Постановление № 5-233/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 5-233/2020

Дело <№>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«19» ноября 2020 года город Светлогорск.

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Маношиной М.А.,

при секретаре Казаковцевой Ю.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал, поступивший из Министерства регионального контроля (надзора) <Адрес> в отношении:

руководителя ООО «УК ЦЖУ», ФИО1, родившегося <Дата> в <Адрес>; <Адрес> зарегистрированного в <Адрес> бульвар, <Адрес>;

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведённого <Дата> с 15 часов 30 минут до 16 часов 00 минут, осмотра нежилых помещений, входящих в состав общего имущества (подъезды) многоквартирного <Адрес> в пгт. <Адрес>, которым управляет лицензиат - ООО «УК ЦЖУ», было установлено, что Обществом предусмотренные пп.10 п.6 постановления <Адрес> от <Дата><№> (в редакции от <Дата><№>) «О введении на территории <Адрес> режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций <Адрес> и некоторых мерах по предотвращению распространения в <Адрес> новой коронавирусной инфекции», действовавшего на момент проведения осмотра, работы не выполнены, а именно: не проведена влажная уборка мест общего пользования МКД, а также обработка контактных поверхностей (дверных ручек, перил, кнопок домофонов, почтовых ящиков и т.д.) с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия. На момент выезда на место, в подъездах МКД, на подоконниках, поэтажных электрощитах обнаружены следы пыли, грязи. Полы, окна не вымыты.

Тем самым, руководитель ООО «УК ЦЖУ», ФИО1, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание руководитель ООО «УК ЦЖУ», ФИО1, не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, заявлений и ходатайств об отложении дела не представил, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

Суд, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.

Указом Президента РФ от <Дата><№> «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции», высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации с учётом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса оградительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.2 ст.31 Федерального закона от <Дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановлением <Адрес> от <Дата><№> «О внесении изменений в постановление <Адрес> от <Дата><№> (в редакции от <Дата><№>) «О введении на территории <Адрес> режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций <Адрес> и некоторых мерах по предотвращению распространения в <Адрес> новой коронавирусной инфекции», на территории <Адрес> введён режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения ликвидации чрезвычайных ситуаций <Адрес>.

Постановлением <Адрес><№> от <Дата> (в редакции от <Дата><№>) «О введении на территории <Адрес> режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций <Адрес> и некоторых мерах по предотвращению распространения в <Адрес> новой коронавирусной инфекции», установлены правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пп.10 п.6 Постановления <№> от <Дата> (в редакции от <Дата><№>) «О введении на территории <Адрес> режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций <Адрес> и некоторых мерах по предотвращению распространения в <Адрес> новой коронавирусной инфекции», юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами, товарищества собственников недвижимости обязаны проводить влажную уборку мест общего пользования многоквартирного дома, обработку контактных поверхностей (дверных ручек, перил, кнопок домофонов, лифтового оборудования, почтовых ящиков и т.п.) с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия в соответствии с инструкцией по их применению.

Согласно статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, государственного муниципального имущества.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от <Дата><№> «Об утверждении минимального перечня услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме», работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме включают следующие: сухую и влажную уборку тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и маршей, пандусов, влажная протирка подоконников, оконных решёток, перил и лестниц, шкафов для электросчётчиков слаботочных устройств, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек, мытьё окон; очистка систем защиты от грязи (металлических решёток, ячеистых покрытий, приямков, текстильных матов).

Аналогичная обязанность управляющей/обслуживающей организации по проведению уборки определена в пунктах 3.2.1, 3.2.2 постановления Госстроя России от <Дата><№> «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Согласно протоколу об административном правонарушении № ЖК-4/585/БДВ/20627-вх от <Дата>, с 15 часов 30 минут до 16 часов 00 минут <Дата>, было установлено что Обществом работы, предусмотренные пп.12 п.7 постановления <Адрес> от <Дата><№> (в редакции от <Дата><№>) «О введении на территории <Адрес> режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций <Адрес> и некоторых мерах по предотвращению распространения в <Адрес> новой коронавирусной инфекции», действовавшего на момент проведения осмотра, не выполнены, а именно: не выполнена влажная уборка мест общего пользования МКД, не произведена обработка контактных поверхностей (дверных ручек, перил, кнопок домофонов, почтовых ящиков и т.д.) с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия. На момент выезда на место, в подъездах МКД, на подоконниках, поэтажных электрощитах обнаружены следы пыли, грязи. Полы, окна не вымыты.

Копия акта выполненных работ, по форме, утверждённой Приказом Минстроя РФ от <Дата><№>/пр «Об утверждении формы акта приёмки оказанных услуг и выполненных работ», подписанная председателем совета МКД или уполномоченным собственником по доверенности, на момент осмотра не представлена.

Таким образом, руководитель ООО «УК ЦЖУ», ФИО1, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно акту осмотра от <Дата> и приложенных фотографий, при проведении проверки подъезда <Адрес>, в пгт. Янтарный, <Адрес>, установлено нарушение управляющей организацией, ООО «УК ЦЖУ», пунктов 3.2.1, 3.2.2 постановления Госстроя России от <Дата><№> «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Из данного акта и фотографий видно, что ежедневная влажная уборка и санитарная обработка подъезда не проводилась.

Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу ч.1 ст.20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение должностным лицом правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3. настоящего Кодекса влечёт наложение административного штрафа в размере от десяти тысячи до пятидесяти тысяч рублей.

Таким образом, учитывая, что Постановлением <Адрес> от <Дата><№> (в редакции от <Дата><№>) «О введении на территории <Адрес> режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций <Адрес> и некоторых мерах по предотвращению распространения в калининградской области новой коронавирусной инфекции», установлены правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории <Адрес>, которые руководителем ООО «УК ЦЖУ» не соблюдались, суд считает, что в бездействиях руководителя ООО «УК ЦЖУ», ФИО1, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина руководителя ООО «УК ЦЖУ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью письменных доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно: протоколом об административном правонарушении, актом осмотра и приложенными к нему фотографиями, другими материалами дела.

Представленные в материалы дела доказательства соответствуют критериям относимости и допустимости и принимаются судом во внимание при рассмотрении дела.

Исследовав в полном объёме материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о виновности руководителя ООО «УК ЦЖУ», ФИО1, в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность руководителя ООО «УК ЦЖУ», ФИО1, не установлено.

Частью 1 ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушением, так и другими лицами.

Кроме того, наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализировать административную ответственность.

Принимая во внимание, что правонарушение должностным лицом совершено впервые, доказательств причинения его действиями какого-либо вреда и имущественного ущерба не представлено, суд считает возможным назначить руководителю ООО «УК ЦЖУ» наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1., 29.10., 29.11., ст.20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Руководителя ООО «УК ЦЖУ», ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

В соответствии со ст.30.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Председательствующий М.А. Маношина