Решение № 2-1608/2018 2-1608/2018~М-1505/2018 М-1505/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 2-1608/2018

2-1608/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 октября 2018 года г.Орёл

Советский районный суд г.Орла в составе:

председательствующего судьи Михеевой Т.А.,

при секретаре Пикаловой Т.В.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело № 2-758/18 по иску ФИО3 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпроммежрегионгаз Орел» о защите прав потребителя, признании незаконными действий по начислению платы за газ по нормативу,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО3 обратился в суд с данным иском. В обоснование указал следующее.

Он является сособственником домовладения по адресу: <...>, и потребителем коммунальной услуги газоснабжения, заключён Договор поставки газа для коммунально-бытовых нужд №*** от ДД.ММ.ГГ.

До ДД.ММ.ГГ учёта газа в его домовладении осуществлялся с помощью прибора учёта газа.

ДД.ММ.ГГ газовый счётчик в его доме вышел из строя и был демонтирован работниками филиала АО «Газпром газораспределение Орел», о чём был составлен соответствующий акт.

Согласно п.30 Постановления Правительства РФ № 549 от 21.07.2008 года объем потребленного газа за период со дня демонтажа прибора учета газа для направления его на поверку или в ремонт и до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Среднемесячное потребление газа в домовладении истца в соответствии с показаниями прибора учёта газа составляет <данные изъяты>, сумма платежа в месяц составляет <данные изъяты>

Однако ответчиком был выставлен счёт за потреблённый газ с момента демонтажа прибора учёта до установки нового прибора учёта по нормативу потребления, а не по среднему потреблению. В соответствии с выставленным счётом истец должен заплатить за <данные изъяты><данные изъяты> разница между реальной стоимостью газа и выставленным чётом составляет <данные изъяты> что является неосновательным обогащением ответчика.

В связи с этим истец, основываясь на положениях Закона «О защите прав потребителей», просил суд признать незаконными действия ответчика по начислению оплаты за потреблённый газ за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ по нормативам потребления незаконным; обязать ответчика произвести перерасчёт платы за газ за указанный период исходя из среднемесячных показаний прибора учёта; просил взыскать с ответчика штраф в размер <данные изъяты> от суммы превышения начисленной платы.

В судебное заседание истец не явился, личного участия в судебном разбирательстве не принимал.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика ФИО2 возражал относительно удовлетворения иска. Со ссылкой на положения п.28, п.32 Правил поставки газа, утверждённых Постановлением Правительства РФ №*** от ДД.ММ.ГГ, указал, что со дня обнаружения неисправности прибора учёта газа объём потреблённого газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа со дня уведомления потребителя о неисправности прибора учёта и до дня, следующего за днём восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учёта газа после ремонта присоединяется к газопроводу. ДД.ММ.ГГ истец уведомил ответчика о неисправности прибора учёта газа. По результатам проверки прибора учёта прибор был признан неисправным. Направление неисправного прибора учёта газа на поверку или ремонт истцом не производилось. ДД.ММ.ГГ в доме истца был установлен новый прибор учёта газа. С ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ истцу обосновано производились начисления по нормативами потребления газа, в соответствии с п.28 Правил поставки газа. Полагал позицию представителя истца не основанной на законе.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в которые согласно п. 4 ст. 154 ЖК РФ входит плата за газоснабжение.

Обязанность по внесению платы за коммунальные услуги установлена ст. 155 ЖК РФ.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем (ст. 155 ЖК РФ).

Пунктом 1 ст. 543 ГК РФ определено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу требований ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Федеральный закон от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства РФ в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (ст. 8).Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в части прав и обязанностей сторон, порядка и условий исполнения договора, определения объема потребления газа и расчета размера платы за газ, порядка и условий приостановления газа и проведения проверок газового оборудования распространяются на всех абонентов, включая тех, которые до 09.08.2008 пользовались услугами газоснабжения на условиях публичного договора.

Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающие порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (далее - Правила поставки газа), которые вступили в силу 09 августа 2008 года.

Исходя из положений п. 21 Правил поставки газа абонент как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа, обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения проверки, обеспечивая надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования.

В силу положений п.п. 24-25 Правил поставки газа при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В соответствии с п. 28 Правил поставки газа, в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подп. «б» п. 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В силу п.50 Правил объем потребленного газа за период со дня демонтажа прибора учета газа для направления его на поверку или в ремонт и до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Таким образом, начисление в указанном порядке возможно лишь возможно лишь в случае демонтажа прибора учета газа для проведения поверки или ремонта до истечения срока межповерочного интервала.

В соответствии с п. 29 Правил поставки газа, демонтаж приборов учета газа для проведения поверки или ремонта осуществляется организацией, с которой абонент заключил договор о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования. Демонтаж проводится в присутствии поставщика газа, который снимает показания прибора учета газа и проверяет сохранность пломб на момент демонтажа прибора учета газа.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства дела.

Истец ФИО3 является сособственником домовладения по адресу: <...>(л.д.7-9), и потребителем коммунальной услуги газоснабжения, заключён Договор поставки газа для коммунально-бытовых нужд №*** от ДД.ММ.ГГ (л.д.10-12).

До ДД.ММ.ГГ учёта газа в его домовладении осуществлялся с помощью прибора учёта газа.

Актом обследования газового оборудования от ДД.ММ.ГГ установлена неисправность счётного механизма - заклинивание - в связи с чем происходит прекращение подачи газа (л.д.13).

ДД.ММ.ГГ данный прибор учёта демонтирован сотрудниками ООО «Уютный Дом» (л.д.48).

На основании Договора возмездного оказания услуг №*** снятия и установки газового счётчика от ДД.ММ.ГГ сотрудниками АО «Газпром газораспределение Орел» произведены указанные работы, составлен Акт (л.д.47).

Из указанных обстоятельств следует, что демонтаж прибора учёта производился работниками ООО «Уютный Дом» без присутствия представителя ответчика, которым не были сняты показания прибора учета газа и не была проверена сохранность пломб на момент демонтажа прибора учета газа. При этом также нет данных о ремонте либо поверке указанного прибора учёта.

В связи с этим суд приходит к выводу, что ситуация истца не подпадает под нормативное регулирование п.30 вышеуказанного Постановления, оснований для начисления истцу платы за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в соответствии с положениями п.30 Постановления Правительства РФ №*** не имеется.

Поскольку в ходе проверки и поверки факт неисправности прибора учета потребленного газа нашел свое подтверждение, то указанное является безусловным основанием для расчета количества потребленного соответствующим абонентом газа по нормативу потребления. В связи с этим действия ответчика соответствовали требованиям закона и в удовлетворении исковых требований суд отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального Кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпроммежрегионгаз Орел» о защите прав потребителя, признании незаконными действий по начислению платы за газ по нормативу оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в месячный срок с момента вынесения мотивированного решения суда.

Судья Т.А. Михеева