Решение № 12-359/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 12-359/2020

Дело № 12-359/20


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 14 июля 2020 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Горлач А.В., рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Дальневосточная дорожно-строительная компания» <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № 18810327204010000497 от 27.05.2020 ООО «ДДСК» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Из постановления по делу следует, что 09.04.2020 в 17 часов 00 минут по адресу: <...> ООО «ДДСК» в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения и п. 2 ч. 1 ст. 29 и ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 2 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196 - ФЗ «О безопасности дорожного движения», не приняло все меры по обеспечению требований правил и норм в сфере безопасности дорожного движения, допустило перевозку тягачом MAN TGS 40.480, №, с полуприцепом АМУР LYR9600TDP, №, под управлением ФИО3, крупногабаритного груза (экскаватор VOLVO, государственный регистрационный знак №), по маршруту г. Хабаровск - г. Комсомольск-на-Амуре, с превышением допустимых габаритов на величину более 50 см (а именно на 1 м 40 см, общая высота транспортного средства с грузом 5м 40 см) без специального разрешения.

Защитник ООО «ДДСК» Суковатый К.А., не согласившись с постановлением по делу, обратился в суд с жалобой, в которой простит постановление по делу отменить, указывая на то, что водитель ФИО3 самовольно выехал в рейс, не дождавшись получения от механика ФИО4, ответственного за перевозку крупногабаритных грузов, разрешительных документов. Также в жалобе приводятся доводы о неопределенности средства измерения и о принятии ООО «ДДСК» всех мер к соблюдению действующего законодательства.

В ходе рассмотрения жалобы защитник пояснил, что фактически грузовой автомобиль, принадлежащий ООО «ДДСК», перевозил 10.04.2020 экскаватор из г. Хабаровска в г. Комсомольск-на-Амуре. Экскаватор был погружен, водитель начал движение и в 20 часов 45 минут в районе дома № 5 «Б» по ул. Кочнева произошло дорожно-транспортное происшествие – обрыв электрических проводов выступающей частью экскаватора. Полагал, что водитель ФИО3 самовольно выехал в рейс, не дождавшись получения специального разрешения на перевозку крупногабаритного груза. Указал на то, что деятельность ООО «ДДСК» была приостановлена в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19, в связи с чем предприятие не имело выручки и до настоящего времени несёт убытки. Ходатайствовал о снижении размера назначенного административного штрафа.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, жалобу на постановление по делу, выслушав защитника, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Административная ответственность по ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 (далее – Правила дорожного движения), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Закона № 257-ФЗ установлен запрет на движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах без специальных разрешений.

Из обстоятельств дела следует, что 10.04.2020 в 20 часов 45 минут районе дома № 5 «Б» по ул. Кочнева в г. Хабаровске сотрудниками ГИБДД установлен факт движения крупногабаритного транспортного средства MAN г.н. № перевозившего экскаватор VOLVO. При этом допустимые габариты транспортного средства с грузом были превышены на 1 м. 40 см., специальное разрешение на движение крупногабаритного транспортного средства по дорогам общего пользования отсутствовало.

Вопреки доводам жалобы в материалах дела имеется рапорт инспектора ГИБДД Пак С.В. № 27 ОН 101278Р от 10.04.2020, содержащий сведения о том, что измерение производилось нивелирной рейкой Vega TS 5 M с заводским номером 5877, имеющей свидетельство о поверке сроком действия до 17.11.2020. Аналогичные сведения содержатся и в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении водителя транспортного средства ФИО3.

Каких-либо обстоятельств, объективно препятствующих ООО «ДДСК» заблаговременно получить специальное разрешение на перевозку крупногабаритного груза, в ходе рассмотрения жалобы судом не установлено, в связи с чем, по мнению суда, у ООО «ДДСК» имелось достаточно возможностей как для соблюдения требований действующего законодательства, регулирующего перевозку крупногабаритного груза, так и воздержания от перевозки крупногабаритного груза в отсутствие специального разрешения.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу о надлежащей квалификации должностным лицом органа Госавтоинспекции действий ООО «ДДСК» и обоснованному привлечению его к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, несмотря на правильное установление обстоятельств дела, в постановлении по делу неверно указано место и время совершения административного правонарушения. Данное обстоятельство является явной опиской, на квалификацию вменяемого ООО «ДДСК» состава административного правонарушения влияния не оказывает и подлежит исправлению в рамках рассматриваемой жалобы.

Иные, приведённые в жалобе, и в ходе рассмотрения жалобы, доводы, каких-либо оснований для отмены вынесенного по делу постановления не содержат.

Оснований для освобождения ООО «ДДСК» от административной ответственности в ходе рассмотрения жалобы не установлено.

Административное наказание назначено должностным лицом ГИБДД с учётом характера и степени общественной опасности совершённого правонарушения, личности виновного, в размере санкции, предусмотренной ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в сроки, предусмотренные ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных процессуальных нарушений, влекущих, в силу ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отмену постановления по делу, не установлено.

Вместе с тем учитывая характер деятельности ООО «ДДСК», общее финансовое положение организаций и их работников в период распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, принимая во внимание положения частей 3.2, 3.3, ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд находит, что имеются обстоятельства, позволяющие снизить размер назначенного наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ

Постановление по делу об административном правонарушении № 18810327204010000497 от 27.05.2020, вынесенное заместителем начальника ОГИБДД УМВД России по г. Хабаровску, о привлечении ООО «ДДСК» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, местом совершения административного правонарушения считать адрес: <...>, временем совершения административного правонарушения считать 20 часов 45 минут 10.04.2020. Размер назначенного административного штрафа снизить до 200 000 рублей.

В остальной части постановление по делу оставить без изменения, жалобу на постановление по делу – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения, в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Железнодорожного

районного суда г. Хабаровска А.В. Горлач