Решение № 2-1497/2021 2-1497/2021~М-939/2021 М-939/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 2-1497/2021

Дело № УИД:64RS0№-30


Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ. <адрес>

Энгельсский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Оситко И.В.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Энгельсского муниципального района <адрес> о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Энгельсского муниципального района <адрес> (далее по тексту – Администрация) о признании права собственности на жилой дом.

Требования мотивирует тем, что истец является собственником земельного участка, категории земель: земли поселений (земли населенный пунктов), под индивидуальную жилую застройку, площадью 609 кв.м по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, на основании договора дарения недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ В ДД.ММ.ГГГГ истец построила на принадлежащем ей земельном участке объект недвижимого имущества – жилой дом площадью 44,4 кв.м. После возведения домовладения истец разделила земельный участок на два участка, в результате чего земельному участку под возведенным домом был присвоен кадастровый №. В настоящее время жилой дом полностью пригоден для проживания. Истец желает зарегистрировать указанный объект в установленном законом порядке. Из технического паспорта на жилой дом следует, что общая площадь жилого <адрес><адрес> по адресу: <адрес>, составляет 44,4 кв.м, в том числе жилая 23,9 кв.м. Экспертным заключением установлено, что здание жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес><адрес>, находится в хорошем состоянии, повреждений и деформаций нет, пригоден для эксплуатации и проживания, угрозы для жизни и здоровья граждан нет. Согласно выписке из Правил землепользования спорный дом расположен на земельном участке, который расположен в территориальной зоне жилой застройки (Ж-1), в соответствии с Генеральным планом муниципального образования <адрес> муниципального района <адрес> участок расположен в функциональной зоне индивидуальной жилой застройки, в результате чего возведенный жилой дом соответствует зоне застройки. Иным способом истец не может оформить правоустанавливающие документы на жилой дом, в связи с чем обратилась в суд. Считая свои права нарушенными, истец просит суд признать за ней право собственности на жилой дом общей площадью 44,4 кв.м., в том числе жилой площадью 23,9 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> А.

Истец, представитель ответчика, третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили. Истец представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Администрации представил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому просит суд рассмотреть дело в соответствии с требованиями действующего законодательства, с учетом выводов заключения эксперта и интересов смежных землепользователей, в отсутствие представителя ответчика.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований или возражений.

Как следует из материалов дела, истец является собственником земельного участка, категории земель: земли населенный пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 609 кв.м по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, на основании договора дарения недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-14, 68-70).

Из межевого плана ООО «Саратовское БТИ» следует, что путем раздела земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> А образовалось два земельных участка с кадастровым номером № и №.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости следует, что истец является собственником двух земельных участок: с кадастровым номером № и с кадастровым номером №

На земельном участке с кадастровым номером № расположен жилой дом с кадастровым номером №

На земельном участке с кадастровым номером № истцом возведен спорный жилой дом (л.д. 59-67, 87-90), право на который просит признать истец.

Согласно ответу Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке площадью 300 кв.м, с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>, следует, что на указанном земельном участке выстроен индивидуальный жилой дом при отсутствии уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке. Выдача уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке в отношении самовольной постройки не предоставляется возможным (л.д. 25).

В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования <адрес> муниципального района <адрес> земельный участок площадью 300 кв.м с кадастровым номером № местоположением: <адрес>, находится в границах участка Ж-1/20 территориальной зоны жилой застройки 1-го типа (Ж-1). Указанная жилая зона выделена для обеспечения правовых условий строительства и реконструкции преимущественно индивидуальных жилых домов и сопутствующих им видов использования. В соответствии с Генеральным планом муниципального образования <адрес> муниципального района <адрес> испрашиваемый земельный участок расположен в функциональной зоне индивидуальной жилой застройки (до 3 эт.), которая выделена для размещения преимущественной индивидуальных жилых домов, приусадебных участков личного хозяйства, блокированной жилой застройки, а также сопутствующих им объектов социального, бытового и коммунального обслуживания в существующей застройке (л.д. 26-35, 127-139).

Согласно техническому паспорту общества с ограниченной ответственностью «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» Энгельсский отдел от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, инвентарный №, расположенный по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 44,4 кв.м, жилая площадь 23,9 кв.м, 2019 г. постройки (л.д. 15-25).

Для определения соответствия дома действующим нормам и правилам, и расположения здания в границах земельного участка, отсутствия угрозы для жизни и здоровья истца и третьих лиц, определения назначения спорного здания, истец провел досудебную экспертизу.

Согласно заключению эксперта ООО «Саратовское бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» №, строительные конструкции обследуемого объекта под жилую застройку индивидуальную, расположенные по адресу: <адрес>, удовлетворяют требованиям действующих нормативно-технических документов (ВСН 57-88(р), ВСН 58(р), ВСН 61-89(р), СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*, СНиП 21-01-97*, СНиП ДД.ММ.ГГГГ-91*, СНиП ДД.ММ.ГГГГ-83*, СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85, СНиП ДД.ММ.ГГГГ-84*, СНиП 2-22-81, ГОСТ 379-95, ГОСТ 530-95, ГОСТ 30494-96 и рекомендаций «Техническое обследование строительных конструкций зданий и сооружений», «Организация и проведение обследования технического состояния строительных конструкций зданий и сооружений».На момент обследования, основные строительные конструкции под жилую застройку индивидуальную, расположенные по адресу: <адрес>, находятся в хорошем состоянии, не нарушают права и интересы других лиц, не создают угрозу для жизни и здоровья людей, соответствуют строительным нормам и пригодны для дальнейшей эксплуатации при условии соблюдения правил и норм по содержанию и текущему ремонту жилых зданий и сооружений, их конструктивных элементов и инженерных систем. На момент обследования, основные строительные конструкции объекта под жилую застройку индивидуальную, расположенные по адресу: <адрес>, находятся в хорошем состоянии, соответствуют пожарным нормам и пригодны для дальнейшей эксплуатации при условии соблюдения правил и норм пожарной безопасности. На момент обследования, основные строительные конструкции объекта под жилую застройку индивидуальную, расположенные по адресу: <адрес>, находятся в хорошем состоянии, соответствуют санитарным нормам и пригодны для дальнейшей эксплуатации при условии соблюдения санитарных норм и правил. Жилой дом находится в хорошем состоянии. Повреждений и деформаций нет. Пригоден для эксплуатации и проживания. Угрозы для жизни и здоровья граждан нет (л.д. 46-58).

Из заключения кадастрового инженера ООО «Саратовское БТИ» Энгельсский отдел от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при совмещении координат земельного с кадастровым номером 64:50:020814:123 (согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ) с координатами вновь выстроенного жилого дома, определенных в МСК-64, зона 2, кадастровым инженером было установлено, что объект недвижимости - жилой дом, общей площадью 44,4 кв.м., расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № собственником которого является ФИО2 категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - под жилую застройку индивидуальную, площадью 300 кв.м.

В силу ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Вместе с тем, оценивая по правилам ст. 67 ГПК РФ заключение эксперта ООО «Саратовское бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд кладет в основу своих выводов заключение ООО «Саратовское бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости», так как заключение составлено экспертами, незаинтересованными в исходе дела, с соблюдением формы, имеет необходимые реквизиты.

У суда нет оснований ставить под сомнение достоверность результатов проведенного досудебного исследования, исходя из вида экспертного учреждения, опыта экспертов и квалификации и примененных методик исследования, ясности выводов, отсутствия противоречий, внешнего вида документов и их содержания, поэтому суд принимает результаты досудебной экспертизы в качестве доказательства, и кладет в основу решения по данному делу.

При таких обстоятельствах, при рассмотрении дела установлено, что жилой дом соответствует действующим нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц (третьих лиц) и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, расположен в границах отведенного земельного участка, соответствует виду разрешенного использования земельного участка, функциональное назначение жилого дома соответствует Правилам землепользования и застройки муниципального образования <адрес> муниципального района <адрес>.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ст. 2 ГрК РФ, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых, природных территорий.

В соответствии со ст. 51 ГрК РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Статьей 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (п. 2).

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем, из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу ст. 222 ГК РФ, Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства, может быть признано, если этот объект недвижимости создан без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее данную самовольную постройку, предпринимало меры.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждено, что истец обращалась в уполномоченные органы с целью легализации вновь выстроенного объекта.

С учетом изложенного, суд полагает, что истцом были предприняты достаточные меры к легализации возведенной постройки.

В силу ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований, по которым право собственности истца должно быть ограничено.

С учетом изложенного, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

признать за ФИО2 право собственности на жилой дом общей площадью 44,4 кв.м., в том числе жилой площадью 23,9 кв.м., инвентарный №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: (подпись).

Верно.

Судья И.В. Оситко

Помощник ФИО1