Решение № 2-606/2018 2-606/2018 ~ М-532/2018 М-532/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 2-606/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июня 2018 года п.Заиграево

Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Мархаева П.С., при секретаре Амбаеве А.Г., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к АМО СП «Дабатуйское» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к АМО СП «Дабатуйское» о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, №, с кадастровым номером №.

Иск мотивирован тем, что постановлением главы Дабатуйской сомонной администрации от 04.04.1997 г. №10 «об отводе земельного участка под строительство индивидуального дома» ФИО2 был выделен земельный участок в размере 0,15 га под строительство индивидуального дома в <адрес>. Истец огородил участок, возвел на нем жилой дом и занимается личным подсобным хозяйством. Однако оформить право собственности на участок не может в связи с утерей правоустанавливающего документа – постановления от 04.04.1997 г. №10, осталась лишь его копия. Доказательствами принадлежности земельного участка являются разрешение на строительство частного жилого дома от 16.11.2005 г., архитектурно-планировочное задание на строительство индивидуального жилого дома, типовой договор №40 от 16.11.2005 г. на строительство частного жилого дома, заключенный между АМО «Заиграевский район» и ФИО2

После проведения съемки земельного участка кадастровыми инженерами, АМО «Заиграевский район» постановлением от 01.12.2005 г. утвердила проект границ земельного участка. 27.01.2006 г. земельный участок после проведения межевания был поставлен на кадастровый учет. Акт согласования границ земельного участка был согласован как с землепользователями смежных земельных участков, так и с главным специалистом ТО Управления Роснедвижимости по РБ в Заиграевском районе.

На запрос о предоставлении копии постановления №10 от 04.04.1997 г. в Архивный отдел АМО «Заиграевский район» пришел отрицательный ответ.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 просил признать право собственности ФИО2 на земельный участок № по <адрес>, ссылаясь на п.9.1 ст. 3 Федерального закона №137-ФЗ «О введении Земельного Кодекса РФ».

В судебное заседание представитель ответчика АМО СП «Дабатуское» ФИО3 не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, указал, что против удовлетворения иска не возражает.

В судебное заседание третье лицо АМО «Заиграевский район» своего представителя не направило, извещено надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Земельного кодекса РФ (в первой редакции) - (далее по тексту Закона) на момент возникновения спорных правоотношений), земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу требований ч. 2 ст. 11 Закона органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 29 Закона предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Согласно ч. 2 ст. 28 Закона, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц, осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу требований ч. 1 ст. 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ, предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.9.1 Федерального закона №137-ФЗ «О введении Земельного Кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Материалами дела установлено следующее.

Из представленной копии выписки из постановления главы Дабатуйской сомонной администрации №10 от 04.04.1997 г. ФИО2 выделен земельный участок в размере 0,15 под строительство индивидуального дома в <адрес>.

13.09.2005 г. главным специалистом ТО Управления Роснедвижимости по РБ в Заиграевском районе ФИО4 согласован акт согласования границ земельного участка, подписанный инженером-землеустроителем, представителем АМО СП «Дабатуйская», и землепользователями ФИО2, ФИО5, ФИО6, к акту приложена схема границ земельного участка.

13.09.2005 г. также составлены акт сдачи опорных пунктов межевых знаков на наблюдение за сохранностью, техническое задание на межевание, технический паспорт на производство работ по межеванию земельного участка по адресу: <адрес>.

06.11. 2005 г. согласован проект границ земельного участка.

16.11.2005 г. главой МО «Заиграевский район» ФИО8 утверждено разрешение на строительство частного жилого <адрес>, выданное заведующим отделом строительства и архитектуры ФИО7 застройщику ФИО2 на выполнение строительно-монтажных работ по жилому дому, а также обозначенных на генплане: бани, гаража, л/кухни, теплицы, расположенных по адресу: <адрес>.

В данном документе в том числе в качестве основания указано наличие у застройщика документа, удостоверяющего право на земельный участок.

16.11.2005 г. заведующим отделом строительства и архитектуры МО «Заиграевский район» ФИО7 утверждено архитерктурно-планировочное задание на строительство индивидуального дома по адресу: <адрес>, №, выданное ФИО2 на основании постановления главы Дабатуйской сомонной администрации №10 от 04.04.1997 г.

16.11.2005 г. между АМО «Заиграевский район» в лице заведующего отделом строительства и архитектуры ФИО7 и ФИО2 заключен типовой договор №40 на строительство частного жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке, согласно которому ФИО2 обязался построить индивидуальный жилой дом на земельном участке по адресу: <адрес> на основании постановления главы Дабатуйской сомонной администрации №10 от 04.04.1997 г.

Постановлением главы АМО «Заиграевский район» от 01.12.2005 г. ФИО8 утвержден проект границ земельного участка ФИО2 по адресу: <адрес>.

09.12.2005 г. главным специалистом ТО Управления Роснедвижимости по РБ в <адрес> ФИО4 принят акт государственного контроля и приемки работ по межеванию земель и составлению землеустроительного дела земельного участка по адресу: <адрес>, также утверждена карта (план) границ.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 03:06:450108:0113, кадастровый план земельного участка выдан ФИО2 27.01.2006 г., согласно которому в графе разрешенное использование/назначение/ значится «для ведения личного подсобного хозяйства».

Согласно архивной справке №2405 от 13.11.2015 г. архивного отдела АМО «Заиграевский район», выполнить запрос ФИО2 о предоставлении копии постановления главы Дабатуйской сомонной администрации №10 от 04.04.1997 г. не представляется возможным, ввиду отсутствия такового документа.

Согласно ответу на запрос АМО СП «Дабатуйское» от 19.06.2018 г. №180, в архиве АМО СП «Дабатуйское» постановление главы Дабатуйской сомонной администрации №10 от 04.04.1997 г. не хранится.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка расположенного по адресу <адрес>, поскольку пользуется земельным участком с апреля 1997 г., получил всю документацию на строительство жилого дома, произвел межевые работы и поставил земельный участок на кадастровый учет. Однако ввиду утери правоустанавливающего документа, который не сохранился в архивном отделе МО «Заиграевский район» и отсутствует в архиве АМО СП «Дабатуйское», не может реализовать своего права на оформление земельного участка в собственность.

Однако, данное обстоятельство (утеря правоустанавливающего документа) не может препятствовать гражданам приобрести земельные участки, предоставленные для ведения садоводства в собственность.

Поскольку, в силу вышеуказанных обстоятельств, оформление истцом право собственности на вышеуказанный земельный участок невозможно, суд считает необходимым иск удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 к АМО СП «Дабатуйское» о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать право собственности ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, № с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Заиграевский районный суд Республики Бурятия.

Судья: Мархаев П.С.