения родителей на предоставление ему жилья. В период с 2015 по 2019 годы он прошел курс обучения в БПОУ <адрес> «Сибирский профессиональный колледж» <адрес>. В настоящее время он проживает в квартире, которая принадлежит администрации Зубовского сельского совета, кроме него в квартире проживают его сестра с мужем. Поскольку иного жилья не имеет, просит предоставить ему жилое помещение.

Представитель администрации Татарского района Новосибирской области ФИО7 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть иск в его отсутствие. Исковые требования не признал, поскольку средства на приобретение жилья для детей сирот выделяются из бюджета Новосибирской области и распределяются в порядке очередности. Истец взят на учет ДД.ММ.ГГГГ. Предоставление ему жилого помещения нарушит права таких же лиц, нуждающихся в предоставлении жилья, поставленных на учет ранее. Поэтому просит отказать в удовлетворении заявленного иска.

Представитель Министерства труда и социального развития Новосибирской области в судебное заседание не явился, суду предоставил отзыв, в котором возразил против удовлетворения исковых требований, поскольку решение об удовлетворении исковых требований будет нарушать права и свободы других лиц аналогичной категории.

Представитель Правительства по Новосибирской области также не явился в судебное заседание, представив в суд отзыв на исковое заявление. В отзыве просит отказать в удовлетворении заявленного ФИО6 иска.

Представитель органа опеки и попечительства Татарского района Новосибирской области ФИО1 полагает, что истец имеет право на получение жилья, так как включена в соответствующий список. Однако жильё предоставляется в порядке очередности, в настоящее время истец расположен в списке под номером «119». Полагает, что внеочередное предоставление жилья истцу нарушит права иных лиц данной категории, просит в иске отказать.

Судом в ходе судебного разбирательства установлено следующее.

В соответствии со статьей 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Федеральным законом от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно положениям статьи 8 указанного закона, в редакции Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

При этом проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием обстоятельств: общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

По заявлению в письменной форме лиц, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно паспорту, свидетельству о рождении ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирован по <адрес> (л.д. 6, 7).

Согласно свидетельствам о смерти, ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8, 9).

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ главы <адрес> несовершеннолетнему ФИО2 назначен опекун ФИО5 (л.д. 10).

Постановлением за № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Зубовского сельсовета <адрес> ФИО2 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (л.д. 11).

Из справки установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 значится в Списке под № (л.д. 13).

Из ответа ОГУП «Техцентр НСО» усматривается, что прав собственности на объекты недвижимости за истцом не зарегистрировано (л.д. 17).

Согласно частям 4,5 статьи 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

С принятием ФЗ РФ №15-ФЗ детям-сиротам и лицам из их числа жилье предоставляется из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений вместо социального найма, в связи с чем им не вменяется обязанность становиться на учет как нуждающимся в жилом помещении в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 7 статьи 2 Закона Новосибирской области № 331-ОЗ от 5.06.2013 года «Об обеспечении жилыми помещениями детей - сирот и детей оставшихся без попечения родителей..» граждане включаются в список в хронологической последовательности по датам принятия уполномоченным органом решений о включении в список.

При этом ни статья 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ни иные нормы вышеуказанных законов не устанавливают очередность внутри списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Формирование списка и включение в него конкретных лиц означает констатацию наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации их права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. Следовательно, с момента включения истца в список на получение жилья у ответчика возникла обязанность по предоставлению ему жилого помещения.

Доводы представителя ответчика о том, что в бюджете Татарского района не имеется средств на внеочередное предоставление жилья социального найма истцу, суд считает не состоятельными и отвергает их по следующим основаниям.

Так, согласно Определению Верховного Суда РФ от 27.02.2018 года за N 7-КГ17-12, установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц. При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО6 о возложении на администрацию Татарского района Новосибирской области обязанности предоставления истцу жилого помещения в виде дома (квартиры) специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенного применительно к условиям соответствующего населённого пункта по нормам предоставления площади жилого помещения обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО6 к администрации Татарского района Новосибирской области удовлетворить.

Обязать администрацию Татарского района Новосибирской области предоставить ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения жилое помещение в виде дома (квартиры) специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенного применительно к условиям соответствующего населённого пункта по нормам предоставления площади жилого помещения за счет средств бюджета Новосибирской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Татарский районный суд в течение одного месяца со дня оглашения.

Судья А.Н. Обрезан