Решение № 12-137/2024 от 1 апреля 2024 г. по делу № 12-137/2024

Дело №

24RS0№-09


РЕШЕНИЕ

02 апреля 2024 года <адрес>

<адрес>

Судья Кировского районного суда <адрес> края Чернов В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица – директора Краевого государственного автономного учреждения социального обслуживания «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» (далее по тексту КГАУ СО «РЦДПсОВ») ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживающего по месту регистрации по адресу: <адрес>86, по жалобе ФИО1 на постановления главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда <адрес>:

№-И/12-41230-И/442 от ДД.ММ.ГГГГ,

№-И/12-41197-И/442 от ДД.ММ.ГГГГ,

№-И/12-41306-И/442 от ДД.ММ.ГГГГ,

№-И/12-41280-И/442 от ДД.ММ.ГГГГ,

№-И/12-41214-И/442 от ДД.ММ.ГГГГ,

№-И/12-41183-И/442 от ДД.ММ.ГГГГ,

№-И/12-41315-И/442 от ДД.ММ.ГГГГ,

№-И/12-41169-И/442 от ДД.ММ.ГГГГ,

№-И/12-41245-И/442 от ДД.ММ.ГГГГ,

№-И/12-41399-И/442 от ДД.ММ.ГГГГ,

№-И/12-41349-И/442 от ДД.ММ.ГГГГ,

№-И/12-41219-И/442 от ДД.ММ.ГГГГ,

№-И/12-41362-И/442 от ДД.ММ.ГГГГ,

№-И/12-41324-И/442 от ДД.ММ.ГГГГ,

№-И/12-41255-И/442 от ДД.ММ.ГГГГ,

№-И/12-41192-И/442 от ДД.ММ.ГГГГ,

№-И/12-41387-И/442 от ДД.ММ.ГГГГ,

№-И/12-41377-И/442 от ДД.ММ.ГГГГ,

№-И/12-41207-И/442 от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

На основании постановления главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда <адрес> №-И/12-41230-И/442 от ДД.ММ.ГГГГ, должностное лицо – директор КГАУ СО «РЦДПсОВ» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ, выразившемся в том, что ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: <адрес>, 3-й микрорайон, <адрес>, не предоставил сведения об увольнении Б.Я.Ф. в Фонд пенсионного и социального страхования РФ, чем нарушил п. 2.1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования".

За данное административное правонарушение назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

На основании постановления главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда <адрес> №-И/12-41197-И/442 от ДД.ММ.ГГГГ, должностное лицо – директор КГАУ СО «РЦДПсОВ» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ, выразившемся в том, что ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: <адрес>, 3-й микрорайон, <адрес>, не предоставил сведения об увольнении Л.Л.Р. в Фонд пенсионного и социального страхования РФ, чем нарушил п. 2.1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования".

За данное административное правонарушение назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

На основании постановления главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда <адрес> №-И/12-41306-И/442 от ДД.ММ.ГГГГ, должностное лицо – директор КГАУ СО «РЦДПсОВ» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ, выразившемся в том, что ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: <адрес>, 3-й микрорайон, <адрес>, не предоставил сведения об увольнении М.Д.А. в Фонд пенсионного и социального страхования РФ, чем нарушил п. 2.1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования".

За данное административное правонарушение назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

На основании постановления главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда <адрес> №-И/12-41280-И/442 от ДД.ММ.ГГГГ, должностное лицо – директор КГАУ СО «РЦДПсОВ» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ, выразившемся в том, что ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: <адрес>, 3-й микрорайон, <адрес>, не предоставил сведения об увольнении С.Н.В. в Фонд пенсионного и социального страхования РФ, чем нарушил п. 2.1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования".

За данное административное правонарушение назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

На основании постановления главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда <адрес> №-И/12-41214-И/442 от ДД.ММ.ГГГГ, должностное лицо – директор КГАУ СО «РЦДПсОВ» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ, выразившемся в том, что ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: <адрес>, 3-й микрорайон, <адрес>, не предоставил сведения об увольнении К.О.И. в Фонд пенсионного и социального страхования РФ, чем нарушил п. 2.1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования".

За данное административное правонарушение назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

На основании постановления главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда <адрес> №-И/12-41183-И/442 от ДД.ММ.ГГГГ, должностное лицо – директор КГАУ СО «РЦДПсОВ» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ, выразившемся в том, что ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: <адрес>, 3-й микрорайон, <адрес>, не предоставил сведения об увольнении Г.Ю.А. в Фонд пенсионного и социального страхования РФ, чем нарушил п. 2.1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования".

За данное административное правонарушение назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

На основании постановления главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда <адрес> №-И/12-41315-И/442 от ДД.ММ.ГГГГ, должностное лицо – директор КГАУ СО «РЦДПсОВ» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ, выразившемся в том, что ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: <адрес>, 3-й микрорайон, <адрес>, не предоставил сведения об увольнении К.Т.Д. в Фонд пенсионного и социального страхования РФ, чем нарушил п. 2.1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования".

За данное административное правонарушение назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

На основании постановления главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда <адрес> №-И/12-41169-И/442 от ДД.ММ.ГГГГ, должностное лицо – директор КГАУ СО «РЦДПсОВ» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ, выразившемся в том, что ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: <адрес>, 3-й микрорайон, <адрес>, не предоставил сведения об увольнении Е.Л.Т. в Фонд пенсионного и социального страхования РФ, чем нарушил п. 2.1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования".

За данное административное правонарушение назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

На основании постановления главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда <адрес> №-И/12-41245-И/442 от ДД.ММ.ГГГГ, должностное лицо – директор КГАУ СО «РЦДПсОВ» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ, выразившемся в том, что ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: <адрес>, 3-й микрорайон, <адрес>, не предоставил сведения об увольнении Н.Е.В. в Фонд пенсионного и социального страхования РФ, чем нарушил п. 2.1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования".

За данное административное правонарушение назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

На основании постановления главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда <адрес> №-И/12-41399-И/442 от ДД.ММ.ГГГГ, должностное лицо – директор КГАУ СО «РЦДПсОВ» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ, выразившемся в том, что ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: <адрес>, 3-й микрорайон, <адрес>, не предоставил сведения об увольнении Е.А.А. в Фонд пенсионного и социального страхования РФ, чем нарушил п. 2.1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования".

За данное административное правонарушение назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

На основании постановления главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда <адрес> №-И/12-41349-И/442 от ДД.ММ.ГГГГ, должностное лицо – директор КГАУ СО «РЦДПсОВ» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ, выразившемся в том, что ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: <адрес>, 3-й микрорайон, <адрес>, не предоставил сведения об увольнении М.С.А. в Фонд пенсионного и социального страхования РФ, чем нарушил п. 2.1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования".

За данное административное правонарушение назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

На основании постановления главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда <адрес> №-И/12-41219-И/442 от ДД.ММ.ГГГГ, должностное лицо – директор КГАУ СО «РЦДПсОВ» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ, выразившемся в том, что ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: <адрес>, 3-й микрорайон, <адрес>, не предоставил сведения об увольнении Г.Л.П. в Фонд пенсионного и социального страхования РФ, чем нарушил п. 2.1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования".

За данное административное правонарушение назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

На основании постановления главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда <адрес> №-И/12-41362-И/442 от ДД.ММ.ГГГГ, должностное лицо – директор КГАУ СО «РЦДПсОВ» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ, выразившемся в том, что ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: <адрес>, 3-й микрорайон, <адрес>, не предоставил сведения об увольнении Г.Е.Е. в Фонд пенсионного и социального страхования РФ, чем нарушил п. 2.1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования".

За данное административное правонарушение назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

На основании постановления главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда <адрес> №-И/12-41324-И/442 от ДД.ММ.ГГГГ, должностное лицо – директор КГАУ СО «РЦДПсОВ» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ, выразившемся в том, что ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: <адрес>, 3-й микрорайон, <адрес>, не предоставил сведения об увольнении Ш.Н.Ю. в Фонд пенсионного и социального страхования РФ, чем нарушил п. 2.1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования".

За данное административное правонарушение назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

На основании постановления главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда <адрес> №-И/12-41255-И/442 от ДД.ММ.ГГГГ, должностное лицо – директор КГАУ СО «РЦДПсОВ» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ, выразившемся в том, что ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: <адрес>, 3-й микрорайон, <адрес>, не предоставил сведения об увольнении М.Л.Б. в Фонд пенсионного и социального страхования РФ, чем нарушил п. 2.1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования".

За данное административное правонарушение назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

На основании постановления главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда <адрес> №-И/12-41192-И/442 от ДД.ММ.ГГГГ, должностное лицо – директор КГАУ СО «РЦДПсОВ» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ, выразившемся в том, что ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: <адрес>, 3-й микрорайон, <адрес>, не предоставил сведения об увольнении О.М.Н. в Фонд пенсионного и социального страхования РФ, чем нарушил п. 2.1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования".

За данное административное правонарушение назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

На основании постановления главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда <адрес> №-И/12-41387-И/442 от ДД.ММ.ГГГГ, должностное лицо – директор КГАУ СО «РЦДПсОВ» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ, выразившемся в том, что ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: <адрес>, 3-й микрорайон, <адрес>, не предоставил сведения об увольнении С.Л.В. в Фонд пенсионного и социального страхования РФ, чем нарушил п. 2.1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования".

За данное административное правонарушение назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

На основании постановления главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда <адрес> №-И/12-41377-И/442 от ДД.ММ.ГГГГ, должностное лицо – директор КГАУ СО «РЦДПсОВ» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ, выразившемся в том, что ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: <адрес>, 3-й микрорайон, <адрес>, не предоставил сведения об увольнении С.Л.В. в Фонд пенсионного и социального страхования РФ, чем нарушил п. 2.1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования".

За данное административное правонарушение назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

На основании постановления главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда <адрес> №-И/12-41207-И/442 от ДД.ММ.ГГГГ, должностное лицо – директор КГАУ СО «РЦДПсОВ» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ, выразившемся в том, что ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: <адрес>, 3-й микрорайон, <адрес>, не предоставил сведения об увольнении З.Н.В. в Фонд пенсионного и социального страхования РФ, чем нарушил п. 2.1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования".

За данное административное правонарушение назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с указанными выше постановлениями, ФИО1 подал жалобы об их отмене, ссылаясь на неверное установление места совершения административного правонарушения, а также на несуществующие пункты Федерального закона.

Как следует из указанных выше постановлений, все нарушения, вменяемые ФИО1, выявлены в один день при поступлении в Государственную инспекцию труда в <адрес> из Фонда пенсионного и социального страхования РФ информации о непредоставлении КГАУ СО «РЦДПсОВ» сведений предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования". При этом дела, об административных правонарушениях, возбужденных по факту выявленных нарушений, рассмотрены одним должностным лицом.

Согласно ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.

В связи с указанными выше обстоятельствами, на основании определения Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, дела об административных правонарушениях объединены в одно производство.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не явился. О дате, времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание представитель Государственной инспекции труда в <адрес> не явился. О дате, времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом.

Изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, судья полагает постановления подлежащими отмене по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.

В силу ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

Из ч. 4.1 данной статьи следует, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Исходя из положений ст. 25.15 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещается или вызывается в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, направленным по месту его жительства, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из приведенных выше норм следует, что протокол об административном правонарушении, может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при этом копия протокола в течение трех дней направляется лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, для ознакомления, дачи объяснений, предоставления доказательств своей невиновности.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На основании п. 2, 4 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении: устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела;

Иное толкование приведенных выше норм КоАП РФ означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении него процессуальных действий.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Вместе с тем, в нарушение указанных правовых норм обжалуемые постановления вынесены 15 и ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что обжалуемые постановления вынесены в день составления протоколов об административном правонарушении, составленных в отсутствие ФИО1. При этом как следует из уведомлений ФИО1 был уведомлен лишь о дате, времени и месте составления протоколов об административных правонарушениях. В материалах дела отсутствуют сведения об уведомлении ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения дел.

При этом, в день вынесения обжалуемых постановлений, копии протоколов об административном правонарушении, совместно с копиями обжалуемых постановлений были направлены лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что на момент вынесения обжалуемых постановлений ФИО1 не был ознакомлен с протоколами об административных правонарушениях, тем самым не ознакомлен с предъявленным ему обвинением в совершении административных правонарушений, ему не были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок вынесения обжалуемых постановлений по делу об административном правонарушении был нарушен, право ФИО1 на его личное участие и на участие его защитника в рассмотрении дела не реализовано, чем нарушено право на защиту.

Кроме того, постановлениями главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда <адрес> №-И/12-41387-И/442 от ДД.ММ.ГГГГ и №-И/12-41377-И/442 от ДД.ММ.ГГГГ, должностное лицо – директор КГАУ СО «РЦДПсОВ» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ, за одно и тоже нарушение, а именно за то, что ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: <адрес>, 3-й микрорайон, <адрес>, не предоставил сведения об увольнении С.Л.В. в Фонд пенсионного и социального страхования РФ.

При данных обстоятельствах, обжалуемые постановления подлежат отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалоб срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек по некоторым составам правонарушений, в связи с чем дело подлежит направлению на новое рассмотрение в орган вынесший обжалуемые постановления.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановления о назначении административного наказания

№-И/12-41230-И/442 от ДД.ММ.ГГГГ,

№-И/12-41197-И/442 от ДД.ММ.ГГГГ,

№-И/12-41306-И/442 от ДД.ММ.ГГГГ,

№-И/12-41280-И/442 от ДД.ММ.ГГГГ,

№-И/12-41214-И/442 от ДД.ММ.ГГГГ,

№-И/12-41183-И/442 от ДД.ММ.ГГГГ,

№-И/12-41315-И/442 от ДД.ММ.ГГГГ,

№-И/12-41169-И/442 от ДД.ММ.ГГГГ,

№-И/12-41245-И/442 от ДД.ММ.ГГГГ,

№-И/12-41399-И/442 от ДД.ММ.ГГГГ,

№-И/12-41349-И/442 от ДД.ММ.ГГГГ,

№-И/12-41219-И/442 от ДД.ММ.ГГГГ,

№-И/12-41362-И/442 от ДД.ММ.ГГГГ,

№-И/12-41324-И/442 от ДД.ММ.ГГГГ,

№-И/12-41255-И/442 от ДД.ММ.ГГГГ,

№-И/12-41192-И/442 от ДД.ММ.ГГГГ,

№-И/12-41387-И/442 от ДД.ММ.ГГГГ,

№-И/12-41377-И/442 от ДД.ММ.ГГГГ,

№-И/12-41207-И/442 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица – директора Краевого государственного автономного учреждения социального обслуживания «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» ФИО1, признанного виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ, отменить, с направлением дела на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья

Копия верна.

Судья Чернов В.И.