Решение № 2А-2110/2024 2А-2110/2024~М-1428/2024 М-1428/2024 от 29 июля 2024 г. по делу № 2А-2110/2024

Дело №2а-2110/2024

УИД 55RS0004-01-2024-002516-16


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 30 июля 2024 года

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Шлатгауэр И.А.,

при секретаре судебного заседания Котове Д.В.,

при организации и подготовке судебного процесса помощником судьи Исланкиной Е.Е.,

с участием административного истца ФИО1,

административного ответчика – судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Октябрьскому административному округу города Омска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Октябрьскому административному округу города Омска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО2, начальнику отдела – старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Октябрьскому административному округу города Омска Главного Управления федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Омской области об оспаривании решений, действий, возложении обязанности устранить нарушение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением (с учетом представленных устных и письменных уточнений) к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Октябрьскому административному округу города Омска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области (далее по тексту – ОСП по ОАО г. Омска, ГУФССП России по Омской области) ФИО2 об оспаривании решений и действий, возложении обязанности устранить нарушение.

В обоснование требований указано, что 11.08.2020 на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ВС №084999396 от 08.08.2019 в ОСП по ОАО г. Омска в отношении административного истца было возбуждено исполнительное производство №165478/20/55003-ИП о взыскании алиментов. При этом исполнительное производство возбуждено на основании не соответствующей действительности информации о его отцовстве, представленной ФИО4 в органы ЗАГС и в суды, что привело к принятиям незаконных решений. Он, как должник, не был надлежащим образом извещен о возбужденном в отношении него исполнительном производстве, в связи с чем, был лишен возможности урегулирования вопроса о взыскании алиментов с взыскателем, в том числе путем оспаривания отцовства, либо обжалования данного постановления, что привело к увеличению задолженности по алиментам. 23.04.2024 администрацией Федерального казенного учреждения «Лечебно-исправительное учреждение №10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области» (далее по тексту – ФКУ ЛИУ-10 УФСИН России по Омской области) он ознакомлен с постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ОАО г. Омска ФИО2 от 19.03.2024 о расчете задолженности по алиментам. С постановлением судебного пристава-исполнителя он не согласен, поскольку по состоянию на 19.03.2024 Октябрьским районным судом г. Омска не было принято решение по его исковому заявлению о признании задолженности по алиментам отсутствующей. Указанное дело рассмотрено 27.03.2024. Кроме того, полагает, что судебным приставом-исполнителем при определении задолженности по алиментам в размере 182 420,23 руб. не учтено, что в период с 07.05.2020 по 13.11.2020 он состоял на учете в Казенном учреждении Омской области «Центр занятости населения города Омска и Омского района» и получал пособие по безработице, а также работал в <данные изъяты> Денежные средства зачислялись на его карту «Мир», которая находилась в распоряжении взыскателя ФИО4 На основании изложенного просил признать незаконными постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ОАО г. Омска от 11.08.2020 о возбуждении исполнительного производства №165478/20/55003-ИП, а также действия судебного пристава-исполнителя ОСП по ОАО г. Омска, выразившиеся в не извещении его о возбужденном исполнительном производстве; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ОАО г. Омска ФИО2 от 19.03.2024 о расчете задолженности по алиментам. Кроме того, заявлено требование о возложении обязанности устранить допущенное нарушение путем отмены оспариваемого постановления от 19.03.2024 и признании задолженности по алиментам отсутствующей.

В соответствии со статьями 41, 47 и 221 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), с учетом разъяснений, изложенных в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее по тексту – постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50), определениями от 23.05.2024, от 30.05.2024 и от 16.07.2024 к участию в административном деле в качестве административных соответчиков привлечены: начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по ОАО г. Омска ФИО3, ГУФССП России по Омской области, в качестве заинтересованного лица – ФИО5

В судебном заседании административный истец ФИО1, участие которого обеспечено путем использования систем видеоконференц-связи, заявленные требования поддержал, по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, с учетом его уточнения. Просил требования удовлетворить. Пояснил, что в период с 01.06.2020 до 05.03.2021 он, совместно с ФИО5 проживал по адресу: <адрес>. О вынесенном в отношении него решении о взыскании алиментов он знал, однако был введен в заблуждение взыскателем ФИО5 относительно предъявления исполнительного документа на исполнение, поскольку та поясняла, что порвала исполнительный лист. Кроме того, ему также было известно о производимых по месту отбывания наказания удержаниях из заработной платы в счет оплаты алиментов. Указал, что произведенный судебным приставом-исполнителем ОСП по ОАО г. Омска ФИО2 арифметический расчет задолженности он не оспаривает, однако полагает, что задолженность по алиментам не возникла бы в случае его ознакомления с постановлением о возбуждении исполнительного производства от 11.08.2020 №165478/20/55003-ИП.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по ОАО г. Омска ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных административным истцом требований. Указала, что копия постановления о возбуждении в отношении ФИО1 исполнительного производства №165478/20/55003-ИП от 11.08.2020 о взыскании алиментов, направлялась в адрес должника заказным почтовым отправлением, возвращенным в ОСП по ОАО г. Омска по истечении срока хранения. По вступлению в законную силу решения Октябрьского районного суда г. Омска от 14.09.2023 по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО4 к ФИО1 об исключении из актовой записи сведений об отце, ею 19.03.2024 произведен расчет задолженности по алиментам за период с 07.08.2019 по 20.12.2023, и с учетом произведенных удержаний, в том числе по состоянию на 31.03.2020, ФИО1 определена задолженность по алиментам в размере 182 420,23 руб. После уточнения даты вступления решения Октябрьского районного суда г. Омска от 14.09.2023 в законную силу, 29.07.2024 ею произведен расчет заложенности по алиментам за период с 07.08.2019 по 20.10.2023, в результате чего ФИО1 определена задолженность по алиментам в размере 167 857,15 руб.

Административные ответчики начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по ОАО г. Омска ФИО3, ГУФССП России по Омской области, а также заинтересованное лицо ФИО5 (их представители) в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Явка извещенных надлежащим образом сторон не признана судом обязательной, в связи с чем, их отсутствие в силу части 6 статьи 226 КАС РФ, не является препятствием к рассмотрению дела по существу.

Выслушав участников судебного заседания, изучив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Правоотношения, возникающие в ходе исполнительного производства, урегулированы Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

На основании части 1 статьи 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров (часть 1 статьи 218 КАС РФ).

В статье 219 КАС РФ закреплен срок обращения с административным исковым заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

По правилам статьи 62 КАС РФ в ее взаимосвязи с пунктом 1 части 9 статьи 226 КАС РФ лицо, обращающееся с требованием, должно доказать нарушены ли права, свободы и законные интересы его или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон от 21.07.1997 №118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из положений части 1 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (в редакции Федерального закона от 08.06.2020 №166-ФЗ) следует, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно пунктам 1 и 2 части 1 статьи 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в их взаимосвязи с положениями статей 121 и 428 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исполнительными документами являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов, а также судебные приказы.

В соответствии со статьей 80 Семейного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – СК РФ) родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 настоящего Кодекса (часть 1). В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке (часть 2).

Алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка – одной четверти, на двух детей – одной трети, на трех и более детей – половины заработка и (или) иного дохода родителей (часть 1 статьи 81 СК РФ).

Порядок уплаты и взыскания алиментов регламентирован главой 17 СК РФ, статьей 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащей аналогичные нормы.

На основании части 1 статьи 107 СК РФ лицо, имеющее право на получение алиментов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании алиментов независимо от срока, истекшего с момента возникновения права на алименты, если алименты не выплачивались ранее по соглашению об уплате алиментов.

Алименты присуждаются с момента обращения в суд (часть 2 статьи 107 СК РФ).

Из материалов дела следует, что 15.09.2017 исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №70 в Октябрьском судебном районе в г. Омске – мировым судьей судебного участка №66 в Октябрьском судебном районе в г. Омске вынесен судебный приказ №2-14021/2017 о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО4 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка <данные изъяты> года рождения, в размере 1/4 части заработка и (или) иного дохода должника ежемесячно, начиная с 11.09.2017 и до достижения ребенком совершеннолетия.

По результатам рассмотрения гражданского дела №2-1465/2019 20.06.2019 мировым судьей судебного участка №60 в Ленинском судебном районе в г. Омске вынесено заочное решение, которым изменен порядок взыскания алиментов, установленный судебным приказом №2-14021/2017 от 15.09.2017. Постановлено взыскать с ФИО1 в пользу ФИО4 на содержание несовершеннолетнего ребенка <данные изъяты> года рождения, алименты в твердой денежной сумме в размере 5 000 рублей, что составляет 0,506 величины прожиточного минимума в целом по Омской области для детей, ежемесячно, начиная с даты вступления решения в законную силу и до совершеннолетия ребенка, установив порядок индексации: пропорционально увеличению прожиточного минимума в целом по Омской области для детей. Кроме того, постановлено отозвать судебный приказ №2-14021/2017 от 15.09.2017. При наличии по судебному приказу №2-14021/2017 от 15.09.2017 задолженности, судебному приставу-исполнителю сообщить об этом суду и продолжить исполнение исполнительного документа до погашения задолженности. После взыскания задолженности в полном объеме исполнительный документ возвратить в суд.

Указанное выше заочное решение вступил в законную силу 07.08.2019.

Требования, предъявляемые к исполнительным документам, установлены статьей 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Так, в силу части 1 статьи 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (в редакции Федерального закона от 08.06.2020 №166-ФЗ) в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: 1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица; 2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера; 3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; 4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение; 5) сведения о должнике и взыскателе: а) для граждан – фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также – дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также – идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен); б) для организаций – наименование и адрес, указанный в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен); в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования – наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве; г) для иностранного государства – помимо сведений, указанных в пунктах 1 – 4 настоящей части, также наименование и место нахождения соответствующих органа, учреждения или иного образования; 6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий; 7) дата выдачи исполнительного документа.

На основании части 1 статьи 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также – должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства установлен частью 1 статьи 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

На основании части 3 статьи 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.

Из разъяснении, содержащихся в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 следует, что по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, либо по своей инициативе судебный пристав-исполнитель вправе исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки.

Судебный пристав-исполнитель не вправе отменять вынесенное им постановление. Соответствующими полномочиями по отмене этого постановления наделены старший судебный пристав и его заместитель (пункт 2 статьи 8, пункт 2 статьи 9, пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ, часть 5 статьи 14, часть 9 статьи 47, часть 4 статьи 108, статья 123 Закона об исполнительном производстве).

Исходя из положений пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ полномочиями по отмене или изменению не соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации решения должностного лица подразделения судебных приставов обладает старший судебный пристав.

В соответствии с приказом директора ФССП России от 20.05.2020 №411-лс (с учетом изменений, внесенных приказом от 08.04.2021 №193-лс) с 01.06.2020 ФИО3 назначена на должность начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по ОАО г. Омска.

Согласно приказу №2722-лс Врио директора ФССП России от 22.12.2020 полномочия судебного пристава-исполнителя ОСП по ОАО г. Омска ФИО6 прекращены с 11.01.2021.

11.08.2020 по заявлению ФИО4, на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ВС №084999396, выданного 08.08.2019 мировым судьей судебного участка №60 в Ленинском судебном районе в г. Омске по делу №2-1465/2019, судебным приставом-исполнителем ОСП по ОАО г. Омска ФИО6 возбуждено исполнительное производство №165478/20/55003-ИП в отношении ФИО1 о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка.

При этом суд усматривает, что исполнительный документ отвечает критериям, необходимым в силу закона для возбуждения исполнительного производства.

В качестве места пребывания должника ФИО1 в исполнительном листе указано – Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области» (далее по тексту – ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области).

Из приговора Октябрьского районного суда г. Омска от 10.06.2021 следует, что 22.02.2017 ФИО1 был осужден Исилькульским городским судом Омской области по ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ) к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 4 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. 24.03.2020 ФИО1 освобожден из исправительного учреждения на основании постановления Октябрьского районного суда г. Омска от 10.03.2020.

Положения части 2 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусматривают, что заявление о возбуждении исполнительного производства подписывается взыскателем либо его представителем. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

Как следует из материалов исполнительного производства, при обращении 11.08.2020 с заявлением о возбуждении исполнительного производства, взыскателем ФИО4 указаны сведения о месте проживания должника ФИО1 по адресу: <адрес> Кроме того, взыскателем указано, что алименты должником не выплачиваются с апреля 2020 года.

В силу части 17 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (в редакции Федерального закона от 17.10.2019 №68-ФЗ) копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из положений пункта 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от 10.12.2010 №682, регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления от 11.08.2020 о возбуждении исполнительного производства №165478/20/55003-ИП была направлена в адрес должника ФИО1 заказным почтовым отправлением (штриховой почтовый идентификатор <данные изъяты>), о чем представлены списки внутренних почтовых отправлений, с отметкой оператора АО «Почта России» о получении корреспонденции для последующего направления почтой.

Согласно сведениям, содержащимся на официальном сайте АО «Почта России» заказная почтовая корреспонденция адресатом получена не были и возвращена отправителю – ОСП по ОАО г. Омска.

В судебном заседании административный истец подтвердил факт проживания в период с 01.06.2020 до 05.03.2021 по адресу: <адрес>

Проанализировав совокупность представленных доказательств, с учетом приведенного выше нормативного регулирования, суд находит, что исполнительное производство №165478/20/55003-ИП в отношении административного истца на основании исполнительного листа, выданного в связи с вступившим в законную силу заочным решением суда от 20.06.2019, правомерно возбуждено 11.08.2020 судебным приставом-исполнителем, при этом судебным приставом-исполнителем учтено, что исполнительный документ соответствовал требованиям, предусмотренным статьей 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве», срок предъявления его к исполнению не истек, каких-либо оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, предусмотренных статьей 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не имелось.

Кроме того, суд находит, что должностным лицом органа принудительного исполнения возложенная на него обязанность по направлению в адрес должника копии постановления о возбуждении исполнительного производства, почтовой связью по адресу, указанному в заявлении взыскателя, была исполнена, следовательно, до административного истца была надлежащим образом доведена информация о возбуждении исполнительного производства и необходимости исполнения требований исполнительного документа.

У суда отсутствуют основания полагать, что административный истец ФИО1 не был осведомлен о возбужденном в отношении него исполнительном производстве о взыскании алиментов.

Так, из материалов дела следует, что 22.09.2021 по результатам рассмотрения гражданского дела №2-3322/2021 по исковому заявлению ФИО4 к ФИО1 об оспаривании отцовства Октябрьским районным судом г. Омска вынесено решение об исключении сведений об отце ФИО1 в записи акта о рождении от 25.10.2010 №1406, составленной Октябрьским отделом департамента ЗАГС Министерства государственно-правового развития Омской области в отношении <данные изъяты> года рождения. Постановлено изменить ребенку фамилию на «Купалов», отчество – на «Кириллович», остальные сведения в актовой записи оставить без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 02.02.2022 принят отказ ФИО4 от исковых требований к ФИО1 об оспаривании отцовства. При этом в тексте указанного определения содержатся ссылки на возбужденное 11.08.2020 в отношении ФИО1 исполнительное производство №165478/20/55003-ИП.

Кроме того, определением Октябрьского районного суда г. Омска от 05.04.2023 по гражданскому делу №2-1291/2023 принят отказ ФИО4 от иска к ФИО1 об исключении сведений об отце в записи акта о рождении, изменении фамилии ребенка. Производство по гражданскому делу прекращено.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 06.09.2023 определение Октябрьского районного суда г. Омска от 05.04.2023 оставлено без изменения, частная жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Из текста указанного апелляционного определения от 06.09.2023 следует что, оспаривая вынесенное 05.04.2023 определение, ответчик ФИО1 указал о нарушении его прав, поскольку он оплачивает алименты на чужого ребенка, и, при наличии иных исполнительных производств, задолженность по алиментам может повлечь в дальнейшем отказ в удовлетворении его ходатайства о замене не отбытой части наказания менее строгим видом наказания. Кроме того, выразил готовность отказаться от жалобы и сохранении сведений о нем, как об отце ребенка, в случае, если истец ФИО4 возвратит взысканные с него в 2023 году денежные средства в счет уплаты алиментов.

Помимо этого, из материалов исполнительного производства усматривается, что 14.09.2023 ФИО1 обратился в ОСП по ОАО г. Омска с заявлением о разъяснении оснований для пересмотра производства по исполнительному листу серии ВС №084999396 от 08.08.2019, выданного мировым судьей судебного участка №60 в Ленинском судебном районе в г. Омске по делу №2-1465/2019, по предмету исполнения: алименты на содержание ребенка, в частности разъяснения оснований вынесения 16.05.2023 постановления. По результатам рассмотрения указанного обращения судебным приставом-исполнителем ОСП по ОАО г. Омска ФИО2 подготовлен и направлен по месту содержания должника ответ с разъяснением оснований для вынесения 16.05.2024 постановления о расчете задолженности по алиментам.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для признания незаконными оспариваемого постановления от 11.08.2020 и действий судебного пристава-исполнителя ОСП по ОАО г. Омска по извещению должника ФИО1 о возбужденном в отношении него исполнительном производстве.

В соответствии частью 1 статьи 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Взыскание по исполнительным документам обращается на заработную плату, пенсию или иные доходы граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, в том числе лечебных исправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, а также в следственных изоляторах при выполнении ими функций исправительных учреждений в отношении указанных граждан (часть 2 статьи 100 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Положениями статьи 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований (часть 2). Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов (часть 3).

Судебными приставами-исполнителями ОСП по ОАО г. Омска в рамках исполнительного производства №165478/20/55003-ИП 11.08.2020 и 29.03.2021 были приняты постановления о направлении копии исполнительного документа по месту работы должника ФИО1 – в Казенное учреждение Омской области «Центр занятости населения города Омска и Омского района» (постановление от 11.08.2020) и в ООО «Квартал» (постановление от 29.03.2021).

Согласно части 2 статьи 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

При повышении величины прожиточного минимума судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства либо организация или иное лицо, которым направлен в случаях, установленных частью 1 статьи 9 и пунктом 8 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, исполнительный документ (копия исполнительного документа), производит индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в целом по Российской Федерации. О такой индексации указанные лица обязаны издать приказ (распоряжение), а судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление (часть 1 статьи 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Федеральным законом от 24.10.1997 №134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» установлено, что прожиточный минимум – минимальная необходимая для обеспечения жизнедеятельности сумма доходов гражданина (статья 1). Величина прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации на очередной год устанавливается до 15 сентября текущего года субъектом Российской Федерации с учетом коэффициента региональной дифференциации, который рассчитывается как соотношение величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации и величины прожиточного минимума на душу населения в соответствующем субъекте Российской Федерации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (пункт 3 статьи 4).

Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Омской области устанавливается постановлениями Правительства Омской области, в частности величина прожиточного минимума для детей в период с 2 квартала 2020 года по 4 квартал 2023 года составляла:

- 2 квартал 2020 года – 10 870 руб. (постановление №310-п от 19.08.2020);

- 3 квартал 2020 года – 10 982 руб. (постановление №493-п от 02.12.2020);

- 4 квартал 2020 года – 10 493 руб. (постановление №20-п от 10.02.2021);

- 2021 год – 10 982 руб. (постановление №21-п от 10.02.2021);

- с 01.01.2022 до 01.06.2022 – 11 674 руб. (постановление №338-п от 18.08.2021);

- с 01.06.2022 до 31.12.2022 – 12 841 руб. (постановление №283-п от 31.05.2022);

- 2023 год – 13 624 руб. (постановление №721-п от 15.12.2022).

Подробный алгоритм расчета задолженности по алиментам изложен в письме ФССП России от 15.09.2016 №00011/16/85969-АП.

Из материалов исполнительного производства №165478/20/55003-ИП следует, что в ходе исполнения требований исполнительного документа – указанного выше исполнительного листа серии ВС №084999396, судебными приставами-исполнителями на основании заявлений взыскателя 01.07.2021, 08.11.2021, 01.05.2023, 16.05.2023, 26.10.2023, 01.03.2024 выносились постановления о расчете задолженности по алиментам.

08.11.2021, 01.05.2023, 16.05.2023 судебными приставами-исполнителями ОСП по ОАО г. Омска были приняты постановления о направлении копии исполнительного документа по месту работы должника ФИО1 – в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области. При этом постановлено удержанные денежные средства в 3-дневный срок, с даты получения должником заработной платы, перечислять следующим образом: 70%, из них 0,506 величины прожиточного минимума для детей в Омской области (индексировать самостоятельно) текущие алименты, остальное до погашения задолженности, до совершеннолетия ребенка.

Согласно имеющемуся в материалах дела решению Октябрьского районного суда г. Омска от 14.09.2023, принятому по итогам рассмотрения гражданского дела №2-3123/2023 по иску ФИО4 к ФИО1 об исключении из актовой записи сведений об отце, судом постановлено органу записи актов гражданского состояния исключить из записи акта о рождении от 25.10.2006 №1406, составленной Октябрьским отделом департамента ЗАГС Министерства государственно-правового развития Омской области в отношении <данные изъяты> года рождения, все сведения об отце ФИО1. Запись акта об установлении отцовства от 11.08.2017 №166, составленную Октябрьским отделом управления ЗАГС Главного государственно-правового управления Омской области в отношении ФИО7 (после установления отцовства – <данные изъяты><данные изъяты>.) аннулировать. Изменить ребенку фамилию на «Купалов», отчество – на «Кириллович», остальные сведения в актовой записи оставить без изменения.

Указанное решение вступило в законную силу 20.10.2023.

На основании постановления начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по ОАО г. Омска ФИО8 от 18.03.2024 постановление об окончании исполнительного производства №165478/20/55003-ИП от 11.08.2020 отменено, исполнительное производство возобновлено и зарегистрировано за номером 106647/24/55003-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ОАО г. Омска ФИО2 от 19.03.2024 рассчитана задолженность ФИО1 по алиментам за период с 07.08.2019 по 20.12.2023, составившая 182 420,23 руб.

В данном постановлении приведен подробный помесячный расчет задолженности, исходя из размера алиментных обязательств в размере 0,506 величины прожиточного минимума для детей в Омской области, учтена оплата алиментов, произведенная посредством удержаний из дохода должника по состоянию на 31.03.2020 – 66 084,85 руб., в сентябре 2020 года – 6 148,48 руб., в декабре 2021 года – 4 957,65 руб., в январе 2022 года – 8 734,78 руб., в феврале 2022 года – 8 459,50 руб., в марте 2022 года – 7 894,88 руб., в мае 2023 года – 7 288,62 руб., в июне 2023 года – 4 217,60 руб., в июле 2023 года – 5 552,92 руб., в августе 2023 года – 7 990,72 руб., в сентябре 2023 года – 7 288,11 руб., в октябре 2023 года – 7 338,62 руб., в ноябре 2023 года – 7 288,11 руб., в декабре 2023 года – 5 498,93 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ОАО г. Омска ФИО2 от 08.04.2024 исполнительное производство №106647/24/55003-ИП прекращено.

11.04.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по ОАО г. Омска ФИО9 возбуждено исполнительное производство №110603/24/55003-ИП о взыскании с ФИО1 задолженности по алиментам на основании постановления о расчете задолженности по алиментам от 19.03.2024.

В соответствии с положениями статьи 63 КАС РФ в целях правильного разрешения административного дела судом истребованы доказательства.

Из ответа Казенного учреждения Омской области «Центр занятости населения города Омска и Омского района» следует, что за период с 07.05.2020 по 06.11.2020, на основании приказа от 17.05.2020 о признании ФИО1 безработным с 07.05.2020, последнему выплачено пособие по безработице в размере 51 579,19 руб. Приказом от 10.02.2021 ФИО1 снят с учета в качестве безработного с 03.02.2021 в связи с длительной неявкой безработного в органы службы занятости без уважительных причин для перерегистрации в качестве безработного.

Согласно ответа ООО «Квартал» ФИО1 в указанном обществе никогда не работал.

Приговором Октябрьского районного суда г. Омска от 10.06.2021 по уголовному делу №1-240/2021 ФИО1 признан виновным с совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30 – п. «г» ч. 4 ст. 228.1, ч. 2 ст. 228 УК РФ, и ему назначено наказание, по правилам ч.3 ст. 69 УК РФ, в виде лишения свободы сроком на 7 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, со штрафом в размере 100 000 рублей. Согласно приговора ФИО1 взят под стражу в зале суда.

01.09.2022 ФИО1 осужден приговором Ленинского районного суда г. Омска (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Омского областного суда от 15.02.2023) по ч. 1 ст. 158 УК РФ, с назначением окончательного наказания по правилам ч. 5 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения вновь назначенного наказания с наказанием по приговору от 10.06.2021, в виде лишения свободы на срок 7 лет 1 месяц с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, со штрафом в размере 100 000 рублей.

Согласно сведениям о доходах, представленных Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №4 по Омской области и Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области, ФИО1 в период с января по март 2020 года включительно был трудоустроен в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области, в период с декабря 2021 по март 2022 года включительно, а также в период с марта по декабрь 2023 года включительно был трудоустроен в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области. Кроме того, имеются сведения о том, что с 15.03.2021 ФИО1 является плательщиком налога на профессиональный доход, однако регистрации чеков не осуществлялось.

Из справки по личному делу осужденного, представленной ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области, усматривается, что осужденный ФИО1 прибыл в учреждение 25.10.2021. 28.03.2022 осужденный убыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области, 06.03.2023 – прибыл в учреждение, 19.06.2023 – убыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области, 03.07.2023 – прибыл в учреждение и 27.12.2023 убыл в ФК ЛПУ ОБ-11 УФСИН России по Омской области.

По сведениям ФКУ ЛИУ-10 УФСИН России по Омской области с 06.03.2024 ФИО1 отбывает наказание в учреждении. Дохода в виде заработной платы, пенсии не имеет. Удержания и перечисления в счет уплаты алиментов не производились.

Из ответа ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области следует, что в связи с поступлением в учреждение исполнительного документа на удержание алиментов в пользу ФИО4 на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 70%, из заработной платы осужденного ФИО1 производились удержания: в декабре 2021 года – 4 957,65 руб., в январе 2022 года – 8 734,78 руб., в феврале 2022 года – 8 459,50 руб., в марте 2022 года – 7 894,88 руб., в марте 2023 года – 65,62 руб., в апреле 2023 года – 710,04 руб., в мае 2023 года – 7 288,62 руб., в июне 2023 года – 4 217,60 руб., в июле 2023 года – 5 552,92 руб., в августе 2023 года – 7 990,72 руб., в сентябре 2023 года – 7 288,11 руб., в октябре 2023 года – 7 338,62 руб., в ноябре 2023 года – 7 288,11 руб., в декабре 2023 года – 5 498,93 руб. Итого удержано 83 286,10 руб. При этом денежные средства перечислялись в 2021-2022 годах, с марта по апрель 2023 года – на расчетный счет ФИО4, с мая 2023 года – на расчетный счет ОСП по ОАО г. Омска.

Оценив представленные доказательства, суд усматривает, что при вынесении 19.03.2024 постановления о расчете задолженности судебным приставом-исполнителем ОСП по ОАО г. Омска ФИО2 не было принято во внимание, что решение Октябрьского районного суда г. Омска от 14.09.2023 по делу №2-3123/2023 вступило в законную силу 20.10.2023, а не 20.12.2023, а также не учтены суммы произведенных ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области удержаний из заработной платы осужденного ФИО1 в марте и апреле 2023 года, перечисленные непосредственно на расчетный счет взыскателя ФИО5.

Вместе с тем, как усматривается из материалов исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем ОСП по ОАО г. Омска ФИО2 29.07.2024 приняты постановления, которыми рассчитана задолженность ФИО1 по алиментам за период с 07.08.2019 по 20.10.2023, с учетом удержаний, произведенных в марте и апреле 2023 года, составившая по состоянию на 29.07.2023 – 167 857,15 руб.

Постановление от 29.07.2024, в соответствии с которым должнику ФИО1 определена задолженность по алиментам в размере 167 857,15 руб., соответствует требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве», вынесено уполномоченным лицом, в пределах предоставленной компетенции и с соблюдением установленного порядка, а приведенный в расчет является арифметически верным.

По смыслу действующих положений законодательства об исполнительном производстве, осуществление в дальнейшем перерасчета задолженности по алиментам исключает необходимость исполнения предыдущего постановления о расчете по причине того, что судебный пристав-исполнитель при каждом расчете задолженности по алиментам определяет ее как сумму последующего периода и остаток задолженности по предыдущим периодам.

Наличие у судебного пристава-исполнителя возможности осуществить расчет либо перерасчет задолженности по алиментам обусловлено необходимостью соблюдения прав сторон исполнительного производства, сохранения баланса законных интересов должников, взыскателей их несовершеннолетних детей в части определения полного размера долга обязанной стороны.

Кроме того, в судебном заседании административный истец ФИО1 указал, что произведенный расчет задолженности по алиментам он не оспаривает, однако выразил несогласие с фактом наличия задолженности как таковой, ввиду не надлежащего, по его мнению, извещения о возбуждении исполнительного производства, в связи с чем, полагал необходимым признать задолженность по алиментам отсутствующей.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» следует, что в соответствии с частью 2 статьи 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Как установлено в судебном заседании, и не оспаривалось административным истцом ФИО1, решением Октябрьского районного суда г. Омска от 27.03.2024, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Омского облатсного суда от 18.07.2024, исковое заявление ФИО1 к ФИО4 об оспаривании задолженности по алиментам, признании задолженности по алиментам отсутствующей, взыскании денежных средств, оставлено без удовлетворения.

Проанализировав приведенные выше положения действующего законодательства, регулирующие возникшие правоотношения, основываясь на установленных по делу обстоятельствах и представленных доказательствах, исследованных в судебном заседании и оцененных по правилам статьи 84 КАС РФ, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований административного истца.

В силу положений пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Применительно к изложенному, одним из условий удовлетворения административного искового заявления является доказанный административным истцом факт нарушения его прав и законных интересов.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решений, действий (бездействия) незаконными.

Следует учитывать, что административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации, статьи 3, 4 и 227 КАС РФ).

Конституционное право на судебную защиту, установленное статьей 46 Конституции Российской Федерации, во взаимосвязи с другими ее положениями – это не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты путем восстановления нарушенных прав и свобод, которая должна быть обеспечена государством. Иное не согласуется с универсальным во всех видах судопроизводства требованием эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего критериям справедливости, умаляет и ограничивает право на судебную защиту, в рамках осуществления которого возможно обжалование в суд решений и действий (бездействия) любых государственных органов, включая судебные (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.1996 №4-П, от 03.02.1998 №5-П, от 28.05.1999 №9-П, от 11.05.2005 №5-П и др.).

В системном толковании процессуального закона решение о признании решений, действий (бездействия) незаконными – своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее заявление.

Таким образом, на день рассмотрения административного дела указанная в статье 227 КАС РФ и части 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» совокупность, при наличии которой могут быть удовлетворены требования административного истца, судом не установлена, в связи с чем, административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Октябрьскому административному округу города Омска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО2, начальнику отдела – старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Октябрьскому административному округу города Омска Главного Управления федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Омской области об оспаривании решений, действий, возложении обязанности устранить нарушение, отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Октябрьский районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.А. Шлатгауэр

Мотивированное решение составлено 13 августа 2024 года