Решение № 2-1246/2017 2-1246/2017~М-120/2017 М-120/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2-1246/2017

Дело № 2-1246/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2017 года г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Д.П.,

при секретаре Токмаковой Н.В.,

с участием представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) об обжаловании постановлений о взыскании страховых взносов, взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

С ДД.ММ.ГГГГ она имеет статус индивидуального предпринимателя (ОГРИП №). ДД.ММ.ГГГГ истец подала заявление о прекращении осуществления предпринимательской деятельности в налоговый орган.

Однако на основании постановлений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в <адрес> края (межрайонное) были возбуждены исполнительные производства о взыскании страховых взносов, взносов на обязательное медицинское страхование, пеней.

Согласно информации об арестах, выданной ПАО «Сбербанк России», на счета ФИО2 наложены аресты в рамках исполнительных производств на суммы 945, 13 руб., 38515, 97 руб., 110, 06 руб., 15 835, 00 руб.

Полагая, что деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекращена с ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на незаконность постановлений пенсионного органа, ФИО2 просила суд аннулировать все взыскания по страховым взносам, пени, штрафам. Взыскать в свою пользу с УПФР в <адрес> (межрайонное) компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб. Осуществить возврат удержанных денежных средств в размере 13 046, 59 руб. по постановлению №.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования привлечены УФССП России по <адрес>, Межрайонная ИФНС России № по <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, надлежаще извещена судом о времени и месте слушания дела, причин не явки суду не сообщила. В предыдущих судебных заседаниях окончательно сформулировала исковые требования. Просила суд отменить требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №S0115001855 от ДД.ММ.ГГГГ, №S01160077264 от ДД.ММ.ГГГГ, №S01160137050 от ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с УПФР в <адрес> края (межрайонное) сумму удержаний по исполнительным производствам в размере 12 063, 23 руб.

Представитель ответчика УПФР в <адрес> края (межрайонное) ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании суду пояснила, что согласно сведениям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО2 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, начисление страховых взносов, иных обязательных платежей и штрафных санкций осуществлено правомерно. Согласно почтовым реестрам все процессуальные документы направлялись в совпадающий с почтовым адресом согласно исковому заявлению адрес ФИО2 своевременно. Просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования, УФССП России по <адрес>, Межрайонная ИФНС России № по <адрес>, надлежаще извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание своих представителей не направили, причин не явки суду не сообщили. От представителя Межрайонной ИФНС России № по <адрес> поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРИП с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 имела статус индивидуального предпринимателя (ОГРН №), с ДД.ММ.ГГГГ прекратила соответствующую деятельность.

Рассматривая заявленные исковые требования, с учетом возникновения спорных правоотношений до ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

Согласно статье 28 Закона 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование с 2002 года в фиксированном размере не зависимо от наличия или отсутствия дохода со дня включения в государственный реестр индивидуальных предпринимателей и по день исключения из ЕГРИП включительно.

В силу п. 1 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (действующий до ДД.ММ.ГГГГ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщиками страховых взносов также являются индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Статьями 18, 28 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» для плательщиков страховых взносов установлена обязанность по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов.

Согласно статьи 16 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Частями 1.1 и 1.2 статьи 14 указанного Закона для индивидуальных предпринимателей определен фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования:

- по обязательному пенсионному страхованию определяется как произведение двукратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона (26%), увеличенное в 12 раз.

- фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона (5,1%), увеличенное в 12 раз.

В соответствии с ч. 9 и ч. 11 ст. 14 Закона 212-ФЗ сведения о доходах от деятельности за расчетный период направляются в Пенсионный фонд налоговыми органами. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда (МРОТ), установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, увеличенное в 12 раз.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона №212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

Согласно ст. 19 указанного закона в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона. При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона (п. 14 ст. 20).В силу ст. 20 закона №212-ФЗ решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве"), с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов, а в случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает в части платежей, администрируемых Пенсионным фондом Российской Федерации, 1 500 рублей, а в части платежей, администрируемых Фондом социального страхования Российской Федерации, 500 рублей, постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее двух лет после истечения срока исполнения самого раннего требования.В случае нарушения установленных сроков уплаты страховых взносов начисляются пени за каждый календарный день просрочки, начиная со дня, следующего за установленным сроком уплаты, и по день их уплаты (взыскания) включительно (ст. 25 Закона №212-ФЗ).Как установлено судом и не оспорено истцом, за период с 2011 года по 2015 года ФИО2 не исполнила своей обязанности по предоставлению сведений о доходах в налоговый орган, а так же не произвела уплату страховых взносов в бюджет ПФР.Согласно материалам дела ввиду не исполнения обязанности по своевременной уплате страховых взносов ФИО2 ответчиком были в соответствии со ст. 22 Закона №212-ФЗ выставлены требования от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки за 2012 года на сумму 18 161,35 руб. со сроком добровольного исполнения ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки за 2013 год со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ. Данные требования согласно почтовым реестрам были направлены ФИО2 по адресу ее регистрации и проживания, совпадающего с адресом согласно настоящему иску.Ввиду не исполнения ФИО2 требований УПФР в <адрес> края (межрайонное) в установленные ст. 20 Закона №212-ФЗ сроки были вынесены решения о взыскании недоимки в виде постановлений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которых были возбуждены исполнительные производства соответствующим подразделением УФССП России по <адрес>.Кроме того, УПФР в <адрес> края (межрайонное) были выставлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ, №S0115001855 от ДД.ММ.ГГГГ, №S01160077264 от ДД.ММ.ГГГГ, №S01160137050 от ДД.ММ.ГГГГ за периоды 2014-2015 год, в том числе с учетом даты прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ФИО2, то есть ДД.ММ.ГГГГ. Согласно почтовым реестрам указанные требования так же были направлены в адрес истца. Нарушения сроков выставления требований и направления в адрес ФИО2 установлены в ходе судебного следствия не были. При этом, поскольку ФИО2 прекратила свою деятельность в качестве ИП, то ответчиком были поданы заявления о вынесении судебных приказов о взыскании недоимки за 2014 – 2015 года мировому судье судебного участка №<адрес>.Вопреки доводам истца судом не установлены нарушения сроков вынесения и направления соответствующих требований. Статья 20 Закона №212-ФЗ не возлагает на орган контроля за уплатой страховых взносов обязанности по направлению решения о взыскании недоимки по страховых взносам в виде постановления в адрес должника в случае не исполнения им требований об уплате недоимки по страховых взносам в установленные сроки. Такое постановление подлежит предъявлению в территориальный орган службы судебных приставов в соответствии с нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО2 указывает на прекращение ею предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, такую позицию истца, полагавшего, что она не должна уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд и в фонды обязательного медицинского страхования, суд признает ошибочной, поскольку предоставленное суду уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № Межрайонной ФНС России № по <адрес> свидетельствует о снятии с учета в качестве налогоплательщика единого налога на вмененных доход для отдельных видов деятельности, а обязанность индивидуального предпринимателя по уплате страховых взносов не ставится законом в зависимость от факта ведения им предпринимательской деятельности и выбранной системы налогообложения. Конституционный Суд Российской Федерации в своих Определениях от ДД.ММ.ГГГГ № (пункт 4), № (пункт 3.3) и Определении от ДД.ММ.ГГГГ № (пункт 1) делает вывод о том, что законодатель, относя индивидуальных предпринимателей к числу лиц, которые подлежат обязательному пенсионному страхованию, и возлагая на них обязанность по уплате страховых взносов с учетом цели обязательного пенсионного страхования, социально-правовой природы и предназначения страховых взносов реализует принцип всеобщности пенсионного обеспечения, вытекающий из положений ст. 39 Конституции РФ, поскольку уплата индивидуальными предпринимателями страховых взносов обеспечивает формирование их пенсионных прав, приобретение права на получение трудовой пенсии.Из указанных выше определений Конституционного Суда РФ следует, что признав индивидуальных предпринимателей участниками системы обязательного пенсионного страхования и предоставив им возможность самостоятельно формировать свои пенсионные права, федеральный законодатель с учетом специфики предпринимательского дохода ввел правило об уплате ими страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Такое регулирование взимания с индивидуальных предпринимателей страховых взносов позволяет не ставить приобретение ими права на трудовую пенсию в зависимость от получения дохода.Предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, т.е. не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей. При этом данное лицо не утрачивает право впоследствии вновь зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, если придет к выводу, что более нет препятствий для занятия предпринимательской деятельностью.Вместе с тем в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства.Каких-либо доказательств существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили бы ФИО2 своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности, ею не было представлено в судебном заседании. Доводы об обращении в налоговый орган в ДД.ММ.ГГГГ году с таким заявление опровергаются выпиской из ЕГРИП, уведомлением о снятии с учета физического лица в налоговом органе от ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах, судом не было установлено оснований для освобождения ФИО2 от уплаты страховых взносов и иных обязательных платежей и штрафных санкций. Так же отсутствуют основания для признания требований УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) незаконными и их отмене, взыскания с пенсионного органа удержанных в рамках исполнительных производств денежных средств в сумме 12 063, 23 руб.На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198ГПК РФ, суд РЕШИЛ:В удовлетворении исковых требований ФИО2 к УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) об обжаловании постановлений о взыскании страховых взносов, взыскании денежных средств отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца с момента оглашения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Д.П. Сергеева

Подлинник документа находится в материалах дела №2-1246/2017 Центрального районного суда г. Читы.