Решение № 2-3679/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 2-3679/2017

<данные изъяты> дело №2-3679/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 мая 2017 года Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Смирновой Т.П.

при секретаре Восипенко Е.В.

с участием помощника прокурора Свердловского района г.Красноярска Елисеева И.О. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Свердловского района г.Красноярска в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования г.Красноярска к ИП ФИО1 об освобождении земельного участка от временного сооружения,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Свердловского района г.Красноярска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования г.Красноярска, обратился в суд с иском к ИП ФИО1 об освобождении земельного участка от временного сооружения. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Свердловского района г.Красноярска в марте 2016 года была проведена проверка исполнения администрацией Свердловского района г.Красноярска функций по выявлению и демонтажу незаконно размещенных временных сооружений, а также временных сооружений, срок размещения которых истек на территории Свердловского района г.Красноярска, в том числе нестационарных торговых объектов. В ходе проведения проверки установлен ряд временных сооружений, срок действия разрешительных документов которых истек, вместе с тем, земельные участки от размещенных временных сооружений до настоящего времени не освобождены. Так была проведена проверка исполнения ФИО1 земельного законодательства по факту использования земельного участка без правоустанавливающих документов по адресу: <адрес>. В ходе проведенной проверки было установлено, что ИП ФИО1 использует земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в целях размещения и эксплуатации торгового павильона для продажи продуктов питания. Площадь занимаемого земельного участка составляет 202,06 кв.м. По информации Администрации Свердловского района г.Красноярска, действующие разрешительные документы на размещение временного сооружения отсутствуют, павильон размещается самовольно.

Просит признать действия ИП ФИО1 по эксплуатации им земельного участка по адресу: <адрес> незаконными, обязать ИП ФИО1 прекратить эксплуатацию временного сооружения – торгового павильона, расположенного по адресу: <адрес>, освободить земельный участок путем демонтажа от расположенного на нем временного сооружения.

В судебном заседании помощник прокурора Свердловского района г.Красноярска Елисеев И.О. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Ответчик – ИП ФИО1 в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам. О дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица – Администрации Свердловского района г.Красноярска, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, о чем представил суду соответствующее заявление.

Представитель третьего лица - Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам. О дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.22 Земельного кодекса РФ, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно п.1 ст.25 Земельного Кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу ст.60 Земельного Кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:

1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;

2) самовольного занятия земельного участка;

3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Согласно ст.39.36 Земельного кодекса РФ, размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

Постановлением администрации г. Красноярска от 28.11.2014 N 809 (ред. от 18.11.2016) утверждено Положение о Порядке размещения временных сооружений на территории города Красноярска.

Согласно п.3 вышеуказанного Положения, временные сооружения должны размещаться в одноэтажном исполнении, без подвального этажа, без организации котлована, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 4 пункта 4 настоящего Положения.

Размещение временных сооружений на территории города Красноярска, за исключением нестационарных торговых объектов, осуществляется в соответствии с утвержденной схемой размещения временных сооружений на территории города Красноярска.

Размещение нестационарных торговых объектов осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории города Красноярска.

Размещение временных сооружений на территории города осуществляется по результатам торгов, за исключением временных сооружений, размещение которых осуществляется в ином порядке, установленном настоящим Положением.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, 27.04.2015 года между Департаментом градостроительства администрации г.Красноярска и ФИО1 был заключен договор на размещение временного сооружения, согласно которому Администрация предоставила Владельцу (ФИО1) право размещения временного сооружения: павильона в соответствии с номером 817 в схеме размещения временных сооружений на территории <адрес>. Срок действия договора определен до 31.12.2015 года (л.д.17-22).

11.09.2015 года на основании договора на размещение временного сооружения между Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска (Арендодатель) и ФИО1 (Арендатор) был заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого Арендодатель предоставил Арендатору в аренду земельный участок с категорией земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, для использования в целях размещения временного сооружения: павильона в границах, указанных в плане Участка общей площадью 202,06 кв.м., на срок с 27.04.2015 года по 30.12.2015 года.

01 апреля 2015 года земельный участок площадью 202,06 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на основании акта приема-передачи был передан в пользование ФИО1 (л.д.32).

Также в судебном заседании и установлено, что в границах земельного участка по адресу: <адрес>, ИП ФИО1 самовольно размещено временное сооружение – торговый павильон «Фрукты, чай,кофе», который используется им для продажи продуктов питания.

Факт незаконного размещения ИП ФИО1 торгового павильона «Фрукты, чай,кофе», кроме пояснений представителя истца, подтверждается также актом о выявлении самовольного временного сооружения – торгового павильона «Фрукты, чай,кофе» от 31.03.2016 года, из которого усматривается, что на земельном участке на расстоянии 10 метров от фасада многоквартирного жилого дома <адрес> расположен павильон, принадлежащий ИП ФИО1 коричневого цвета, с натянутым зеленым баннером, вывеской «Фрукты, чай, кофе. Продукты 24 часа». По информации администрации Свердловского района г.Красноярска документы на размещение временного сооружения у ИП ФИО1 отсутствуют (л.д. 7), а также письменными объяснениями ФИО1, данными прокурору Свердловского района г.Красноярска из которых усматривается, что в настоящее время действующих разрешающих документов на размещение временного сооружения и использование земельного участка у него не имеется, павильон находится по <адрес>, в котором им осуществляется предпринимательская деятельность (л.д.12-13).

Анализируя представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что размещение ИП ФИО1 торгового павильона «Фрукты, чай, кофе» по адресу: <адрес>, осуществлено в отсутствие законных правовых оснований для его размещения, поскольку доказательств, подтверждающих наличие разрешения у ИП ФИО1 на установку временного сооружения, согласований контролирующих и надзорных служб, ответчиком представлено не было, в связи с чем требования прокурора Свердловского района г.Красноярска о признании действий ИП ФИО1 по эксплуатации им части земельного участка по адресу: <адрес>, незаконными; обязании ИП ФИО1 прекратить эксплуатацию временного сооружения – торгового павильона, расположенного по адресу: <адрес> освободить земельный участок путем демонтажа расположенного на нем временного сооружения, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Свердловского района г.Красноярска в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования г.Красноярска к ИП ФИО1 об освобождении земельного участка от временного сооружения - удовлетворить.

Признать действия ИП ФИО1 по эксплуатации земельного участка по адресу: <адрес>, незаконными.

Обязать ИП ФИО1 прекратить эксплуатацию временного сооружения – торгового павильона, расположенного по адресу: <адрес> освободить земельный участок путем демонтажа расположенного на нем временного сооружения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение 1 месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Копия верна:

Подписано председательствующим.

Председательствующий Т.П.Смирнова