Решение № 2-4035/2017 2-4035/2017~М-3455/2017 М-3455/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2-4035/2017

Дело № 2-4035/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 декабря 2017 года г.о. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе

судьи Мироновой Ю.В.,

при секретаре Симоновой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4035/2017 по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №5 по г. Москве и Московской области об обязании произвести перерасчет и выплачивать пенсию с учетом перерасчета, признать незаконным бездействия по назначении страховой пенсии по старости, обязании принести извинения, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №5 по г. Москве и Московской области (далее ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской области) об обязании произвести перерасчет и выплачивать пенсию с учетом перерасчета, признать незаконным бездействия по назначении страховой пенсии по старости, обязании принести извинения, взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 30 ноября 2015 года истец обратился в клиентскую службу ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской области по району «Ховрино», чтобы заблаговременно согласовать день подачи документов для начисления страховой пенсии по старости ровно за месяц до 31 декабря 2015 года. Вместе с тем у него приняли документы лишь 08 декабря 2015 года, назначив получение готовых документов уже по страховой пенсии по старости лишь на 11 января 2016 года. Вместе с тем 11 января 2016 года документы готовы также не были, 13 января 2016 года документы по-прежнему готовы не были, сотрудникам ответчика не понравилась справка о заработной плате, которую истец написал своей рукой, т.к. является Генеральным директором (сначала ТОО, а потом ООО). 13 января 2016 года ФИО2 (сотрудник ответчика ) не поинтересовалась, на какие деньги существует истец, ею было указано о невозможности проверить заработную плату истца, т.к. справка о заработной плате поступила не из городского архива, а от кандидата в пенсионеры. Минимальную пенсию истцу назначили только 27 января 2016 года в размере 7328 рублей 46 копеек.

Таким образом, ответчик проявил незаконное бездействие - до 30 декабря 2015 года не изучил источники, из которых истец брал информацию о своих доходах (книги приказов, лицевые счёта и отчёты ООО за 1990-е годы), имея все возможности для этого и в архиве ПФ, и в документах Т00-000 с ИНН <***>.

Кроме того, весной и летом 2016 года истец законно подписал для ПФ РФ справку о доходах на имя выходящей на аналогичную страховую пенсию по старости ФИО3, с которой работал в той же организации с января 1985 года по тому же адресу. В эту справку на таком же бланке истец вписал сведения о заработной плате из тех же источников, что и в справке на имя ФИО1, за 1990-е годы - книг приказов и лицевых счётов, которые в архив истец не сдавал, а саму справку заверил уже упомянутой печатью без ОГРН. К данной справке вопросов не возникло.

Согласно Законам СССР, РСФСР и Российской Федерации, отчёты ТОО-ООО в ПФ, трудовые книжки и другие справки о стаже книги приказов, лицевые счета и расчётные ведомости с фамилиями ФИО1 и ФИО3 являются подтверждением заработной платы.

В связи с чем просил признать бездействие ПФ РФ незаконным в отношении устного отказа проверить все документы ФИО1 до 30 декабря 2015 года, обязать ответчика выплатить истцу до начисленную сумму и выплачивать истцу перерассчитанную сумму пенсии; обязать ответчика принести истцу письменные извинения за бездействие и пристрастный подход к оформлению страховой пенсии по старости, взыскать с ответчика 300 рублей 00 копеек в пользу судебные издержки по уплате государственной пошлины.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал по изложенным в иске и письменных пояснениях (заявлениях) основаниях, полагал, что подписанная им справка является надлежащим доказательством размера его заработной справки в спорный период, на основании аналогичной справке другому человеку была назначена пенсия, полагал, что все сведения по его заработной плате имеются у ответчика.

В судебном заседании представитель ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской области ФИО4 против удовлетворения заявленных требований возражал по изложенным в письменно отзыве основаниям, также указал, что истцу пенсия назначена в соответствии с требованиями действующего законодательства, оснований для ее перерасчета не имеется.

Выслушав объяснения сторон, исследовав по правилам ст. 67 ГПК РФ, представленные в деле доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Так с 01 января 2015 года пенсионное обеспечение в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» во взаимосвязи с Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действующим в части исчисления размеров пенсий.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с действующим законодательством размер пенсии определяется из общего трудового стажа и заработка каждого конкретного пенсионера, приобретенных по состоянию на 01 января 2002 года.

После 01 января 2002 года на размер трудовой пенсии влияют суммы страховых взносов, перечисленных в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страхователями (работодателями) и учтенных на индивидуальном лицевом счете гражданина (застрахованного лица) в Пенсионном фонде Российской Федерации.

Составляющей формулы исчисления при определении размера пенсии является отношение среднемесячной заработной платы гражданина к среднемесячной заработной плате по стране, которое учитывается в размере не свыше 1,2. (пункт 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ).

Согласно ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер пенсии определяется на основании:

среднемесячного заработка гражданина за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования;

либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями, либо государственными (муниципальными органами).

В соответствии с Правилами обращения за установлением страховой пенсией, утвержденными Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 ноября 2014 года N 884н, территориальный орган при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, дает оценку содержащимся в документах сведениям, проверяет документы на обоснованность их выдачи.

С 1997 года территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляется персонифицированный учет сведений о гражданах - застрахованных лицах в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

С указанной даты Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» открывает на гражданина индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером - документ, на котором отражаются сведения, необходимые для реализации пенсионных прав гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» представление сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета являются обязанностью страхователя (работодателя), страхователь обязан предоставлять в территориальный орган ПФР сведения для назначения и выплаты обязательного страхового обеспечения.

До 01 января 2002 года осуществлялся учет сведений о стаже и заработке, приобретенных на указанную дату, после 01 января 2002 года - учет сведений о страховом стаже и страховых взносах, начисленных и уплаченных страхователями на финансирование трудовой пенсии, с 01 января 2015 года страховой пенсии.

Таким образом, сведениями о заработной плате граждан до даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования территориальные органы ПФР не располагают, после даты регистрации располагают при условии предоставления указанных сведений работодателями (страхователями).

Из материалов дела следует, 08 декабря 2015 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в клиентскую службу «Ховрино» ГУ- Главного управления ПФР №5 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении пенсии с необходимыми документами (л.д.30).Решением от 15 декабря 2015 года ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 31 декабря 2015 года (дата возникновения права) в размере 7046 руб. 00 коп. (л.д.29).

Согласно материалам дела (л.д.28) расчет заработной платы, принятый для начисления страхового стажа ФИО1 производился из среднемесячного заработка, содержащегося в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. В результате расчета среднемесячного заработка были приняты периоды его заработка: 1997 г., 1998 г., 2001 г. Отношение среднего заработка пенсионера к среднему заработку по РФ составило 0,638.

Также установлено, что 25 мая 2016 года ФИО1 обращается повторно в ГУ-Главное управление ПФР №5 по г. Москве и Московской области с заявлением о перерасчете пенсии, а так же представил архивную справку № 36301/711588-2016 от 14 апреля 2016 года, где указана фактическая сумма заработка за периоды работы ФИО1 с июня 1979 года по декабрь 1983 года.

Судом установлено и представленными в дело документами подтверждается, что ГУ-Главное управление ПФР №5 по г. Москве и Московской области произвело перерасчет размера страховой пенсии ФИО1 от 25 мая 2016 года №1762032 и с 01 июня 2016 года, где размер страховой пенсии составил 9237 руб. 20 коп. Расчет страховой пенсии производился согласно архивной справке № 36301/711588-2016 от 14 апреля 2016 года, где были учтены периоды работы ФИО1 с июня 1979 года по декабрь 1983 года. Отношение среднего заработка пенсионера к среднему заработку по РФ составило 1,066.

Также судом установлено, что ФИО1 представил в ГУ-Главное управление ПФР №5 по г. Москве и Московской области справку, выданную ФИО1 от 24 ноября 2015 г ода о фактических суммах заработка за периоды работы с 1993 года по 1997 года в ООО «Фирма Свободный рынок».

Из поданного искового заявления и пояснений сторон судом установлено, что фактически требования истца о перерасчете связаны с тем, что при расчете среднего заработка размер заработной платы, указанный в данной справе, не был учтен, а данная справка не была принята ответчиком в качестве доказательства, сведений о заработке истца в спорный период.

Разрешая настоящий спор, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет и выплачивать пенсию с учетом перерасчета, поскольку из материалов дела следует, что представленная истцом справка ООО «Фирма Свободный рынок» от 24 ноября 2015 года (л.д.22) не может быть принята для расчета страховой пенсии истца, так как согласно выписке из ЕГРЮЛ данная организация прекратила деятельность с 01 октября 2012 года (л.д.21). Кроме того в выданной справке о заработной плате указан регистрационный номер ИП ФИО1 (287-215-010571), а не организации в которой работал истец (087-207-004024).

Дополнительно в материалах пенсионного дела находится заявление ФИО1 от 13 января 2016 года, где он просит справку о заработной плате не учитывать при перерасчете пенсии (л.д.20).

Учитывая вышеизложенное, справка от 24 ноября 2015 года, выданная ООО «Фирмой «Свободный рынок», о заработной плате за период с 1993г. по 1997г. не могла быть принята к исчислению размера пенсии.

В силу п. 2 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно ч. 1 ст. 17 ФЗ «О бухгалтерском учете», бухгалтерскому учету подлежат все факты хозяйственной жизни ликвидируемого юридического лица вплоть до даты государственной регистрации самого факта ликвидации юридического лица. Все экономические субъекты, которые в соответствии с положениями ФЗ «О бухгалтерском учете» обязаны осуществлять ведение бухгалтерского учета, должны один экземпляр итоговой (годовой) бухгалтерской отчетности представить в орган государственной статистики. В каждом субъекте РФ действует территориальный орган Федеральной службы государственной статистики РФ. Именно в данный орган (его подразделения, созданные на территории отдельных муниципальных образований) экономические субъекты обязаны представить итоговую (годовую) бухгалтерскую отчетность.

На основании Федерального закона от 01.04.1996 года № 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», начиная с 1997 года, кроме квартальных отчетов, организация 1 раз в год, должна была представлять индивидуальные сведения на каждого работающего у него застрахованных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

В силу ч. 2 ст. 61 ГК РФ, юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.

Суд также принимает во внимание, что, как пояснил сам истец, после ликвидации ООО «Фирма Свободный рынок», генеральным директором которого он являлся, вся бухгалтерская документация, в том числе карточки лицевых счетов, расчетно-платежные ведомости за запрашиваемый период (1993-1997 г.г) никуда не сдавались, находятся у него на руках, спорную справку он лично составлял и подписывал на основании имеющихся у него на руках документов 24 ноября 2015 года, а также заверил имеющейся у него печатью общества.

С момента внесения записи о прекращении деятельности ООО «Фирма Свободный рынок» утратило правоспособность юридического лица и не вправе совершать юридически значимые действия, к каковым относятся представление справок в пенсионный фонд, а истец лишены права подписывать от имени общества документы и заверять их печатью общества.

Ссылки истца, на то, что его супруге ФИО3 на основании аналогичной справки была назначена пенсия в большем размере для разрешения настоящего спора правового значения не имеют, поскольку факт законности или незаконности назначения кому-либо кроме истца страховой пенсии и ее размера предметом настоящего спора не является.

С учетом установленных по делу обстоятельств, руководствуясь указанными выше нормами права, суд также не находит оснований для удовлетворения требований истца о признать незаконным бездействий и действий сотрудников ответчика по назначении страховой пенсии по старости, поскольку как установлено судом пенсия истцу назначена в установленный законом срок, все имевшиеся задержке по выплате устранены, пенсия выплачивается в установленные законом сроки и в установленном размере.

Также суд отклоняет, как не основанные на законе требования истца об обязании принести извинения, поскольку такой способ защиты нарушенного права исходя из характера возникших правоотношений ст. 12 ГК РФ не предусмотрен.

Поскольку в удовлетворении исковых требований истцу отказано в полном объеме, то и оснований для взыскания уплаченной при обращении в суд с настоящим иском государственной пошлины, в силу положений ст. 98 ГПК РФ, у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №5 по г. Москве и Московской области об обязании произвести перерасчет и выплачивать пенсию с учетом перерасчета, признать незаконным бездействия по назначении страховой пенсии по старости, обязании принести извинения, взыскании судебных расходов – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Ю.В. Миронова