Решение № 2-134/2018 2-134/2018 ~ М-109/2018 М-109/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 2-134/2018

Дело № 2-134/ 2018 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Фершампенуаз 02 июля 2018 года

Нагайбакский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Корсаковой Т.Г. при секретаре Жулидовой Н.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в Нагайбакском районе Челябинской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с требованиями к Управлению Пенсионного фонда России в Нагайбакском районе Челябинской области ( далее по тексту ГУ УПФР в Нагайбакском районе Челябинской области) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж.

В обосновании заявленных требований указано, что Решением УПФР в Нагайбакском районе Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Основанием для отказа в установлении страховой пенсии по старости послужило отсутствие справок, уточняющих льготный характер работы. Считает данное решение незаконным, просит включить в стаж на соответствующих видах работ периоды с 06 июня 1988 года по 04 июля 1988 года в МСПМК 23 Ташоблагропромстрой №2 (электросварщик); с 16 февраля 1989 года по 01 июля 1991 года в СРСМУ «Минхлебпродуктов» ( с 05 января 2004 года наименование предприятия ООО «Олтин-Хиромон»)( газоэлектросварщик); с 29 июля 1991 года по 21 января 1994 года в Ташкентском комбинате хлебопродуктов№2 (с 10 октября 2014 года наименование предприятия АО «Тошкентдонмахсулотлари» ) электрогазосварщик/слесарь); с 23 июня 1995 года по 19 декабря 1995 года в Арендном предприятии № 1 Мирабарского района ) газосварщик); с 13 октября 1997 года по 06 ноября 1997 года в АП-1 КЭУ Икрамровского района ( газоэлектросварщик); с 15 ноября 1997 года по 11 сентября 1998 года в производственном эксплуатационном предприятии «Бирдамлик Сари» ( сварщик); с 03 декабря 1998 года по 01 марта 1999 года в Акционерном научном производственном обществе «Тарх» (газоэлектросварщик»; с 23 мая 2000 года по 01 июля 2000 года в SHAROSHABODAOTAJ ( газоэлектросварщик АХРУ); с 18 декабря 2000 года по 24 мая 2001 года в АО «Туран-Марказкуримин» ( электросварщик); с 29 августа 2001 года по 22 января 2002 года в ТСЖ «Жура Камол» (сварщик); с 07 июня 2005 года по 10 июня 2005 года в МУП «Жилкомхоз» п. Южный (электрогазосварщик); с 01 мая 2006 года по 04 июля 2006 года в ООО «Проектно - строительная компания» (электросварщик); с 21 июня 2007 года по 13 октября 2008 года в ООО Научно - производственная фирма «УралСпецПромСтрой» (электросварщик); с 01 ноября 2008 года по 01 марта 2009 года в ООО «Форвард» (электросварщик). Обязать УПФР установить страховую пенсию по старости.

Истец ФИО1. в судебном заседании на предъявленных требованиях настаивает. Пояснил, что все необходимые документы, предоставлены им в УПФР в Нагайбакском районе.

Представитель истца- ФИО2 по ордеру № от - ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании пояснения истца поддержал, считает требования истца обоснованными, указал, что для подтверждения стажа была предоставлена трудовая книжка, иные документы из архива респ. Узбекистан о подтверждении стажа. Некоторые организации работодатели ликвидированы. Иного способа как обращение в суд не имеется.

Представитель ответчика УПФР в Нагайбакскром районе - ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, указав, что периоды работы должны подтверждаться соответствующими справками о тяжелом характере труда и полной занятости в период рабочего времени.

Представитель третьего лица ГУ УПФ Челябинской области о слушании извещено своевременно и надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, представлено мнение по заявленным требованиям.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности. Потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пе6нсий, как того требует ч.2 ст. 38 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий, При этом в силу ч.1 ст. 15 Конституции РФ. Он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы её принципов и норм

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой- либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

На основании п.2 ч.1, ч.2 ст. 30 Федерального закона « О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет

Подпунктом «б» п.1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона « О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту ( по старости) на льготных условиях, утвержденной Кабинетом Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» ( далее по тексту- Список № 2 1991 года). Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 « Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготном размере (далее по тексту- Список №2 1956 года)- для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка №2 1991 года предусмотрены профессии «Электросварщики занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматичеких машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вещества не ниже третьего класса опасности» (код позиции 23200000-19756), «электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вещества не ниже третьего класса опасности, а так же на полуавтоматических машинах» (код позиции 23200000- 19905), а так же «электросварщики ручной сварки» ( код позиции 23200000- 19906),

Разделом ХХХII «Общие профессии» Списка №2 1956 года предусмотрены профессии «Газосварщики и их подручные», «электросварщики и их подручные».

На основании положений ч.1 и 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств- участников Содружества независимых Государств в области пенсионного обеспечения» ( участниками Соглашения являются в том числе : Российская Федерации и республика Узбекистан) назначение пенсии гражданам государств- участникам Соглашения, производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных условиях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а так же на территории бывшего СССР за время до вступления в силу указанного Соглашения.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданных в надлежащем порядке на территории государств- участников Содружества Независимых государств и государств, входящих в состав СССР или до 01 декабря 1991 года принимаются на территории государств- участников Содружества без легализации ст.11 Соглашения).

Из материалов дела усматривается, что решением УПФР в Нагайбакском районе Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

В специальный стаж для назначения пенсии не включены периоды работы: с 06 июня 1988 года по 04 июля 1988 года в качестве электросварщика в МСПМК 23 Ташоблагропромстрой №2; с 16 февраля 1989 года по 01 июля 1991 года в качестве газоэлектросварщика СРСМУ «Минхлебпродуктов»; с 29 июля 1991 года по 21 января 1994 года в качестве электрогазосварщика/слесаря ремонтника в Ташкентском комбинате хлебопродуктов №2; с 23 июня 1995 года по 19 декабря 1995 года в должности газосварщика в Арендном предприятии №1 Мироборского района; с 13 октября 1997 года по 06 ноября 1997 года в качестве газоэлектросварщика в АП-1 КЭУ Икрамовского района; с 15 ноября 1997 года по 11 сентября 1998 года в качестве сварщика в производственном эксплуатационном предприятии «Бирдамлик Сари»; с 03 декабря 1998 года по 01 марта 1999 года в качестве газоэлектросварщика в Акционерном научном производственном обществе «ТАРХ» ; с 23 мая 2000 года по 01 июля 2000 года в качестве газоэлектросварщика АХРУ в SHAROSHABODAOTAJ; с 18 декабря 2000 года по 24 мая 2001 года в должности электросварщика в ВАО « Туран Марказкуримин»; с 29 августа 2001 года по 22 января 2002 года в должности сварщика в ТСЖ «Жура Камол»; с 07 июня 2005 года по 10 июня 2005 года в должности электрогазосварщика в МУП «Жилкомхоз» п. Южный; с 01 мая 2006 года по 04 июля 2006 года в должности электросварщика в ООО «Проектно- строительная Компания»; с 21 июня 2007 года по 13 октября 2008 года в качестве электросварщика в ООО «Научно - производственная фирма «УралСпецСтрой»; с 01 ноября 2008 года по 01 марта 2009 года в качестве электросварщика в ООО «Форвард».

В силу ст. 66 ТК РФ Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При этом дополнительного подтверждения периодов работы, подлежащих ко включению в специальный трудовой стаж, иными документами, в том числе первичными не требуется.

Факт работы истца на предприятиях в респ. Узбекистан подтверждается трудовой книжкой истца, содержащей записи о его работе в перечисленных организациях (электросварщиком и газоэлектросварщиком).

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, за гражданами, приобретшими права до ведения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и номерами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Разделом ХХХII «Общие профессии» Списка №2 1956 года предусмотрены профессии «Газосварщики и их подручные», «электросварщики и их подручные», без какого- либо конкретного вида сварки.

Таким образом, период работы ФИО1 до 31 декабря 1991 года в качестве электросварщика и газосварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01 января 1992 года период в данной должности может быть засчитан в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности.

При таких обстоятельствах суд считает возможным включить периоды работы истца в качестве электросварщика и газоэлектросварщика с 06 июня 1988 года по 04 июля 1988 года, с 16 февраля 1989 года по 01 июля 1991 года и с 29 июля 1991 года по 01 января 1992 года в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, без подтверждения определенного вида сварки и занятости в течение полного рабочего дня на данных видах работы.

Учитывая, что согласно справки уточняющей право на льготное пенсионное обеспечение право на льготное пенсионное обеспечение, предоставленной АК «Уздонмахсулот» АО «Ташкентдонмахсулотлари» период работы с 29 июля 1991 года по 15 ноября 1992 года дает право на льготное обеспечение и составляет 1 год 3 месяца и 20 дней, то он должен быть включен в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, стаж подлежащий включению в период, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение составляет ( 3 года 9 месяцев, 3 дня) / с 06 июня 1988 года по 04 июля 1988 года+ 16 февраля 1989 года по 01 июля 1991 года + 29 июля 1991 года по 15 ноября 1992 года/.

В соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 « Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для у становления страховой пенсии» периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального ( персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. 11-17 Правил.

Согласно пункту 11 указанного выше Постановления, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а так же если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договора оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из копии трудовой книжки представленной истцом следует, что периоды, которые он просит включить в льготный стаж для установления трудовой пенсии с 23 июня 1995 года по 19 декабря 1995 года в Арендном предприятии №1 Мироборского района; с 13 октября 1997 года по 06 ноября 1997 года в АП-1 КЭУ Икрамовского района; с 15 ноября 1997 года по 11 сентября 1998 года в производственном эксплуатационном предприятии «Бирдамлик Сари»; с 03 декабря 1998 года по 01 марта 1999 года в Акционерном научном производственном обществе «ТАРХ» ; с 23 мая 2000 года по 01 июля 2000 в АХРУ в SHAROSHABODAOTAJ; с 18 декабря 2000 года по 24 мая 2001 года в ВАО « Туран Марказкуримин»; с 29 августа 2001 года по 22 января 2002 года в ТСЖ «Жура Камол»; с 07 июня 2005 года по 10 июня 2005 года в МУП «Жилкомхоз» п. Южный; с 01 мая 2006 года по 04 июля 2006 года в ООО «Проектно- строительная Компания»; с 21 июня 2007 года по 13 октября 2008 года в ООО «Научно - производственная фирма «УралСпецСтрой»; с 01 ноября 2008 года по 01 марта 2009 года в ООО «Форвард», ФИО1 работал в должностях: газосварщика, газоэлектросварщика и сварщика.

Из архивной справки МКУ «Городской архив» г. Магнитогорска следует, что документы по личному составу ООО «Форвард», ООО «Научно- производственная фирма «Уралспецпромстрой», ООО «Проектно- строительная компания «ПроектСтрой» на хранение в МКУ «городской архив не передавались, сообщить какую- либо информацию и предоставить документы, подтверждающие работу ФИО1 в указанных организациях за период с 01 мая 2006 года по 04 июля 2006 года; с 21 июня 2004 года по 13 января 2008 года; с 01 ноября 2008 года по 01 марта 2009 года не представляется возможным.

Из архивной справки Управления муниципального архива аппарата исполнительного комитета Муниципального образования г. Казани усматривается, что документы по личному составу ООО «Форвард» за 2008-2009 годы в управление муниципального архива на хранение не проступали.

Каких- либо данных, позволяющих объективно судить о стаже работы на должностях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение ФИО1 в респ. Узбекистан, согласно справки уточняющей право на льготное пенсионное обеспечение, предоставленной АК «Уздонмахсулот» АО «Ташкентдонмахсулотлари» за период с 16 ноября 1992 года, не усматривается,

Справка Центрального государственного архива респ. Узбекистан по документам архивного фонда Акционерного научно- производственного общества «Тарх» за 1998 -1999 год, содержит данные о том, что в период с 03 декабря 1998 года ФИО1 принят на должность газоэлектросварщика 4 разряда основание- приказ № 82-к, уволен 01 марта 1999 года основание - приказ № 34-к. В то же время, сведений об уточнении вида работ представленная справка не содержат.

Поскольку истцом не предоставлено доказательств, с достоверностью подтверждающих занятость в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности, суд приходит к выводу, что периоды с 16 ноября 1992 года по 21 января 1994 года; 23 июня 1995 года по 19 декабря 1995 года, с 13 октября 1997 года по 06 ноября 1997 года; с 15 ноября 1997 года по 11 сентября 1998 года; с 03 декабря 1998 года по 01 марта 1999 года; с 23 мая 2000 года по 01 июля 2000 года; с 18 декабря 2000 года по 24 мая 2001 года; с 29 августа 2001 года по 22 января 2002 года; с 07 июня 2005 года по 10 июня 2005 года; с 01 мая 2006 года по 04 июля 2006 года, с 21 июня 2007 года по 13 октября 2008 года; с 01 ноября 2008 года по 01 марта 2009 года не могут быть включены в специальный стаж.

При изложенных обстоятельствах, с учетом положений ст. 56 ГПК РФ, предусматривающей обязанность сторон доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суд считает, что истцом доказательств, подтверждающих право на досрочное назначение пенсии по старости, а именно сведений о характере и условиях работы в спорный период не предоставлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 67, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в Нагайбакском районе Челябинской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в Нагайбакском районе Челябинской области включить в специальный стаж работы дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1 с 06 июня 1988 года по 04 июля 1988 года в МСПМК -23 Ташоблагропромстрой № 2 в должности электросварщика : с 16 февраля 1989 года по 01 июля 1991 года в СРСМУ «Минхлебпродуктов» в должности газоэлектросварщика; с 29 июля 1991 года по 15 ноября 1992 года в Ташкентском комбинате хлебопродуктов № 2 в должности электрогазосварщика, общей продолжительностью 3 года 9 месяцев 3 дня.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского Областного суда в течение месяца, со дня составления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Нагайбакский районный суд Челябинской области.

Председательствующий.