Решение № 2-200/2018 2-200/2018~М-200/2018 М-200/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-200/2018

Дело № 2-200/2018


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

19 ноября 2018 года с. Ольховка

Ольховский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Кузнецова А.Н.,

при секретаре Коротковой Г.В.,

с участием представителя истца администрации Ольховского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области – ФИО1,

представителя ответчика администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ольховского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области к администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Ольховского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области обратилась в суд с иском о признании права собственности на выморочное имущество.

В иске указано, что ДД.ММ.ГГГГ году постановлением Ольховского сельского совета № ФИО2 был предоставлен в собственность земельный участок, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты>., кадастровый №, расположенный в <адрес>.ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер. Наследников после смерти ФИО2 не имеется. Указанное выше имущество является выморочным и в соответствии со ст.1151 ГК РФ в порядке наследования по закону переходит в собственность муниципального образования - администрации Ольховского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области. Жилой дом, расположенный на данном земельном участке, прекратил своё существование в виду разрушения.

С учетом изменённых исковых требований просит суд признать имущество ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, умершего ДД.ММ.ГГГГ в виде земельного участка кадастровый №, площадью 543 кв.м., расположенный в <адрес> выморочным имуществом и признать на спорный земельный участок за муниципальным образованием право собственности.

ДД.ММ.ГГГГ определением Ольховского районного суда Волгоградской области к участию в деле в качестве соответчика привлечено территориальное управление Росимущества в Волгоградской области.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании изменённые исковые требования поддержала, дала объяснения в основном по тексту искового заявления. Так же пояснила, что для признания право собственности администрация сельского поселения обратилась к нотариусу для выдачи свидетельства, однако постановлением нотариуса Ольховского района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ администрации отказано в совершении нотариального действия, поскольку действие Федерального закона от 23 июля 2013 года № 223-ФЗ, которым внесены изменения в ч. 2 ст. 1152 ГК РФ, устанавливающего, что наследниками на выморочное имущество являются сельские поселения, не имеет обратной силы, т.к. ФИО2 умер в 2002 года.

Представитель ответчика администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области ФИО3 в судебном заседании изменённые исковые требования признала, просила иск удовлетворить, поскольку свидетельство о праве собственности на спорный земельный участок ни кому не выдавалось.

Представитель ответчика ТУ Росимущества в Волгоградской области, будучи надлежащим образом, извещённым о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представленном возражении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, поскольку полагает, что территориальное управление Росимущества не может являться по делу надлежащим ответчиком, а потому просит отказать в удовлетворении иска в полном объёме.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав представителей истца ФИО1 и ответчика администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области ФИО3 исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ст.218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ году постановлением Ольховского сельского совета № ФИО2 в собственность предоставлен приусадебный земельный участок, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 543 кв.м., расположенный в <адрес>. (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер. (л.д. 7).

Из сообщения нотариуса Ольховского района Волгоградской области следует, что наследственное дело после умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не заводилось. (л.д. 5).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости сведений о зарегистрированных правах на земельный участок кадастровый №, площадью 543 кв.м., расположенного в <адрес> не имеется. (л.д.8-9).

Из акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ, составленного кадастровым инженером ФИО5 следует, что жилой дом, находящийся на спорном земельном участке, прекратил существование в результате сноса. (л.д. 10).

Постановлением нотариуса Ольховского района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в совершении нотариального действия, в выдаче свидетельства о праве на наследство на спорный земельный участок. Причинами отказа явилось то обстоятельство, что действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 223-ФЗ, которым внесены изменения в ч. 2 ст. 1152 ГК РФ, устанавливающего, положение о том, что наследниками на выморочное имущества являются сельские поселения, не имеет обратной силы, поскольку ФИО2 умер в 2002 года, т.е. до введения данной нормы в действие. (л.д. 84-85).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что наследников после смерти ФИО2 не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок является выморочным имуществом, поскольку наследников после смерти наследодателя не имеется, свидетельство о праве собственности на спорный земельный участок до настоящего времени не выдано, а потому администрация Ольховского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области лишена возможности во внесудебном порядке зарегистрировать право муниципальной собственности на данное имущество в виду отказа нотариуса Волгоградской области выдать свидетельство о праве на наследство по закону.

Кроме того доводы ТУ Росимущества в Волгоградской области является ненадлежащим ответчиком по делу, суд признает несостоятельными.

Делая данные выводы, суд исходит из следующего.

В п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что наследственные отношения регулируются правовыми нормами, действующими на день открытия наследства. В частности, этими нормами определяются круг наследников, порядок и сроки принятия наследства, состав наследственного имущества.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, а наследников после его смерти не имеется.

Согласно п. 1 ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Действовавшая до 7 декабря 2002 года редакция п. 2 ст. 1151 ГК РФ предусматривала переход выморочного имущества в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

С 23 июля 2013 года действует новая редакция п. 2 ст. 1151 ГК РФ, согласно которой в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нём здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абз. 2 и 3 данного пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом (п. 3 ст. 1151 ГК РФ).

На момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят. Вместе с тем, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

В силу п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из разъяснений, содержащихся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 года №432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 50 указанного выше Постановления, выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст.1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Федеральный закон от 23 июля 2013 года № 223-ФЗ «О внесении изменения в статью 1151 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» не предусматривает, что выморочное имущество в виде земельного участка, если свидетельство о праве на наследство на него не выдано до дня вступления в силу указанного закона, переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данный земельный участок расположен.

Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание, что предметом спора выступает выморочное имущество в виде земельного участка, надлежащим ответчиком по делу является ТУ Росимущества в Волгоградской области, как орган, правомочный представлять интересы государства по спорам имущественного характера.

Кроме того, суд считает, что привлечение судом ТУ Росимущества в Волгоградской области к участию в деле в качестве ответчика его прав не нарушает, при этом указанным решением на ТУ Росимущества в Волгоградской области какая-либо обязанность не возложена.

Учитывая, что с момента смерти наследодателя, свидетельство о праве собственности на спорный земельный участок не выдавалось, истец обращался с заявлением к нотариусу Ольховского района Волгоградской области о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону, а нотариусом отказано в выдаче такого свидетельства, то истец лишен возможности во внесудебном порядке зарегистрировать право муниципальной собственности на спорное имущество.

Так же суд считает необходимым указать в резолютивной части решения суда о признании за истцом права муниципальной собственности на выморочное имущество в порядке наследования по закону, что по мнению суда, не будет являться нарушением положений ст. 196 ГПК РФ.

В силу изложенного, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд приходит к выводу, что изменённые исковые требования истца заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Иск администрации Ольховского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области к администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области и ТУ Росимущества в Волгоградской области о признании права собственности - удовлетворить.

Признать земельный участок, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты>.м., кадастровый №, расположенный в <адрес> –выморочным имуществом.

Признать право муниципальной собственности на выморочное имущество в порядке наследования по закону в виде земельного участка, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> кадастровый №, расположенный в <адрес> за муниципальным образованием администрацией Ольховского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в Волгоградский областной суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Ольховский районный суд Волгоградской области.

Судья А.Н. Кузнецов