Решение № 12-450/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 12-450/2019

Дело № 12-450/19


Р Е Ш Е Н И Е

г. Санкт – Петербург 12 ноября 2019 года

Судья Василеостровского районного суда г. Санкт – Петербурга Прозорова Е.В.,

с участием защитника <данные изъяты> по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ФИО7, XX.XX.XXXX года рождения, уроженца г. Никополь Днепропетровской, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: ...

на постановление по делу об административном правонарушении к протоколу № XXX от 11.04.2019 года, вынесенное начальников отдела по Василеостровскому району г. Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области <данные изъяты> по ст.18.9 ч.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отдела по Василеостровскому району г. Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 11.04.2019 года ФИО7 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.9 ч.4 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Вина ФИО7 установлена в следующем: 28.01.2019 года в 06 часов 30 минут сотрудниками ОИК отдела по Василеостровскому району г. Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, по адресу: ... проведена внеплановая выездная проверка. В ходе проведения проверки был выявлена гражданка Республики Узбекистан <данные изъяты> XX.XX.XXXX года рождения, состоящая на миграционном учете через принимающую сторону <данные изъяты> по адресу: ... Опрошенная гражданка <данные изъяты> пояснил, что по адресу: ..., проживает с декабря 2018 года. Собственником квартиры является ФИО7

В соответствии со ст. 20 Федерального Закона № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан в Российской Федерации» от 18.07.2006 года, принимающая сторона в течение семи рабочих дней обязана уведомить орган миграционного учета о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.

Таким образом, ФИО7 являясь принимающей стороной, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.9 ч.4 КоАП РФ, выразившееся в неисполнении принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета.

В своей жалобе ФИО7 просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить. В обосновании доводов жалобы указывает, что дело было рассмотрено с нарушением должностным лицом порядка извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Фактическое получение извещения состоялось после вынесения постановления по делу. Отсутствие надлежащего извещения является существенным процессуальным нарушением.

В судебном заседании защитник <данные изъяты> просил признать данное постановление незаконным и отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Вызываемые в качестве свидетелей представители административного органа в судебные заседания 22.10.2019г., 12.11.2019 не явились, надлежащим образом извещены, вследствие чего суд полагает возможным рассматривать дело при данной явке.

Выслушав мнение защитника, изучив представленные по запросу суда отделом по Василеостровскому району г. Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области материалы административного дела, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению - частично, а постановление подлежащим отмене ввиду следующего.

В силу требований ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Однако в ходе рассмотрения должностным лицом дела об административном правонарушении вышеуказанные требования закона не выполнены.

В соответствии с требованиями ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В материалах административного дела на момент вынесения постановления по делу об административном правонарушении 11.04.2019 года и протокола об административном правонарушении отсутствуют сведения о том, что должностное лицо удостоверилось (убедилось) и проверило факт надлежащего извещения привлекаемого к ответственности лица о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. Сведения с сайта ФГУП «Почта России» об отслеживании почтовой корреспонденции в материалах проверки, представленные должностным лицом отсутствуют, равно как и отсутствуют иные доказательства проверки должностным лицом факта надлежащего извещения ФИО7

Свидетели в судебное заседание не явились.

Указанные допущенные при рассмотрении административного материала нарушения процессуального законодательства являются существенными, влекущими отмену постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 ч.1 п. 4, 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Отменить постановление начальника отдела по Василеостровскому району г. Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 11.04.2019 года в отношении ФИО7 по ст. 18.9 ч.4 КоАП РФ.

Возвратить материалы административного дела в отношении ФИО7 на новое рассмотрение в отдел по Василеостровскому району г. Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

Жалобу ФИО7 – удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Санкт – Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: