Постановление № 5-1/2020 5-126/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 5-1/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Похвистнево 20 января 2020 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 17 января 2020 года.

Судья Похвистневского районного суда Самарской области Шляпникова Л.В.,

с участием помощника Похвистневского межрайонного прокурора Чапыркина А.А.,

представителя юридического лица - Администрации городского округа Похвистнево Самарской области ФИО1,

главного специалиста - эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г.Отрадном ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренным ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Администрации городского округа Похвистнево Самарской области,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 14.30 час. согласно материалам проверки Похвистневской межрайонной прокуратуры по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ (акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ) на основании решения заместителя прокурора Павлова А.Е. от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка в отношении юридического лица - Администрации городского округа Похвистнево Самарской области (<адрес>) и выявлены нарушения в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, а именно:

допущено образование несанкционированной свалки бытового и крупногабаритного мусора, несвоевременная очистка растительности на открытом участке территории населенного пункта г.о. Похвистнево на <адрес>, что является нарушением требований ст.ст. 11, 21 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения, п. 3.2. СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно - эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение».

В судебном заседании представитель юридического лица ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, признала частично, пояснив, что вывоз мусора на старом кладбище осуществлен не полностью в связи с тем, что его объем в ДД.ММ.ГГГГ превысил объем, предусмотренный муниципальным контрактом, который юридическое лицо не вправе увеличить более, чем на 10 %, о чем указано в муниципальном контракте.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г.Отрадном ФИО2 с доводами представителя юридического лица ФИО1 не согласилась, пояснила, что нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, имелись, что следует соблюдать санитарные правила, предусмотренные Федеральным законом №52-ФЗ.

Заслушав доводы представителя юридического лица, мнение прокурора, полагавшего необходимым подвергнуть юридическое лицо административному штрафу, так как проверка была проведена прокуратурой в связи с поступающими жалобами граждан, а также мнение представителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ основании решения заместителя прокурора Павлова А.Е. от ДД.ММ.ГГГГ № была проведенапроверка исполнения юридическим лицом - Администрацией городского округа Похвистнево Самарской области санитарно-эпидемиологического законодательства на территории старого кладбища г.о.Похвистнево. В ходе проведения проверки были выявлены вышеуказанные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, который был составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом в присутствии представителя юридического лица, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, процессуальных нарушений при составлении протокола судом не установлено;

- актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, действующих санитарных правил и гигиенических нормативов на <адрес>, выявленные в ходе проведения проверки;

- решением заместителя Похвистневского межрайонного прокурора Павлова А.Е. от ДД.ММ.ГГГГ № опроведении проверки юридического лица - Администрации городского округа Похвистнево Самарской области.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы представителя юридического лица о том, что вывоз мусора на старом кладбище осуществлен не полностью в связи с тем, что его объем в ДД.ММ.ГГГГ превысил объем, предусмотренный муниципальным контрактом, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку старое кладбище, расположенное по <адрес>, существует на протяжении нескольких десятков лет, поэтому Администрация городского округа Похвистнево Самарской области имела возможность при заключении муниципального контракта предусмотреть соответствующие объемы работ для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность по ст.6.3 КоАП РФ, но ею не были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, а также обстоятельства, отягчающие административную ответственность юридического лица, судом не установлены.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность юридического лица, суд признает частичное признание представителем юридического лица вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает, поскольку правонарушение допущено в сфере административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно - эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

С учетом конкретных обстоятельств дела, наличия смягчающего административную ответственность юридического лица обстоятельства, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, суд считает возможным назначить Администрации городского округа Похвистнево Самарской области минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Администрацию городского округа Похвистнево Самарской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Похвистневский районный суд в течение 10 суток.

Судья Л.В.Шляпникова.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель: УФК по Самарской области (Управление Роспотребнадзора по Самарской области);

ИНН: <***>; КПП: 631601001; ОКТМО: 36724000; Расчетный счет № <***> Отделение Самара г. Самара;

БИК: 043601001; КБК: 14111628000016000140.

Штраф Роспотребнадзора.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч.2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.