Решение № 2-702/2019 2-702/2019~М-559/2019 М-559/2019 от 2 апреля 2019 г. по делу № 2-702/2019

К делу №2-702/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

/ЗАОЧНОЕ/

г. Абинск 02 апреля 2019 года

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Михина С.Б.,

при секретаре Головатовой А.П.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя третьего лица - управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Абинского городского поселения Абинского района к ФИО3 о расторжении договора аренды земельного участка и взыскании задолженности по арендной плате,

установил:

Истец обратился с иском к ответчику со следующими требованиями.

Расторгнуть договор аренды земельного участка по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между муниципальным образованием Абинский район и ФИО3.

Взыскать с ФИО3 задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 731 рубль 87 копеек и по пене по пене за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 292 рубля 48 копеек.

Снять с кадастрового учёта земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 784 кв. метров, с кадастровым номером №

Исковые требования мотивировал тем, что между администрацией муниципального образования Абинский район и ФИО3 заключен договор аренды земельного участка для индивидуальных и малоэтажных жилых домов от ДД.ММ.ГГГГ №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 784 кв. метров, с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования - индивидуальные и малоэтажные жилые дома.

Согласно пункту 4.3.2 договора аренды земельного участка арендатор обязан своевременно в полном размере вносить арендную плату за земельный участок в соответствии с разделом 2 договора без выставления счетов арендодателем.

Согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ № арендатором земельного участка является ФИО3 - дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации: №.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ (введен Законом №171-ФЗ) с ДД.ММ.ГГГГ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения. Полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, прекращаются у органа местного самоуправления муниципального района и возникают у органа местного самоуправления поселения с даты утверждения правил землепользования и застройки поселения.

Правила землепользования и застройки Абинского городского поселения, утверждены решением Совета Абинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-с (в редакции решения Совета Абинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-с).

Согласно генеральному плану Абинского городского поселения, утвержденному решением Совета Абинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-с, указанный земельный участок расположен на территории площадью 20 га в зоне природных территорий, а согласно правилам землепользования и застройки Абинского городского поселения, утвержденным решением Совета Абинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-с - в территориальной зоне сельскохозяйственных угодий. Указанная территория входит в условные границы памятников археологии, в связи с чем администрацией поселения проведены работы по сплошному ее обследованию на предмет наличия памятников археологии и возможности осуществления на ней хозяйственной деятельности. При сплошном археологическом обследовании указанной территории выявлено два памятника археологии «Абинское поселение» и определены их границы, в пределах которых строительство запрещено.

Администрацией поселения 20.01.2016 проведены публичные слушания по вопросу рассмотрения проекта внесения изменений в генеральный план Абинского городского поселения и согласно заключению о результатах публичных слушаний из указанного проекта исключено размещение дополнительных территорий индивидуальной жилой застройки в северо-западной части города Абинска в связи с нецелесообразностью их использования, так как территория полностью входит в охранную зону памятников археологии и большей своей частью в зону затопления Р 1 %, также на ней расположены памятники археологии.

После заключения договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № произошли изменения территориальной зоны на которой расположен указанный земельный участок, а именно в зоне сельскохозяйственных угодий. В результате этих изменений использование земельного участка для строительства индивидуального жилого дома не представляется возможным. В связи с чем, договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 784 кв. метров, с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования - индивидуальные и малоэтажные жилые дома, заключенный между администрацией муниципального образования Абинский район и ФИО3, подлежит расторжению.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес арендатора было направлено досудебное предупреждение об имеющейся задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром об отправке, а также предложение о расторжении договора.

Задолженность по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 5 731 рубль 87 копеек.

С учетом задолженности ответчика по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размер пени составил 1 292 рубля 48 копеек.

Представитель истца настаивала на заявленных требованиях в полном объеме.

Ответчик, уведомленный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки не представил.

Представитель третьего лица - управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю исковые требования просила отклонить.

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Между администрацией муниципального образования Абинский район и ФИО3 заключен договор аренды земельного участка для индивидуальных и малоэтажных жилых домов от ДД.ММ.ГГГГ №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 784 кв. метров, с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования - индивидуальные и малоэтажные жилые дома.

Согласно пункту 4.3.2 договора аренды земельного участка арендатор обязан своевременно в полном размере вносить арендную плату за земельный участок в соответствии с разделом 2 договора без выставления счетов арендодателем.

На основании выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ № арендатором земельного участка по адресу: <адрес>, общей площадью 784 кв. метров, с кадастровым номером № является ФИО3.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО3 направлено досудебное предупреждение об имеющейся задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром об отправке, а также предложение о расторжении договора.

Согласно генеральному плану Абинского городского поселения, утвержденному решением Совета Абинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-с, земельный участок ответчика расположен на территории площадью 20 га в зоне природных территорий, а согласно правилам землепользования и застройки Абинского городского поселения, утвержденным решением Совета Абинского городского поселения от 25.10.2012 № 353-с - в территориальной зоне сельскохозяйственных угодий. Указанная территория входит в условные границы памятников археологии, в связи с чем администрацией поселения проведены работы по сплошному ее обследованию на предмет наличия памятников археологии и возможности осуществления на ней хозяйственной деятельности. При сплошном археологическом обследовании указанной территории выявлено два памятника археологии «Абинское поселение» и определены их границы, в пределах которых строительство запрещено.

Администрацией Абинского городского поселения Абинского района 20.01.2016 проведены публичные слушания по вопросу рассмотрения проекта внесения изменений в генеральный план Абинского городского поселения и согласно заключению о результатах публичных слушаний из указанного проекта исключено размещение дополнительных территорий индивидуальной жилой застройки в северо-западной части города Абинска в связи с нецелесообразностью их использования, так как территория полностью входит в охранную зону памятников археологии и большей своей частью в зону затопления Р 1 %, также на ней расположены памятники археологии.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст.450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно ст.451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

В соответствии с ч.1 ст.614 ГКРФ арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды земельного участка.

Согласно ч.3 ст.615 ГК РФ если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков.

Согласно ч.3 ст.619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Согласно ст.11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 700 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Абинского городского поселения Абинского района к ФИО3 о расторжении договора аренды земельного участка и взыскании задолженности по арендной плате и пене – удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между муниципальным образованием Абинский район и ФИО3.

Взыскать с ФИО3 в пользу администрации муниципального образования Абинский район задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5731 рубль 87 копеек и по пене за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1292 рубля 48 копеек.

Снять с кадастрового учёта земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 784 кв. метров, с кадастровым номером №

Взыскать с ФИО3 в доход муниципального бюджета государственную пошлину 700 рублей.

Решение суда является основанием для управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня вынесения либо отменено Абинским районным судом в течение семи дней с момента получения ответчиком копии решения суда.

Председательствующий: