Решение № 2-245/2019 2-245/2019~М-157/2019 М-157/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 2-245/2019

Дело № 2-245/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Увельский Челябинской области 21 июня 2019 года

Увельский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Гафаровой А.П.,

при секретаре Семиной Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Хуторского сельского поселения Челябинской области, администрации Увельского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Хуторского сельского поселения Челябинской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства – основное здание общей площадью 74,4 кв.м., обозначенное в техническом паспорте по состоянию на 15 ноября 2018 года под литером А, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 1050,0 кв.м. по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 30 м. от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктом.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что на основании постановления Главы Увельского муниципального района Челябинской области от 14 марта 2014 года № 277 между Администрацией Увельского муниципального района Челябинской области и истцом заключен договор аренды земельного участка № 42 от 14 марта 2014 года, государственная регистрация которого произведена Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области от 13 ноября 2014 года сроком на 3 года. Указанный земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1050,0 кв.м. по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 30 м. от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес> категория земель – земли населенных пунктом. Земельный участок предоставлен ФИО1 для индивидуального жилищного строительства. 14 марта 2017 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области выдана кадастровая выписка о земельным участке, в Постановлением Главы Увельского муниципального района Челябинской области № 331 от 15 марта 2017 года утвержден градостроительный план земельного участка. В виду отсутствия градостроительного плана земельного участка истец в администрацию Увельского муниципального района Челябинской области с заявлением о подготовке и выдаче разрешения на строительство жилого дома не обращался. Во исполнение договора аренды земельного участка в части целевого использования земельного участка в период действия договора аренды истцом за счет собственных средств в пределах земельного участка были возведены: основное здание (строение жилого дома), обозначенное в техническом паспорте под литером А площадью застройки 74,4 кв.м.; гараж, обозначенный в техническом паспорте под литером Г площадью застройки 40,7 кв.м., ограждение земельного участка, в том числе, калитка металлическая, ворота металлические на металлических стойках, ограждение металлическое на металлических столбах протяженностью 125,95 м. Письмом от 12 сентября 2018 года № 2976/2 истец был уведомлен о предстоящем расторжении договора аренды в виду истечения срока его действия. С целью досудебного урегулирования спора о признании права собственности на спорный объект незавершенного строительства, возведенный истцом на земельный участок в период аренды, истец обратился с соответствующим уведомлением в администрацию Увельского муниципального района, однако уведомлением от 18 марта 2019 года № 1 ему было отказано в связи с отсутствием прав на земельный участок. Согласно заключению ООО «Инженерное обследование и проектирование», спорный объект незавершенного строительства не имеет существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и сохранение этого строения на нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Определением суда в протокольной форме от 22 апреля 2019 года к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация Увельского муниципального района Челябинской области (л.д. 141).

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам и основаниям, указанным в иске.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании устного ходатайства, в судебном заседании позицию своего доверителя поддержал.

Представитель ответчика – администрации Увельского муниципального района Челябинской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала.

Представитель ответчика - администрации Хуторского сельского поселения Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела, просил провести судебное заседание без его участия (л.д. 166).

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела, суду представлено письменное мнение на исковое заявление, в котором разрешение исковых требований оставлял на усмотрение суда (л.д. 151-154).

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав лиц, участвующих в процессе, исследовав и оценив в совокупности доказательства по делу, суд считает исковые требования обоснованным и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

По смыслу указанных норм право собственности на созданную вещь приобретается лишь в том случае, если эта вещь создана с соблюдением закона и иных правовых актов.

Согласно положениям п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой. На объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных статьей 222 Гражданского кодекса РФ.

В силу п. п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При разрешении спора судом установлено, что 14 марта 2014 года на основании постановления Главы Увельского муниципального района № 277 от 14 марта 2014 года между администрацией Увельского муниципального района с одной стороны и ФИО1 с другой стороны заключен договор аренды № 42 земельного участка общей площадью 1050,0 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 30 м. от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства сроком на 3 года, зарегистрированный 13 ноября 2014 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (л.д. 11, 12-13).

15 марта 2017 года ФИО1 предоставлен градостроительный план земельного участка для строительства жилого дома, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 30 м. от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес> (л.д. 20-22).

После истечения срока действия договора ФИО1 договор на новый срок не продлевал.

Как следует из объяснений истца, в период действия договора аренды, истцом на земельном участке за счёт собственных средств в пределах земельного участка начато возведение объекта индивидуального жилищного строительства, обозначенного в техническом паспорте по состоянию на 15 ноября 2018 года как объект незавершенного строительства – жилой дом, Лит.А, площадь застройки по наружному обмеру 74,4 кв.м. (л.д. 23-30).

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Разрешение на строительство указанного объекта ФИО1 не выдавалось.

Согласно выписки из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости, земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес> (л.д. 148-150).

Согласно заключению ООО Инженерное обследование и проектирование «Константа» по результатам инженерно обследования строительных конструкций спорного объекта незавершенного строительства: техническое состояние фундаментов на момент обследования оценивается как исправное; техническое состояние наружных стен на момент обследования оценивается как исправное; техническое состояние внутренней стены на момент обследования оценивается как исправное; техническое состояние перегородки на момент обследования оценивается как исправное; техническое состояние перемычек на момент обследования оценивается как исправное. Дефекты и повреждения, способствующие снижению несущей способности объекта незавершенного строительства, на период обследования отсутствуют (л.д. 31-71).

Таким образом, спорный объект незавершенного строительства не угрожает жизни и здоровью граждан, соответствует строительным нормам и правилам.

Спорный объект незавершенного строительства площадью застройки 74,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № на кадастровый учет не поставлен.

Кроме того, судом установлено, что истцом предпринимались меры для легализации спорного жилого дома, имели место обращения в администрацию Увельского муниципального района с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, однако, в удовлетворении заявления было отказано (л.д. 127-128, 129).

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

Оценив доказательства по делу по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, учитывая, что объект незавершенного строительства возведен на земельном участке, отведенном для этих целей, возведен с соблюдением норм и правил, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Хуторского сельского поселения Челябинской области, администрации Увельского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку - объект незавершенного строительства – жилой дом, Лит.А, площадь застройки 74,4 к.м., расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Увельский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.П. Гафарова

Мотивированное решение изготовлено 26 июня 2019 года.