Решение № 2-612/2017 2-612/2017~М-3820/2016 М-3820/2016 от 31 мая 2017 г. по делу № 2-612/2017

Дело № 2-612/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июня 2017 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Жуковой Е.М.,

при секретаре Барабановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля, мэрии г. Ярославля, территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, в обоснование которого указано, что ФИО2 (до брака - ФИО3) Т.И., на основании свидетельства о праве на наследство от ЧЧ.ММ.ГГ. являлась участником общей долевой собственности (размер доли ......) на одноэтажный жилой дом общей площадью ...... кв.м., расположенный по адресу: ....... Иными участниками общей долевой собственности на жилой дом являлись: мать истца - ФИО3 - ...... доли на основании решения народного суда 3-го участка Красноперекопского района г. Ярославля по делу №2-555 от 19.11.1959 года; ФИО4 – ...... доли на основании договора дарения от ЧЧ.ММ.ГГ., реестровый №......, остальные владельцы на ...... долю в праве общей долевой собственности вышеуказанный жилой дом были исключены по решению Красноперекопского РИК от ЧЧ.ММ.ГГ.. Сведения о зарегистрированных правах, как на жилой том по адресу: ......, так и на земельный участок по тому же адресу, отсутствуют. В указанный жилой дом семья истца переехала в 1946-47 годах. На момент переезда, жилой дом по адресу: ......, был образован тремя условными квартирами, семья истца въехала и стала проживать в условной квартире под №2 указанного жилого дома.

Начиная с ...... года, жилой дом №...... по <адрес>, стал расселяться, и вскоре , проживать в данном доме оставалась только семья К-вых. К ...... году, в результате значительного физического износа, указанный жилой дом стал не пригоден для постоянного проживания, но семья истца по-прежнему продолжала использовать его как дачу, и продолжала обрабатывать и земельный участок. Земельный участок был огорожен забором, имелись ворота для заезда на территорию земельного участка. Иные участники общей долевой собственности о судьбе строения не беспокоились, не пользовались ни жилым домом, ни земельным участком.

В конце 90-х - начале 2000 годов истец приступила к восстановлению жилого дома на земельном участке по адресу: ....... Истец наняла работников для расчистки земельного участка и последующего восстановления жилого дома на земельном участке по адресу: ....... Никто из вышеуказанных участников общей долевой собственности на вышеуказанный жилой дом, к восстановлению жилого дома не приступал и по настоящее время.

ЧЧ.ММ.ГГ. умерла ФИО3, ЧЧ.ММ.ГГ. года рождения. Со смертью ФИО3 открылось наследство в виде ...... доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанный жилой дом. На момент своей смерти ФИО3 проживала с истцом по адресу: .......

Свои права на наследство ФИО3 в виде ...... доле в праве общей долевой собственности на вышеуказанный жилой дом истец до настоящего времени не оформляла, поскольку ей было разъяснено нотариусом, что своими фактическими действиями истец приняла наследство после ФИО3, и в любой момент может оформить свои наследственные права.

В настоящее время, истцом возведен фундамент будущего жилой дома (лит.Б) площадью застройки ...... кв.м., степень готовности ......%, сведения об указанном фундаменте жилого дома внесены в государственный кадастр недвижимости с присвоением ему кадастрового номера ......, строение лит.Б возведено без разрешения.

Истец предприняла попытку получить разрешение на строительство указанного жилого дома, обратилась в Департамент архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка по адресу: ....... Выяснилось, что подготовка и выдача истцу Департаментом архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля градостроительного плана земельного участка в отношении земельного участка по адресу: ......, невозможна по причине отсутствия в сведениях государственного кадастра недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка по адресу: ....... Данное обстоятельство подтверждается письмом Департамента архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля от ЧЧ.ММ.ГГ. №...... «Об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка».

В соответствии с Уведомлением об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений от ЧЧ.ММ.ГГ.. №......, сведения о земельном участке, расположенном по адресу: ...... отсутствуют в данных государственного кадастра недвижимости. Сведения о том, что указанный земельный участок отнесен к земельным участкам, поименованным в статье 27 Земельного кодекса РФ, т.е. изъят из оборота и/или ограничен в обороте, также отсутствуют.

Из содержания свидетельства о праве на наследство №...... следует, вышеназванный жилой дом располагался на земельном участке общей площадью ...... кв.м. Согласно межевому плану от ЧЧ.ММ.ГГ., выполненному кадастровым инженером общества с ограниченной ответственностью «Ландшафт» - ФИО5 фактическая площадь земельного участка по адресу: ......, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, составила ...... кв.м.

Споров о фактических границах данного земельного участка не имеется, поскольку в отношении всех земельных участков, смежных с земельным участком по адресу: ......, осуществлен государственный кадастровый учет.

Оформить свои права на земельный участок по адресу: ...... в соответствии с Межевым планом от ЧЧ.ММ.ГГ. во внесудебном порядке для истца также не представилось возможным, по причине отсутствия надлежащим образом оформленных правоустанавливающих документов на вышеуказанный возведенный истцом фундамент жилого дом.

Вышеназванные обстоятельства и послужили поводом для обращения в суд с настоящим исковым заявлением, в котором истец просит исключить ФИО4 из числа участников общей долевой собственности на жилой дом №...... по адресу: ......; признать за ФИО1, право собственности на фундамент жилого дома (лит.Б) площадью застройки ...... кв.м , кадастровый номер: ......, находящийся по адресу: ......; земельный участок общей площадью ...... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, находящийся по адресу: ......, в границах согласно межевому плану от ЧЧ.ММ.ГГ..

Представитель истца по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик Департамент архитектуры и земельный отношений мэрии г. Ярославля представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежащим образом.

Остальные лица, участвующие по делу, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, ФИО1 (до брака – ФИО3 ), на основании свидетельства о праве на наследство №......, реестровый №......, на праве общей долевой собственности - ...... доли в праве - принадлежал одноэтажный жилой дом общей площадью ...... кв.м, расположенный по адресу: .......

Как следует из справки от ЧЧ.ММ.ГГ. №......, выданной Ярославским отделением Верхне-Волжского филиала Акционерного общества «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» иными участниками общей долевой собственности на жилой дом являлись: мать истца - ФИО3 - ...... доля на основании решения народного суда 3-го участка Красноперекопского района г. Ярославля по делу №2-555 ; ФИО4 –...... доли на основании договора дарения от ЧЧ.ММ.ГГ., реестровый №......, остальные владельцы на ...... долю в праве общей долевой собственности вышеуказанный жилой дом были исключены по решению Красноперекопского РИК .

Сведения о зарегистрированных правах на указанный выше жилой дом и земельный участок по адресу: ......, отсутствуют .

Как следует из объяснений представителя истца, начиная с ...... года, жилой дом №...... по <адрес>, стал расселяться, и вскоре , проживать в данном доме оставалась только семья К-вых. В дальнейшем, в результате значительного физического износа, указанный жилой дом был уже не пригоден для постоянного проживания, но семья истца по-прежнему продолжала использовать его как дачу, и продолжала обрабатывать и земельный участок. Земельный участок был огорожен забором, имелись ворота для заезда на территорию земельного участка. Иные участники общей долевой собственности, о судьбе строения не беспокоились, равно, как и не пользовались ни жилым домом, ни земельным участком. В конце 90-х - начале 2000 годов истец приступила к восстановлению жилого дома на земельном участке по адресу: ....... Истец наняла работников для расчистки земельного участка и последующего восстановления жилого дома на земельном участке по адресу: ....... Никто из вышеуказанных участников общей долевой собственности на вышеуказанный жилой дом, к восстановлению жилого дома не приступал и по настоящее время. Доказательств обратного суду не представлено.

ФИО3, ЧЧ.ММ.ГГ. года рождения, умерла ЧЧ.ММ.ГГ..

После ФИО3 открылось наследство в виде ...... доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанный жилой дом по адресу: .......

Материалами дела подтверждено, что истец ФИО1 является дочерью ФИО3

Согласно ответу нотариуса на запрос суда, наследственного дела после ФИО3 не имеется

ФИО3 с ЧЧ.ММ.ГГ. по день смерти, т.е. до ЧЧ.ММ.ГГ. проживала с истцом по адресу: ......

Таким образом, истец ФИО1 в силу ст. 1153 ГК РФ является фактически принявшей наследство после ФИО3, но не оформившей своих прав на наследственное имущество.

ФИО4, зарегистрированный по адресу: ......, умер ЧЧ.ММ.ГГ.. Согласно материалам наследственного дела в наследственную массу после ФИО4 его наследниками ФИО7, ФИО4, ФИО8 доля в праве собственности на указанный дом не включена. Какие-либо возражения от данных третьих лиц в суд не поступили.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что в силу ст. 17, 18, 213, 235, 236 ГК РФ ФИО4 подлежит исключению из числа участников общей долевой собственности на жилой дом № ...... по <адрес>, поскольку как следует из фактических обстоятельств дела, еще при жизни со стороны ФИО4 имел место отказ от прав на данное недвижимое имущество.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или другое недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Согласно положениям пункта 3 статьи 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий, если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из технического плана, представленного в материалы дела, реализуя правомочия собственника по владению и пользованию наследственным имуществом, истцом на месте указанного выше жилого дома возведен фундамент будущего жилой дома (лит.Б) площадью застройки ...... кв.м., степень готовности ......%.

Согласно заключению кадастрового инженера при сопоставлении сведений технической инвентаризации по состоянию на ЧЧ.ММ.ГГ.. (экспликация земельного участка), в части местоположения ранее существующего жилого дома №...... по <адрес>, с данными, полученным кадастровым инженером по результатам натурных обмеров объекта незавершенного строительства ЧЧ.ММ.ГГ., расположенного по тому же адресу, было установлено, что местоположение объекта незавершенного строительства и местоположение ранее существующего жилого дома №...... совпадает.

Кадастровым паспортом подтверждено, что сведения об указанном фундаменте жилого дома внесены в государственный кадастр недвижимости с присвоением ему кадастрового номера ....... Строение лит.Б возведено без разрешения.

В соответствии с Экспертным заключением №...... о техническом состоянии строения по улице <адрес>, подготовленным ЧЧ.ММ.ГГ. ООО «ПКБ» строительные нормы и правила выполнены, все конструкции возведенного строения (Литер Б) - фундамента на земельном участке дома №...... по <адрес> находятся в работоспособном техническом состоянии; фундамент пригоден для строительства жилого дома с инженерными коммуникациями; возведенное строение не окажет в экологическом отношении отрицательного воздействия на окружающую среду; сохранение данной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно Заключению пожарно-технической экспертизы от ЧЧ.ММ.ГГ., подготовленному ЯOOOOO ВДПО лит. Б (фундамент - степень готовности - ......%) по адресу ......, возведено в соответствии с требованиями норм и правил пожарной безопасности.

Согласно заключению Управления Роспотребнадзора но Ярославской области от ЧЧ.ММ.ГГ. «О соответствии строения санитарным требованиям», строение лит.Б), расположенное но адресу: ......, не нарушает требований действующих санитарных правил и норм, поскольку являясь объектом незавершенного строительства (фундамент) не подпадает под действие санитарных требований.

В соответствии с Уведомлением об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений от ЧЧ.ММ.ГГ. №......, сведения о права земельном участке, расположенном по адресу: ...... отсутствуют в данных государственного кадастра недвижимости. Сведения о том, что указанный земельный участок отнесен к земельным участкам, поименованным в статье 27 Земельного кодекса РФ, т.е. изъят из оборота и/или ограничен в обороте, также отсутствуют.

В соответствии с положениями статьи 71 Гражданского кодекс РСФСР, утвержденного постановлением ВЦИК от 11.11.1922 г. (действовал с 01.12.1922 г. по 03.03.1971 г.), договоры о предоставлении городских участков под застройку заключались коммунальными отделами с кооперативными объединениями или иными юридическими лицами, а равно с отдельными гражданами на срок до 49 лет для каменных и до 20 лет для прочих строений.

В соответствии с положениями статьи 104 Земельного кодекса РСФСР от 01.07.1970 г. (Земельный кодекс РСФСР" был введен в действие с 01.12.1970 года и действовал до 25.04.1991 года), жилищно-строительным кооперативам и дачно-строительным кооперативам, а также гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставлялись земельные участки из земель населенных пунктов, государственного запаса и из находящихся за пределами зеленой зоны городом земель государственного лесного фонда в порядке и на условиях, устанавливаемых законодательством Союза ССР и "РСФСР. Земельные участка жилищно-строительным кооперативам и дачно-строительным кооперативам, а также гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставлялись в бессрочное пользование.

В соответствии с положениями статьи 80 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 г., земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставлялись местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Согласно положениям статьи 87 Земельного кодекса РСФСР от 01.07.1970 г. при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит и право пользования земельным участком. При переходе права собственности на строение к нескольким собственникам, а также при переходе права собственности на часть строения земельный участок переходит в общее пользование собственников строения; в случаях, предусмотренных настоящей статьей, право землепользования лица, к которому перешло право собственности на строение, регистрируется органами коммунального хозяйства.

Согласно положениям статьи 37 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 г. при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.

В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.

В соответствии с п. 5 ст. 1 ЗК РФ, одним из принципов, на которых строится земельное законодательства, является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

По смыслу данного принципа, несмотря на то, что земельные участки и расположенные на них здания, строения, сооружения выступают в качестве самостоятельных объектов гражданского оборота. Однако при этом, не могут быть отчуждены (переходить во владение и пользование от одного лица к другому) отдельно земельный участок и жилой дом.

В силу положений пункта 1 статьи 35 ЗК РФ и пункт 1 статьи 39.20 ЗК РФ, а именно: при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком. (пункт 3 статьи 35 ЗК РФ); если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, неположенных на таких земельных участках (пункт 1 статьи 39.20 ЗКРФ).

Из содержания свидетельства о праве на наследство №...... следует, что указанный выше жилой дом располагался на земельном участке общей площадью ...... кв.м. Согласно представленному стороной истца в материалы дела межевому плану от ЧЧ.ММ.ГГ., выполненному кадастровым инженером общества с ограниченной ответственностью «Ландшафт» - ФИО5 фактическая площадь земельного участка по адресу: ......, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, составляет ...... кв.м.

Доводы истца об отсутствии споров о фактических границах данного земельного участка подтверждены материалами дела, поскольку согласно кадастровых выписок в отношении земельных участков, смежных с земельным участком по адресу: ......, осуществлен государственный кадастровый учет, возражений от привлеченных в качестве третьих лиц к участию в деле собственников данных земельных участков возражений не поступило.

В соответствии с положениями пункта 9.1. статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе для индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Земельный участок, общей площадью ...... кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, находящийся по адресу: ......, не относится к земельным участкам, указанным в статье 27 ЗК РФ, т.е. не ограничен в обороте и не изъят из оборота.

В соответствии с положениями пункта 1 части 1 статьи 39.3 ЗК РФ, пункта 7 статьи 39.5 ЗК РФ и части 1 статьи 39.9 ЗК РФ, в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть однократно предоставлены граждан в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа государственной власти или органа местного самоуправления..

В соответствии со ст. 2 Закона Ярославской области от 27.04.2007 года №22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» граждане имеют право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случае, если: земельные участки с расположенными на них жилыми, дачными или садовыми домами, приобретенными в собственность до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, находятся в их фактическом пользовании, но права на которые не были надлежащим образом оформлены и зарегистрированы (пункт 1 части 1 статьи 2); на земельных участках расположены жилые дома, приобретенные гражданами в результате наследования либо по иным предусмотренным законом основаниям, и эти земельные участки наследодатель или иной прежний собственник жилого дома имел право приобрести в собственность бесплатно, но данное право не реализовал.

На основании изложенного, оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования об исключении ФИО4 (размер доли в праве общей долевой собственности - ...... доля) из числа участников общей долевой собственности на жилой дом №...... по адресу: ......; признании за истцом права собственности на фундамент жилого дома (лит.Б) площадью застройки ...... кв.м (степень готовности жилого дома ......%), кадастровый номер: ......, находящийся по адресу: ......; земельный участок общей площадью ...... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, находящийся по адресу: ......, в границах, согласно межевому плану от ЧЧ.ММ.ГГ..

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Исключить ФИО4 (размер доли в праве общей долевой собственности - ...... доля) из числа участников общей долевой собственности на жилой дом №...... по адресу: .......

Признать за ФИО9 право собственности: 1) на фундамент жилого дома (лит.Б) площадью застройки ...... кв.м (степень готовности жилого дома ......%), кадастровый номер: ......, находящийся по адресу: ......; 2) земельный участок общей площадью ...... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, находящийся по адресу: ......, в границах, согласно межевому плану от ЧЧ.ММ.ГГ., выполненному ООО «Ландшафт» кадастровым инженером ФИО5

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Е.М.Жукова