Решение № 2-1958/2018 2-196/2019 2-196/2019(2-1958/2018;)~М-1931/2018 М-1931/2018 от 4 марта 2019 г. по делу № 2-1958/2018

№ 2-196/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. ФИО1 05 марта 2019 года

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

педседательствующего судьи Харисовой А.А., при секретаре Зариповой А.Р.,

с участием истца ФИО2, ее представителя ФИО3, представителя ответчика ФИО4 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г. Учалы об установлении факта работы и юридического факта принадлежности документов,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Учалинском районе и г. Учалы с требованием об установлении факта ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «Торговый дом «Етеган» в соответствии с имеющимися записями в трудовой книжке, возложении обязанности на ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г. Учалы засчитать в страховой стаж истца вышеуказанный период работы для назначения страховой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что в связи с достижением пенсионного возраста, в ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику для назначения страховой пенсии по старости, где при исследовании ее документов сотрудники Пенсионного фонда, разъяснили о необходимости установления факта работы в качестве продавца в АОЗТ «Торговый дом «Етеган» в ДД.ММ.ГГГГ в судебном порядке. Записи в трудовой книжке не содержат сведения о номере и дате приказа о приеме истца на работу в указанную организацию. Указывает, что в настоящее время АОЗТ «Торговый дом «Етеган» не существует, сведения за указанный период в архивный отдел Администрации МР Учалинский район РБ на хранение не передавались. Спорные периоды работы ФИО2 в должности продавца в АОЗТ «Торговый дом «Етеган» подтверждаются записями в трудовой книжке, внести исправления в трудовую книжку в досудебном порядке не представляется возможным.

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, сохраняя прежние требования, просит также установить юридический факт принадлежности ей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженке <адрес>, имеющей паспорт №, выданный отделением УФМС России по Республике Башкортостан в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, №, выданных архивным отделом администрации муниципального района <адрес> РБ. Требования мотивированы тем, что в связи с сокращенным указанием ее данных (имени, отчества) в архивных справках, а также неверным указанием фамилии, она не может подтвердить факт принадлежности указанных документов и, соответственно, подтвердить трудовой стаж для реализации пенсионных прав.

В судебном заседании ФИО2 и ее представитель ФИО3 заявленные требования поддержали, просила их удовлетворить.

Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г. Учалы ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований в части установления факта работы, мотивируя тем, что ФИО2 не обращалась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, решение об отказе, соответственно не выносилось, следовательно, истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, просила оставить исковые требования в этой части без рассмотрения. В части требований об установлении факта принадлежности архивных справок возражений не представила, оставила разрешение требований на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

По требованиям об установлении факта принадлежности документов:

Согласно ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в частности, суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом Администрации МР Учалинский район РБ следует, что в документах архивного фонда «ОРС при Учалинском ГОК» содержатся сведения о трудовом стаже за ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом Администрации МР Учалинский район РБ, в документах архивного фонда «ОРС при Учалинском ГОК» в расчетно-платежных ведомостях по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ значится ФИО6, ФИО7 ФИО6, ФИО2 (так указано в справке) – уч.прод.маг №, мл.продавец.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом Администрации МР Учалинский район РБ, в документах архивного фонда «ОРС при Учалинском ГОК» в расчетно-платежных ведомостях по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ значится ФИО2, ФИО2 (имя и отчество не указаны), ФИО2 (имя и отчество не указаны) – мл.продавец, к/к., продав., таб. №.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом Администрации МР Учалинский район РБ, в документах архивного фонда «ОРС при Учалинском ГОК» содержатся сведения об отпусках по уходу за детьми ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., при этом в приказах по ОРСу при Учалинском горно-обогатительном комбинате <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ значится ФИО2 (так в документе, другие работники с фамилией и инициалами ФИО2 не значатся).

Деятельность ОРСа при Учалинском ГОК прекращена.

Согласно паспорту № выданому отделением УФМС России по Республике Башкортостан в г.Учалы, ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ г.р. в <адрес>

Согласно свидетельству о браке № ФИО2 до вступления в брак имела фамилию ФИО6. Факт работы в ОРСе по Учалинскому ГОК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается трудовой книжкой ФИО2, в которой также имеется исправление фамилии ФИО2 на ФИО6 на основании свидетельства о браке №.

Изучив представленные документы в совокупности с личной карточкой ФИО2 формы №, учитывает соответствие всех данных ФИО2 (до вступления в брак ФИО6) в документах, суд считает достоверными исходящие от заявителя сведения о ее работе в ОРСе при Учалинском ГОК и, соответственно о принадлежности ей архивных справок со сведениями о стаже, заработной плате и отпусках по уходу за ребенком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая, что по объективным причинам заявитель не имеет возможности установить юридический факт принадлежности ей архивных справок, при отсутствии спора о праве в этой части, суд находит заявленные требования об установлении юридического факта принадлежности документов подлежащими удовлетворению.

По требованиям об установлении факта работы в АОЗТ «Етеган»:

Исходя из смысла статьи 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Аналогичные положения содержались и в пункте 3 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 1 января 2015 года.

Как следует из материалов дела и установлено судом, у истца с достижением 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ возникло право на получение пенсии по старости.

Письмом начальника управления Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы по РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по факту ее обращения за назначением пенсии возвращены справки о заработной плате, справки о стаже для обращения в суд с заявлением об установлении юридического факта, а также для установления факта работы в АОЗТ «Торговый дом Етеган».

В трудовой книжке, серии № от ДД.ММ.ГГГГ, заведенной на имя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и представленной в материалы дела, в сведениях о работе содержится запись под № о принятии истца ДД.ММ.ГГГГ на работу в АОЗТ «Торговый дом «Етеган» на должность продавца (без указания основания записи – номера и даты приказа), откуда ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволена по собственному желанию (ст. 38 ТК РБ) на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Данные записи удостоверены подписью инспектора отдела кадров и печатью организации.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом Администрации МР Учалинский район РБ следует, что документы АОЗТ «Торговый дом «Етеган» на хранение в архив не поступали, в связи с чем подтверждение факта работы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. за период работы в АОЗТ «Торговый дом «Етеган» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным. Местонахождение документов неизвестно.

Согласно общедоступным сведениям Государственного реестра юридических лиц на сайте Федеральной налоговой службы - АОЗТ «Торговый дом «Етеган» ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ путем исключения из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона №129-ФЗ (юридическое лицо признано фактически прекратившим свою деятельность).

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно пункту 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 (далее - Правила), периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктами 37, 38 Правил предусматривается, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

В силу пункта 39 названных выше Правил при установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются:

а) период работы, начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;

б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Аналогичные положения содержались в пункте 30 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555.

Согласно пункту 42,43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 05.12.2018) периоды работы, предусмотренные подпунктом "а" пункта 2 настоящих Правил, условием включения которых в страховой стаж является подтверждение уплаты обязательных платежей, и периоды работы, предусмотренные подпунктом "б" пункта 2 настоящих Правил, свидетельскими показаниями не подтверждаются. Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как видно из представленной ответчиком выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В целях подтверждения стажа работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (то есть за период до регистрации в качестве застрахованного лица) по ходатайству истца судом были допрошены свидетели, работавшие в этот период в АОЗТ «Торговый дом «Етеган» совместно с ФИО2, что подтверждается представленными копиями трудовых книжек указанных лиц.

Свидетель А.Л.Г. согласно представленной трудовой книжке работавшая в АОЗТ «Торговый дом «Етеган» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтвердила факт работы ФИО2 в той же организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Пояснила, что та пришла на работу позже нее и уволилась примерно в одно время с ней.

Свидетель З.Н.Н., которая работала в АОЗТ «Торговый дом «Етеган» согласно представленной трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, показала, что ФИО2 пришла на работу устроилась на работу в АОЗТ «Торговый дом «Етеган» чуть позже нее и работала там примерно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, они уволились одновременно.

Согласно п.41 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, в случае если один из свидетелей дает показания о работе гражданина за больший период, чем другой свидетель, установленным считается период, подтвержденный обоими свидетелями.

Таким образом, свидетелями, знающими ФИО2 по совместной работе в АОЗТ «Торговый дом «Етеган» и располагающими документами о своей работе за указанный период времени, подтверждается факт работы истца ФИО2 в АОЗТ «Торговый дом «Етеган» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и установив, что документы о трудовой деятельности истца за спорный период не сохранились и утрачены не по вине работника ФИО2, продолжительность стажа, устанавливаемого на основании свидетельских показаний, не превышает половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии, в спорный период времени истец ФИО2 достигла возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения требований истца и установления спорного периода работы истца на основании свидетельских показаний с обязанием ответчика засчитать в страховой стаж ФИО2 периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «Торговый дом «Етеган» для назначения страховой пенсии по старости.

Доводы представителя ответчика о несоблюдении досудебного порядка урегулирования спора в части требований об установлении факта работы суд считает несостоятельными, поскольку как усматривается из содержания письма пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обращалась в пенсионный орган с заявлением о включении спорного периода в страховой стаж, однако разъяснений относительно порядка подтверждения указанного стажа непосредственно в пенсионном органе в порядке, предусмотренном пунктами 37-40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, ей не предоставлено, напротив, указано о необходимости обращения в суд с целью установления факта работы. При указанных обстоятельствах оснований для оставления иска без рассмотрения суд не усматривает.

В силу ст. 98 ГПК РФ с Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и городе Учалы Республики Башкортостан подлежит взысканию оплаченная истцом государственная пошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г. Учалы об установлении факта работы, а также требования об установлении юридического факта принадлежности документов, удовлетворить частично.

Установить факт работы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «Торговый дом «Етеган» в соответствии с имеющимися записями в трудовой книжке.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г. Учалы засчитать в страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «Торговый дом «Етеган» для назначения страховой пенсии по старости.

Установить юридический факт принадлежности архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, №, выданных архивным отделом администрации муниципального района Учалинский район РБ, - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженке <адрес>, имеющей паспорт №, выданный отделением УФМС России по <адрес> в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №

Взыскать с Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и городе Учалы Республики Башкортостан в пользу ФИО2 расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Учалинский районный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Харисова А.А.