Решение № 2-2239/2017 2-2239/2017~М-2370/2017 М-2370/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2-2239/2017

Дело № 2-2239/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июня 2017 года г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Синёвой И.З.,

при секретаре Агульжанове Р.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Управлению пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани о включении периодов работы в льготный стаж, назначении пенсии по старости досрочно,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, указав, что подала заявление в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани и представила необходимый пакет документов для досрочного назначения пенсии в связи с лечебной деятельностью. Однако решением УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку в специальный (льготный) стаж не были включены периоды работы: обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по 18.05.2000г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работы в должности палатной медицинской сестры в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С отказом не согласна, поскольку периоды обучения на курсах повышения квалификации подлежат зачету в стаж, дающий право на назначении досрочной пенсии, так как повышение квалификации является правом и прямой обязанности медицинского работника, условием его допуска к лечебной работе. А также период работы в должности палатной медицинской сестры в <данные изъяты> должен быть включен в специальный стаж, так как данное учреждение и должность «Медицинская сестра палатная» поименованы Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Просила суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в назначении пенсии незаконным, обязать ответчика включить в подсчет специального стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости указанные периоды, в том числе в льготном исчислении, а также назначить пенсию по старости досрочно с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске, просила удовлетворить.

Представитель Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани (Далее ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани) ФИО3 в судебном заседании иск не признала и дополнительно суду пояснила, что отказ в назначении истцу досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью является правомерным и основан на законе. В связи с чем просила суд в иске отказать в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден с должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п.п. "а" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в стаж работы как год и 3 месяца.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения свыше 30 лет.

Как усматривается из решения УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в назначении досрочной пенсии отказано по тем основаниям, что нет требуемых 30 лет специального стажа, необходимого для назначения пенсии. Согласно представленным документам не подлежат включению в специальный стаж следующие периоды работы ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры в <данные изъяты>», так как учреждение не поименовано Списком должностей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; курсы повышения квалификации - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течении полного рабочего дня. Однако данное решение не может быть признано законным в полном объеме по следующим основаниям.

Как усматривается из трудовой книжки ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медсестры <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры школьной в Городской поликлинике №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сестры физиотерапевтической, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры кабинета теплолечения физиотерапевтического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности старшей медсестры физиотерапевтического отделения <данные изъяты>».

Специальный стаж, подлежащий включению для назначения досрочной страховой пенсии по старости составил 29 лет 3 месяца 12 дней.

В специальный стаж не включены следующий период работы ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры в <данные изъяты> по той причине, что учреждение не поименовано Списком должностей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Однако, учреждение <данные изъяты>» поименовано в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации

При таких обстоятельствах суд полагает, что представленные истцом доказательства в совокупности подтверждают её доводы, изложенные в исковом заявлении. На основании изложенного суд приходит к выводу о включении в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, период работы ФИО1 в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры в <данные изъяты>

Также судом установлено, что ФИО4 А.А.Р. проходила курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По мнению ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани в данный период истцом лечебная деятельность не осуществлялась, а в соответствии со «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. 4.5 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течении полного рабочего дня.

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РСФСР (действовавшего на период работы истца), при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации подтверждается свидетельствами о повышении квалификации, копиями приказов работодателя.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, установлено, что для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж спорных периодов.

С учетом периодов работы, включенных судом в льготный стаж истца, на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж истца составляет более 30 лет, в связи с этим, суд полагает, что требования ФИО1 возложить на ответчика обязанность назначить досрочную пенсию в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения свыше 30 лет с момента обращения –ДД.ММ.ГГГГ, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 включить в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры в <данные изъяты>»; обучения на курсах повышения квалификации обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по 18.05.2000г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани включить ФИО1 в специальный стаж периоды:

период работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры в <данные изъяты>

курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Назначить ФИО1 пенсию с момента обращения в Управление пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.З. Синёва