Решение № 2-364/2017 2-364/2017~М-346/2017 М-346/2017 от 31 августа 2017 г. по делу № 2-364/2017

Дело № 2-364/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Камешково 01 сентября 2017 года

Камешковский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего, судьи Стеций С.Н.,

при секретаре Котовой Е.М.,

с участием:

представителя истца ФИО1 - адвоката Сачук Т.М., действующей на основании ордера № от {Дата обезл.} и доверенности № от {Дата обезл.},

представителя ответчика администрации Камешковского района ФИО2, действующей на основании доверенности № от {Дата обезл.},

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Камешково гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Камешковского района Владимирской области об обязании изменить границы населенного пункта,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором, ссылаясь на ст. 304 ГК РФ, с учетом уточнений от {Дата обезл.}, просит обязать администрацию Камешковского района изменить границы населенного пункта .... согласно утвержденному генеральному плану МО ...., в части включения в границу населенного пункта д.... земельного участка с кадастровым №, площадью .... кв.м, расположенного по адресу: .....

В обоснование требований истец указала, что она является собственником жилого дома, с кадастровым №, расположенного по адресу: .....

При указанном жилом доме имеется земельный участок с кадастровым №, площадью .... кв.м, находящийся на землях населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства. Данный земельный участок принадлежит ей на праве собственности, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю № от {Дата обезл.}.

Данный земельный участок стоит на учете в ГКН как ранее учтенный, то есть без определения координат характерных точек границ земельного участка.

В настоящее время истец решила произвести реконструкцию своего жилого дома, в связи с чем обратилась в отдел архитектуры и градостроительства администрации Камешковского района, где ей пояснили, что для получения разрешения на реконструкцию необходимо провестимежевание земельного участка с целью установления его границ на местности.

С целью проведения межевых работ своего земельного участка с кадастровым № истец обратилась в ООО «....». Кадастровый инженер данной организации подготовил ей межевой план земельного участка, после чего обратилась с соответствующим заявлением в Росреестр для осуществления государственного кадастрового учета.

Однако Росреестр своим уведомлением от {Дата обезл.} № отказал ей в государственном кадастровом учете. Основанием для отказа явилось то обстоятельство, что граница земельного участка истца с кадастровым № не попадает в границу населенного пункта ...., внесенную по карте (плану) территории .... МО .... № б/н от {Дата обезл.}.

Получив такое уведомление, {Дата обезл.}, истец обратилась в администрацию Камешковского района с письменным заявлением, в котором просила изменить границы населенного пункта .... согласно утвержденному генеральному плану МО .....

Однако администрация Камешковского района в своем письме от {Дата обезл.} № указала истцу, что в настоящее время в бюджете районе отсутствуют денежные средства для проведения соответствующих кадастровых работ, то есть для подготовки карты-плана границ населенного пункта, и при уточнении бюджета на 2018 год вопрос о выделении средств на уточнение и постановку на кадастровый учет населенных пунктов будет рассмотрен.

Истец считает, что в сложившейся ситуации виноваты исключительно органы местного самоуправления, которые не проверили результаты кадастровых работ организации, подготовившей карту-план границ населенного пункта ...., и и поставила их в ГКН таким образом, что половина .... оказалась за этой границей.

Также истец считает, что данные действия администрации нарушают ее права как собственника земельного участка и жилого дома, поскольку она не может провести межевание своего земельного участка и поставить его на учет в ГКН с уточненными границами, и как следствие этого, не может получить в отделе архитектуры .... разрешение на реконструкцию своего жилого дома.

Истец ФИО1, извещалась судом о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явилась, о причинах неявки не сообщила. В судебном заседании представитель истца Сачук Т.М. поддержала требования ФИО1 по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Камешковского района Владимирской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 признала в полном объеме. При этом пояснила, что в настоящее время администрация не имеет возможности внести изменения в генеральный план населенного пункта .... из-за отсутствия денежных средств, поскольку в бюджет района на 2017 год данные расходы заложены не были. В настоящее время администрация подала заявку на внесении денежных средств в бюджет района на 2018 год для реализации указанной цели. Кроме того, они предлагали истцу самостоятельно изготовить план с последующим возмещением администрацией расходов.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. При этом лицо, обратившееся с подобным иском, должно представить бесспорные доказательства нарушений его прав, в чем заключаются такие нарушения и причинно-следственную связь между такими нарушениями и наступившими последствиями.

В соответствии с п. 3 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов.

Согласно п. 2 ст. 83 Земельного кодекса РФ границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.

В силу п. 1 ст. 85 установлением или изменением границ населенных пунктов является: утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования (пп. 1); утверждение или изменение схемы территориального планирования муниципального района, отображающей границы сельских населенных пунктов, расположенных за пределами границ поселений (на межселенных территориях) (пп. 2).

В соответствии с п. 20 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

Судом установлено, что изложенные в исковом заявлении факты подтверждаются материалами дела и не оспаривались представителем ответчика в судебном заседании.

Представитель ответчика администрации Камешковского района ФИО2 исковые требования ФИО1 признала в полном объеме, что подтверждается ее заявлением, занесенным в протокол судебного заседания.

Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Учитывая, что согласие с настоящим иском не противоречит действующему законодательству, не нарушает права третьих лиц, суд считает возможным принять согласие ответчика с иском.

В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию Камешковского района изменить границы населенного пункта ...., согласно утвержденному генеральному плану МО ...., в части включения в границу населенного пункта .... земельного участка с кадастровым №, площадью .... кв.м, расположенного по адресу: .....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Камешковский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.Н. Стеций

Решение суда в окончательной форме изготовлено 05 сентября 2017 года.