Решение № 21-1309/2020 от 19 августа 2020 г. по делу № 21-1309/2020

Судья Красильников Т.С. дело № 21-1309/20


Р Е Ш Е Н И Е

«20» августа 2020 года г. Красногорск

Московской области

Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя по доверенности ФИО1, действующего в интересах ООО «Амстердам» на решение судьи Истринского городского суда Московской области от 27 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.8 КоАП РФ в отношении ООО «Амстердам»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Московской области по использованию и охране земель земельного от 03 сентября 2019 года №50/АО/Ю-2019/1412 ООО «Амстердам» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.8 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Решением Истринского городского суда Московской области от 27 мая 2020 2020 года указанное постановление изменено в части назначенного административного наказания путем снижения размера административного штрафа до 50 000 рублей, а в остальной части оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенным решением, представитель по доверенности ФИО1, действующий в интересах ООО «Амстердам» подал жалобу, в которой просил вышеуказанные акты отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Проверив материалы дела в полном объеме в соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения представителя ООО «Амстердам» по доверенности ФИО1, опросив должностное лицо ФИО2, суд второй инстанции не усматривает оснований для отмены решения городского суда.

Частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно ст. ст.7, 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.

Согласно материалам дела, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> поставлен на государственный кадастровый учет в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации, статус - учтенный, сведения о границах данного земельного участка внесены в ЕГРН в установленном порядке, категория земель - земли I сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - под дачное строительство площадь 100 кв. м. кадастровая стоимость - 627 591 рублей, используется на правей собственности Обществом с ограниченной ответственностью «Амстердам», о чем в ЕГРН сделана регистрационная запись от 19.02.2018 № 50:08:0050132:250-50/008/2018-1.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> расположен объект капитального строительства с кадастровым номером 50:08:0050132:247 - двухэтажное нежилое здание площадью 119 кв. м, принадлежит на праве собственности дачному некоммерческому партнерству «Светоч», о чем в ЕГРН сделана регистрационная запись № 50:08:0050132:247-50/008/2017-1 от 29.06.2017.

В ходе административного обследования установлено, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> с южной стороны граничит с земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, с северной стороны граничит с земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, с западной стороны граничит с земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, с восточной стороны граничит с земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>.

Также, в ходе административного обследования установлено, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> не огорожен, доступ на него ограничен. На земельном участке с кадастровым номером 50:08:0050132:250 расположен контрольно-. пропускной пункт коттеджного поселка «Княжье озеро», КПП оборудован видеокамерами, шлагбаумами, сотрудники частного охранного предприятия осуществляют досмотр и контроль посетителей коттеджного поселка.Постановлением заместителя главного государственного инспектора Московской области по использованию и охране земель земельного надзора Управления Росреестра по Московской области от 03.09.2019 №50/А0/Ю- 2019/1412, ООО «Амстердам» было признано виновным выразившееся в использование земельного участка с кадастрозым номером <данные изъяты> не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 настоящей статьи, что является административным правонарушением, ответственность за совершение, которого предусмотрена ч.1 ст.8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа.

Постановлением заместителя главного государственного инспектора ООО «Амстердам» было признано виновным выразившееся в использовании земельного участка с кадастровым номером 50:08:0050132:250, относящегося к землям сельскохозяйственного назначения, не по назначению.

В соответствии с п.1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

В соответствии с п.2 ст.7 Земельного кодекса Российской Федерации, земли, указанные в п. 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Вина ООО «Амстердам» подтверждается материалами дела: постановлением о назначении административного наказания от 03.09.2019г.; фототаблицей; градостроительным планом земельного участка; протоколом об административном правонарушении от 21.08.2019; актом административного обследования объекта земельных отношений от 31.07.2019г.;выпиской из ЕГРЮЛ и другими доказательствами.

У суда не имелось оснований не доверять представленным доказательствам, поскольку они собраны в соответствии с требованиями КоАП РФ и непротиворечивы.

Доказательства, свидетельствующие о виновности ООО «Амстердам» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.8 КоАП РФ, соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Решение городского суда мотивированно и отвечает требованиям ч.2 ст.30.7 КоАП РФ.

Вместе с тем, суд посчитал необходимым и возможным снизить размер назначенного юридическому лицу наказания до уровня, ниже низшего предела.

Доводы жалобы заявителя основаны на неверном толковании действующего законодательства и сводятся к иной оценке установленных судом обстоятельств, поэтому они не могут являться основанием для пересмотра состоявшегося по делу судебного решения.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ, каких-либо процессуальных нарушений, влекущих отмену принятых по делу актов, не допущено, оснований для отмены решения городского суда по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 и ч. 3 ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

решение судьи Истринского городского суда Московской области от 27 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.8 КоАП РФ в отношении ООО «Амстердам» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья М.В. Мертехин