Решение № 12-11/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 12-11/2017

Дело № 12-11/2017


РЕШЕНИЕ

13 сентября 2017 года

с. Улаган

Судья Улаганского районного суда Республики Алтай Тюхтенева Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Донгака <данные изъяты> - Очура <данные изъяты> - на постановление № 20 от 22.06.2017г. заместителя главного государственного инспектора ФГБУ «Алтайский государственный природный биосферный заповедник» ФИО1 по делу об административном правонарушении, которым

Донгак <данные изъяты> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Защитник ФИО2 - Очур А.В. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, которым Донгак С.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

В жалобе Очур А.В. просит отменить указанное постановление и прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения, поскольку оно является незаконным и необоснованным. Указанным должностным лицом установлено, что 07.06.2017 года в 00 часов 38 минут Донгак С.Б., находясь на реке Верхний Чулышман на территории Язулинского участка «Алтайского заповедника» без разрешительных документов, нарушил заповедный режим, то есть своими действиями совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.39 КоАП РФ, п.5 ст.9 ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», п.п.6.6 Положения о федеральном государственном учреждении «Алтайский государственный природный биосферный заповедник». В ходе задержания указанного лица, на озере Джулуколь Улаганского района Республики Алтай 06.06.2017 года, должностными лицами сотрудниками охраны Алтайского заповедника грубо нарушены права и законные интересы задержанного, допущены факты превышения служебными полномочиями с применением насилия, специальных средств и оружия, при этом задержанный сопротивления сотрудникам не оказывал. Задержанному ФИО2 не разъяснены сущность задержания, его процессуальные права, при этом какие-либо протоколы или акты личного досмотра, досмотра транспортного средства не составлялись, копии данных документов не вручались. По требованию должностных лиц задержанный был вынужден подписать незаполненные (чистые) протоколы и акты личного досмотра, досмотра транспортного средства Донгака – автомобиля марки «УАЗ-469», с регистрационным знаком «В 713 АМ 17RUS» без его участия – под условием освободить его домой. В ходе проводимых действий должностных лиц и сотрудников Алтайского заповедника Донгак длительное время в ночь с 06 по 07 июня 2017 года находился вниз лицом, пристегнутый за спиной наручниками, в отношении Донгака применено насилие, специальные средства и оружие, высказывались угрозы его жизни, расправы над ним, что подтверждается актами судебно-медицинского обследования, материалами проверки КУСП-292 от 11.06.2017 года проводимой по заявлению Донгака. В соответствии с п.3 ст. 26.2 КоАП РФ, не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона. В соответствии с ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ, лицо не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Защитник ФИО2 - Очур А.В., Донгак С.Б. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела, не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

ФГБУ «Алтайский государственный природный биосферный заповедник» представлено возражение на жалобу, из которого следует, что пребывание на территории заповедника посторонних лиц, не являющихся его работниками или должностными лицами МПР РФ (или его структурных подразделений), в ведении которого находится заповедник, допускается только при наличии у них разрешений этого органа или администрации заповедника. Протокол об административном правонарушении от 07.06.2017 года в отношении Донгак соответствует нормам ст.28.2, ч.2 ст.23.35 КоАП РФ. Объясняя свое нахождение на территории Алтайского заповедника в протоколе об административном правонарушении Донгак в письменном виде соглашается с нарушением режима, поставив подпись в протоколе подтверждает разъяснение процессуальных прав.

Судья, выслушав представителя ФГБУ «Алтайский государственный природный биосферный заповедник» ФИО3, поддержавшую доводы, изложенные в возражении; допросив свидетеля ФИО4, проверив представленные материалы, считает постановление по делу об административном правонарушении подлежащим оставлению без изменения, жалобу защитника ФИО2 - Очур А.В. без удовлетворения по следующим основаниям.

Ст. 8.39 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах.

В соответствии с п.5 ст.9 Федерального закона № 33-ФЗ от 14.03.1995 г. «Об особо охраняемых природных территориях» пребывание на территориях государственных природных заповедников физических лиц, не являющихся работниками федеральных государственных бюджетных учреждений, осуществляющих управление государственными природными заповедниками, должностными лицами федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся государственные природные заповедники, допускается только при наличии разрешения федеральных государственных бюджетных учреждений, осуществляющих управление государственными природными заповедниками, или федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся государственные природные заповедники.

Пунктом 6.6 положения о Федеральном государственном бюджетном учреждении «Алтайский государственный природный заповедник», утвержденного приказом Минприроды России N 8 от 23.01.2006 года, предусмотрено, что пребывание на территории заповедника посторонних лиц, не являющихся его работниками или должностными лицами Минприроды России, допускается только при наличии у них разрешений Минприроды России или администрации заповедника.

Из материалов дела следует, что 07.06.2017 года в 00 часов 38 минут Донгак С.Б. незаконно находился на территории ФГБУ «Алтайский государственный природный заповедник», на реке Верхний Чулышман, чем нарушил установленный режим особо охраняемой природной территории Язулинского участка Алтайского государственного природного заповедника.

Таким образом, заместителем главного государственного инспектора ФГБУ «Алтайский государственный природный биосферный заповедник» ФИО1 действия Донгак правильно квалифицированы по ст. 8.39 КоАП РФ. Вынесенное по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом постановление, вопреки доводу жалобы, отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе собственноручными объяснениями Донгак о согласии с нарушением, пояснениями допрошенного в качестве свидетеля ФИО4, выявившего правонарушение, из показаний которого следует, что Донгак является сотрудником государственного природного биосферного заповедника «Увсунурская котловина» Республики Тыва, в силу чего он не мог не знать о том, что находится на территории Алтайского государственного природного заповедника, права Донгак нарушены не были, чистые бланки он не подписывал, насилие, оружие не применялось, угрозы жизни и расправы не было.

Суд, оценивая показания ФИО4, находит их последовательными, соответствующими материалам дела.

Доводы жалобы, сводящиеся к нарушению прав Донгак, не являются основанием для отмены постановления должностного лица административного органа, поскольку не ставят под сомнение событие административного правонарушения и вину Донгак в его совершении.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией, предусмотренной ст. 8.39 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного инспектора ФГБУ «Алтайский государственный природный заповедник» ФИО1 № 20 от 22.06.2017 года, вынесенное в отношении Донгака <данные изъяты> по делу об административном правонарушении по ст. 8.39 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу защитника Донгака <данные изъяты> – Очур <данные изъяты> оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Т.В. Тюхтенева