Решение № 2-1810/2018 2-1810/2018~М-1835/2018 М-1835/2018 от 6 сентября 2018 г. по делу № 2-1810/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2018 года г. Усть-Илимск Иркутская область

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шушиной В.И.,

при секретаре судебного заседания Романовой О.С.,

в отсутствие истца ФИО1, представителя истца ФИО2, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности от 21.01.2018, бланк <адрес>3, сроком действия на два года, № в реестре 38/98-н/38-2018-1-1068, представителя ответчика Департамента недвижимости Администрации города Усть-Илимска,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1810/2018 по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту недвижимости Администрации города Усть-Илимска Иркутской области о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что ей принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №, который предоставлен ей на основании договора аренды земельного участка № от 24.08.2017, для ведения огородничества. На арендуемом земельном участке она возвела дом в 1990 году, на который 27.02.2018 оформила технический паспорт. Жилой дачный дом возведен в территориальной зоне СХЗ-1 «Зона ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества». На день обращения в суд постройка – жилой дачный дом, соответствует параметрам, установленным правилам землепользования и застройки. Согласно заключению ООО «Усть-Илимскэнергопроект», жилой дачный дом отвечает требованиям нормативов, предъявляемым к жилым помещениям, и является пригодным для круглогодичного проживания. Не нарушает права и законные интересы третьих лиц, соответствует строительным нормам и правилам. Просит суд признать право собственности на жилой дачный дом, расположенный по адресу: <адрес>

В судебное заседание истец ФИО1, ее представитель ФИО2 не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. Согласно заявлений от 30.08.2018, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика Департамента недвижимости Администрации г. Усть-Илимска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, своевременно. Согласно отзыву от 30.08.2018 представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, с полным объемом процессуальных прав, сроком действия по 31.12.2018, указала, что жилой дачный дом, расположенный в <адрес>, не является объектом муниципальной собственности города Усть-Илимска и в Реестре муниципального имущества г. Усть-Илимска не числится, поэтому Департамент недвижимости Администрации г. Усть-Илимска не имеет правопритязаний на указанный объект. Департамент недвижимости г. Усть-Илимска передал ФИО1 во временное возмездное владение и пользование земельный участок, имеющий местоположение: <адрес>, для ведения огородничества. Данный земельный участок находится в зоне СХЗ-1 «Зона ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества», которая предназначена для размещения жилого дачного дома (не предназначенного для раздела на квартиры, пригодного для отдыха и проживания, высотой не выше трех наземных этажей); осуществление деятельности, связанной с выращиванием плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля; размещение хозяйственных строений и сооружений. В случае признания за ФИО1 права собственности на самовольную постройку – жилой дачный дом, расположенный по указанному адресу, истцу будет предоставлен земельный участок в собственность в установленном законом порядке. Просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя Департамента.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в соответствии с положениями статей 67, 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со статьями 209, 213, 218 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со статьей 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со статьей 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как указано в статье 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (часть 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (часть 2 статья 222 ГК РФ).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (часть 3 статья 222 ГК РФ).

Таким образом, одним из критериев самовольности постройки в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, с нарушением разрешенного использования.

В соответствии со взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 1 статьи 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из вышесказанного, при рассмотрении данного дела истец должен представить доказательства соответствия возведенного дома, в том числе строительным, противопожарным, а также санитарно-гигиеническим нормам, правилам и требованиям.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, Департамент недвижимости Администрации города Усть-Илимска и ФИО1 24.08.2017 заключили договор аренды № земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1241,0 кв.м., кадастровый №, для ведения огородничества, без возведения построек. Установлен размер арендной платы за участок, составлен акт приема-передачи земельного участка от 24.08.2017.

Согласно представленного представителем ответчика письменного отзыва указанный земельный участок расположен в зоне ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества (СХЗ-1).

В соответствии с Правилами землепользования и застройки города Усть-Илимска, утвержденными Решением Городской Думы города Усть-Илимска шестого созыва от 06.10.2016 № (с изменениями от 06.10.2016 3 28/194), указанный земельный участок может быть использован для размещения жилого дачного дома (не предназначенного для раздела на квартиры, пригодного для отдыха и проживания, высотой не выше трех надземных этажей); осуществления деятельности, связанной с выращиванием плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля; размещения хозяйственных строений и сооружений.

Судом установлено, что на указанном земельном участке с кадастровым номером №, расположено жилое строение общей площадью 28,2 кв.м. Данное одноэтажное строение было возведено на земельном участке в 1990 году, что подтверждается техническим планом здания, составленным по состоянию на 27.08.2017, а также техническим паспортом на дачный жилой дом, составленным 27.02.2018.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках – земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, имеет площадь <данные изъяты> кв.м., кадастровый № внесен в государственный кадастр недвижимости 07.03.2017, номер кадастрового квартала №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ведение огородничества.

Отсутствие зарегистрированных прав на жилой дом и земельных участок, расположенных по адресу: <адрес>, в ходе судебного заседания не оспорено, доказательств обратного не представлено.

Доводы истца о том, что указное жилое строение не создает угрозы жизни и здоровью граждан, соответствует строительным, противопожарным, а также санитарно-гигиеническим нормам, правилам и требованиям, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства достаточными письменными доказательствами.

Согласно отчету № по визуальному обследованию жилого дома по адресу: <адрес> согласно требованиям СНиП 30-02-97*, состав помещений дома, их размеры позволяют создать условия для отдыха, сна, приготовления пищи, а также для другой деятельности, обычно осуществляемой в жилище. Ограждающие конструкции дома отвечают требованиям действующих норм энергетической эффективности. Требования к инсоляции жилых комнат – не менее 2,5 часа в день, соответствуют требованиям действующих норм. Видимых нарушений строительной целостности дома (крены, прогибы, разломы, трещины) не обнаружено. Согласно критериям и техническим условиям отнесения жилых домов к категории ветхих или аварийных, данное строение не относится к ветхим или аварийным, не пригодным для проживания. Прочность, надежность и безопасность здания обеспечена выполненными архитектурными, конструктивными и объемно-планировочными решениями. Индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> является недвижимым имуществом, отвечает нормативным требованиям, предъявляемым к индивидуальным жилым домам, и является пригодным для постоянного проживания граждан.

Согласно сообщения Отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района от 28.08.2018 в ходе проведения визуального осмотра на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> установлено, что жилое двухэтажное здание эксплуатируется согласно требований пожарной безопасности, удовлетворяющие требованию Свода правил «Ограничение распространения пожара на объектах защиты» СП 4.13130-2009, утвержденные приказом МЧС России от 25.03.2009 № 174.

В соответствии с заключением № 70и/130 от 23.08.2018, составленным ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области», размещение возведенного строения индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Приведенное заключение свидетельствует о том, что нарушений санитарных норм и правил, которые могут повлечь угрозу жизни и здоровья граждан, не выявлено, доказательств опровергающих данные выводы суду не представлено.

Истец открыто, добросовестно владеет и пользуется спорным дачным домом, несет бремя по его содержанию, однако в связи с тем, что отсутствуют правоустанавливающие документы на жилой дачный дом, истец не имеет возможности зарегистрировать на него право собственности в установленном законом порядке.

Принимая во внимание отзыв представителя ответчика, анализируя представленные истцом письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 о признании за ней права собственности на жилой дачный дом, подлежат удовлетворению, поскольку спорное строение возведено на земельном участке, разрешенный вид использования которого допускает строительство на нем данного объекта; постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования; сохранение данного жилого дачного дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дачный дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 28,2 кв.м.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья В.И. Шушина