Решение № 2-1472/2021 2-1472/2021~М-495/2021 М-495/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2-1472/2021

дело № 2-1472/21

61RS0007-01-2021-001013-94


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 июля 2021 года г. Ростов – на – Дону

Пролетарский районный суд г. ФИО11-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Черникова С.Г., при секретаре Волковой И.И.,

с участием:

-от истца: представителя по доверенности ФИО1, ФИО2,

-от администрации района: представителя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Урядченко ФИО13 к Администрации Пролетарского района г. ФИО11-на-Дону, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований: Управление Росреестра по РО, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, - о признании права собственности на самовольно реконструированное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действуя в интересах ФИО10, обратилась в Пролетарский районный суд г. ФИО11-на-Дону с настоящим исковым заявлением, в котором первоначально просила:

«Признать за Урядченко ФИО14 право собственности на жилой дом литер «А», общей площадью 64,3 кв.м., расположенный по адресу г<адрес>, в реконструированном виде» (л.д.6).

Свою просьбу заявитель объясняет следующим.

ФИО10 по праву общей долевой собственности (4/15 доли) принадлежит домовладение, расположенное на земельном участке, площадью 479 кв.м., по адресу г<адрес> (Свидетельство о государственной регистрации права Управления Росреестра по РО от ДД.ММ.ГГГГ г.), на основании договора купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ г. Согласно договору купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО10 в пользование переходит жилой дом литер «А», общей площадью 31.5 кв.м.

Также, истцу по праву общей долевой собственности (4/15 доли) принадлежит земельный участок, на котором расположено домовладение №№), категория земель: земли населенных пунктов -индивидуальное жилищное строительство (Свидетельство о государственной регистрации права Управления Росреестра по РО от ДД.ММ.ГГГГ г.) на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ г.

Проживая в домовладении, ФИО10 самостоятельно, своими силами и средствами, без получения разрешения на строительство произведена реконструкция жилого дома литер «А». После выполнения самовольных строительных работ площадь жилого дома составила 64.3 кв.м. Согласно техническому паспорту МУПТИиОН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., на выполнение реконструкции жилого дома литер «А», разрешение не представлено.

Истец обратился в администрацию района с заявлением о легализации самовольно реконструированного жилого дома, однако ему в этом было отказано.

Учитывая изложенное истец обратился в суд.

В ходе рассмотрения дела представителем истца ФИО1 представлено уточнение исковых требований, которое в окончательном виде выглядит следующим образом:

«1). Сохранить жилой дом литер «А», расположенный по адресу <адрес> в реконструированном виде.

2). Признать за Урядченко ФИО15 право собственности на жилой дом литер «А», общей площадью 64,3кв.м., расположенный по адресу <адрес>, в реконструированном виде..

3). Прекратить право общей долевой собственности Урядченко ФИО16 на 4/15 доли в жилом доме литер «А», расположенном по адресу <адрес>» (прот. с\з от 19.07.2021).

В судебном заседании от 19-22 июля 2021 г. представители заявителя поддержали уточненные исковые требования, повторили доводы искового заявления.

В том же судебном заседании представитель администрации Пролетарского района г. ФИО11-на-Дону ФИО3 исковые требования не признал и показал, что истец не обращался в муниципальное образование с заявлением о получении разрешения на реконструкцию. Реконструкция жилого дома проведена самовольно, в связи с чем выдача разрешения на ввод оконченного строительством объекта и введение его в эксплуатацию, не возможно.

Дело рассмотрено в отсутствие иных лиц, участвующих в деле (их представителей) по ст. 167 ГПК РФ.

Рассмотрев дело, суд приходит к следующему.

На основании п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, - реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;

Согласно ст. 263 ГК РФ, - собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно ст. 218 ГК РФ, - право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 222 ГК РФ - 1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

-если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

-если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

-если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

3.2. Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Круг обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, должен определяться исходя из общих условий, соблюдение которых требуется при строительстве любого объекта недвижимости. Такими условиями являются: наличие прав на земельный участок, на котором осуществлена постройка; соблюдение вида разрешенного использования земельного участка; соблюдение градостроительных регламентов; наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации; соблюдение строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных норм и правил.

Как усматривается из материалов дела, ФИО10 принадлежит на праве общей долевой собственности 4/15 долей земельного участка, площадью 479 кв.м. (КН №), категория земель: земли населенных пунктов, вид использования: индивидуальное жилищное строительство, по ул. <адрес>, на основании договора купои продажи от ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14, 88, 140).

На основании договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 приобретены 4/15 доли в праве общей долевой собственности на домовладение, расположенное по указанному адресу (л.д.12).

Согласно п.1 данного договора купли продажи, в пользование ФИО10 переходит жилой дом литер «А», площадью 49.4 кв.м., жилой 21 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ г., участниками общей долевой собственности (ответчики) достигнуто соглашение о разделе домовладения и прекращении долевой собственности на жилые дома и надворные строения, согласно которому в собственность ФИО10 выделяется жилой дом литер «А» (кадастровый номер №), а также сарай литер «Е». Этим же соглашением долевая собственность участников общей долевой собственности на жилые дома и строения прекращены, в связи с разделом общего имущества.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением истец сообщает о том, что проживая в указанном домовладении, в целях улучшения жилищных условий, ФИО10 самостоятельно, без получения соответствующего разрешения органа местного самоуправления, произведена реконструкция жилого дома литер «А», что соответствует техническому паспорту МУПТИиОн г. ФИО11-на-Дону по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно копии техпаспорта МУПТИиОН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., общая площадь жилого дома литер «А» составляет 64.3 кв.м., жилая 34.2 кв.м., подсобная 30.1 кв.м. (л.д.19).

Из указанного техпаспорта жилой дом литер «А» состоит из следующего набора помещений: Первый этаж: помещение №1 площадью 9,4 кв.м., назначение - кухня; №2 площадью 6,3 кв.м. – совмещенный санузел, №3 площадью 7,0 кв.м., назначение - жилая комната; №4 площадью 12.8кв.м., назначение - жилая комната; №6 площадью 14,4 кв.м., назначение - коридор; Итого первый этаж: 49.9 кв.м., жилая 19.9 кв.м., подсобная 30.1 кв.м. Второй этаж: помещение №1 площадью 14.4 кв.м. – жилая комната. Всего: общая площадь 64.3 кв.м., жилая 34.2 кв.м., подсобная 30.1 кв.м.

С целью легализации самовольно выполненной реконструкции, истец обратился в администрацию Пролетарского района. Однако получил в этом отказ.

В ходе рассмотрения дела, 19.03.2021 г., по ходатайству представителя истца судом назначена строительно техническая экспертиза для разрешения вопросов о соответствии самовольно реконструированного жилого дома строительным и техническим нормам и правилам, градостроительным нормам, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям по СНиП, ГОСТ (л.д.158).

Производство экспертизы поручено экспертному учреждению ООО «161 Эксперт».

На разрешение экспертам поставлены следующие вопросы:

1). Соответствуют ли строительно-техническим, градостроительным нормам, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям по СНиП, ГОСТ самовольно реконструированный жилой дом литер «А», площадью 64.3 кв.м., по указанному адресу.

Согласно выводам экспертного учреждения ООО «161 Эксперт» в заключении судебной экспертизы №№ – известно, что самовольно реконструированный жилой дом литер «А» соответствует требованиям ГОСТ, строительно-техническим, градостроительным нормам, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям (л.д.179).

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Сохранить жилой дом литер «А», расположенный по адресу <адрес>, в реконструированном виде.

Признать за Урядченко ФИО17 право собственности на жилой дом литер «А», общей площадью 64,3кв.м., расположенный по адресу <адрес>, в реконструированном виде..

Прекратить право общей долевой собственности Урядченко ФИО18 на 4/15 доли в жилом доме литер «А», расположенном по адресу <адрес>» (прот. с\з от 19.07.2021).

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. ФИО11 – на – Дону в течение месяца с момента составления полного текста.

Судья С.Г.Черников