Постановление № 5-96/2024 от 15 января 2024 г. по делу № 5-96/2024

5-96/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ЛО, <адрес> 16 января 2024 года

пер. Вахрушева, <адрес>

Судья Всеволожского городского суда Ленинградской области Науменко Е.Б., с участием переводчика ФИО6,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики ФИО1, гражданина Республики ФИО1, регистрации на территории РФ не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>, д. Новое Девяткино, <адрес>, квартиру (помнит визуально).

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, д. Новое Девяткино, <адрес>, у <адрес> сотрудниками ПУ ФСБ России по <адрес> и Ленинград-ской области выявлен гражданин Р. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ходе проверки документов было установлено, что гражданин Р. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являясь иностранным гражданином, прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Шереметьево-С» (авиа), по однократной электронной визе ЕЭВ 94807, период действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, цель въезда – туризм, с разрешенным сроком пребывания не более 16 суток. По прибытию в РФ в законном порядке оформил постановку на миграционный учет по адресу: <адрес>, пр-кт Ленинградский, <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ, по истечению срока временного пребывания на территории РФ за пределы РФ не выехал, с заявлением о продлении срока временного пребывания в РФ не обращался. В соответствии с ч. 2 ст. 5 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

В нарушение ч. 2 ст. 5 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» гражданин Республики ФИО1, по истечении срока временного пребывания, а именно ДД.ММ.ГГГГ за пределы РФ не выехал, с заявлением о продлении сроков пребывания не обратился.

В судебном заседании привлекаемое лицо ФИО4 пояснил, что протокол об административном правонарушении ему понятен, вину ФИО2. Прибыл на территорию РФ по туристической визе, но по истечению срока пребывания не успел выехать. Просит дать возможность самостоятельно выехать за пределы РФ. На территории РФ родственников не имеет, в браке не состоит, детей не имеет. Ходатайств, заявлений не поступило.

Исследовав материалы дела, выслушав привлекаемое лицо, суд приходит к следующему.

Статьей 26.1 КоАП РФ определены обстоятельства, которые подлежат выяснению по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пп. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев:

когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положениями ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО4, являясь иностранным гражданином, прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Шереметьево-С» (авиа), по однократной электронной визе ЕЭВ 94807, период действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, цель въезда – туризм, с разрешенным сроком пребывания не более 16 суток. По прибытию в РФ в законном порядке оформил постановку на миграционный учет по адресу: <адрес>, пр-кт Ленинградский, <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, по истечению срока временного пребывания на территории РФ за пределы РФ не выехал, с заявлением о продлении срока временного пребывания в РФ не обращался. На миграционном учете не состоит, то есть:

- в нарушение требований ст. 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" привлекаемое лицо нарушило режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Вина привлекаемого лица подтверждается материалами дела, а именно:

-объяснением привлекаемого лица при участии переводчика,

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленный при участии переводчика,

-рапортом о нарушении привлекаемым лицом режима пребывания иностранного гражданина на территории РФ;

- сведениями из информационной базы «Мигрант-1».

Суд ФИО2 указанные доказательства относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела и принятия по нему судебного постановления и приходит к выводу, что при установленных обстоятельствах действия лица, привлекаемого к административной ответственности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, вина привлекаемого в совершении данного правонарушения доказана полностью.

В силу ст. 18.8 ч.3.1 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Указанное правонарушение было выявлено при непосредственном обнаружении должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Согласно частям 1, 2 статьи 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Суд учитывает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность привлекаемого, судом не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Принимая во внимание, что материалы дела не содержат сведений о наличии у иностранного гражданина на территории Российской Федерации официальных источников дохода, прочных социальных и семейных связей с гражданами Российской Федерации, о чем сообщено самим иностранным гражданином, в браке не состоит, детей не имеет, его выдворение за пределы Российской Федерации не умаляет его право не уважение личной и семейной жизни.

Также судья учитывает, что в настоящем случае административное выдворение не только прямо предусмотрено законом (санкция ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ), но и обусловлено необходимостью соблюдения интересов национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С целью обеспечения исполнения постановления суда суд считает необходимы ФИО3 иностранного гражданина в ЦВСИГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ.

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выезда.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики ФИО1, в специализированное учреждение Центр временного содержания иностранных граждан № ГУ МВД России по <адрес> и Ленинградской области по адресу: 198320, Санкт-Петербург, <адрес> лит А, Б - до официальной передачи представителю властей республики ФИО1.

В случае невозможности ФИО3 иностранного гражданина в указанное учреждение ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики ФИО1, в специализированное учреждение Центр временного содержания иностранных граждан №2 ГУМВД России по <адрес> и Ленинградской области по адресу: <адрес>, Пудостьское поселение, вблизи <адрес> № 2 участок № - до официальной передачи представителю властей республики ФИО1.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Науменко Е.Б.

Штраф подлежит зачислению по реквизитам:

ИНН <***>, КПП 784201001, БИК 044030098, ОКТМО 41612000, КБК 18№, счет 03№, иден. 18№.