Решение № 2А-2829/2019 2А-2829/2019~М-2371/2019 М-2371/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 2А-2829/2019

Дело № 2а-2829/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

гор. Пермь 22 июля 2019 года

Индустриальный районный суд в составе:

федерального судьи Реутских П.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г. Перми к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г. Перми обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 обязательных платежей в общей сумме 3 536,69 руб., указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщик прекратил индивидуальную трудовую деятельность на основании собственного решения, что подтверждается выпиской из ЕГРИП. ФИО1, в соответствии со ст. 419 НК РФ, являлся плательщиком страховых взносов. В установленные сроки страховые взносы не уплачены, в связи с чем, начислены пени в общей сумме 6 015,83 руб., в адрес должника направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ №, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок требование налогоплательщиком в добровольном порядке не исполнено. Мировым судьей судебного участка № Индустриального судебного района г. Перми выдан судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №. Определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен. В связи с необходимостью сбора большого количества документов, в силу объективных обстоятельства, препятствующих обращению в суд, по независящим от налогового органа причинам, Инспекция не могла своевременно обратиться в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа. На основании изложенного, административный истец просит восстановить срок для подачи искового заявления, взыскать с ФИО1 пени по страховым взносам в ПФ на выплату страховой пенсии в сумме 3 536,69 руб.

Административный истец направил ходатайство, указав, что в связи с передачей функций администрирования страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ ФНС России, в адрес Инспекции УПФР в Индустриальном районе г. Перми передана недоимка ФИО1 в размере 66 138,78 руб., на которую начислены пени в сумме 6 015,83 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с частичной уплатой сумма пени, указанная в требовании №, составляет 5 995,27 руб. На момент подачи искового заявления сумма, взыскиваемая по заявлению, составляет 3 536,69 руб. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчиком задолженность не погашена.

Административный ответчик представил возражения, указав, что до требования № от ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, им было получено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, с выявленной недоимкой, задолженностью по пеням, штрафам, процентам. Данное требование было исполнено полностью в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается чеком-ордером № от ДД.ММ.ГГГГ и чеками-ордерами № от ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, все недоимки и пени, начисленные по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ были им оплачены. Считает, что начисление пеней в сумме 3 536,69 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не обоснованно. Кроме того, административным истцом пропущен срок обращения с иском в суд. В удовлетворении административным исковых требований просит отказать.

Исследовав письменные доказательства по делу, в том числе дело № (судебный приказ), суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 31 НК РФ, налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 НК РФ, налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ и прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 18-19).

В соответствии со ст. 419 НК РФ административный ответчик признается плательщиком страховых взносов, являясь страхователем в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Таким образом, у административного ответчика существует обязанность по уплате страховых взносов.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ плательщик страховых взносов обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством об уплате страховых взносов.

Административному ответчику было направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 995,27 руб. – пени по страховым взносам, со сроком добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

Сведений о погашении задолженности не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № Индустриального судебного района г. Перми отменен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу ИФНС по Индустриальному району г. Перми с ФИО1 недоимки (л.д.4).

В соответствии с п. 5 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Следовательно, пеня не является мерой ответственности, а относится к одному из способов уплаты налога и представляет собой компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога. Таким образом, обязанность по уплате пени является не самостоятельной, а обеспечивающей обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Из направленного ответчику требования следует, что ФИО1 начислены пени на недоимку по страховым взносам, с установленным сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч 1, 2, 3 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Поскольку требованием установлен срок уплаты задолженности по пени до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, заявление о взыскании должно было быть подано в суд налоговым органом до ДД.ММ.ГГГГ, что Инспекцией сделано не было.

Заявление о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 поступило мировому судье ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с пропуском установленного законом срока.

Инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока для взыскания задолженности.

Однако суд не усматривает в обстоятельствах, изложенных в ходатайстве, уважительных причин пропуска срока обращения в суд с иском к ФИО1, поскольку у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременной подачи административного искового заявления.

Суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов, страховых взносов и своевременностью их взимания, имеет штат сотрудников для надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налогов, сборов, страховых взносов, в том числе получению документов, подтверждающих заявленные требования, а установленный законом шестимесячный срок является достаточным.

Таким образом, суд приходит к выводу, что срок подачи административного искового заявления, пропущен без уважительных причин.

В соответствии с ч. 5 ст. 138 КАС РФ, в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 179-180, 293-294 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ИФНС России по Индустриальному району г. Перми к ФИО1 о взыскании обязательных платежей – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Федеральный судья: П.С. Реутских