Решение № 2-59/2017 2-59/2017~М-29/2017 М-29/2017 от 7 марта 2017 г. по делу № 2-59/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Абаза Республика Хакасия 07 марта 2017 года

Абазинский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Пановой Н.А.,

при секретаре Буниной К.Л.,

рассмотрев гражданское дело № 2-59/2017 по заявлению Администрации г. Абазы к ФИО1 о демонтаже торгового павильона,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Администрации г. Абазы по доверенности ФИО2 обратилась в суд с заявлением и указала, что на территории города Абазы в районе жилого дома <адрес> специалистами Администрации г. Абазы в сентябре 2016 года был выявлен торговый павильон <адрес>, принадлежащий индивидуальному предпринимателю ФИО1, установленный без правоустанавливающих документов на земельный участок.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Пунктом 4.1. Положения о порядке размещения некапитальных объектов временного использования в городе Абаза, утвержденного решением Совета депутатов г. Абазы от 24.03.2016 г. № 280, установлено, что некапитальный объект временного использования, самовольно размещенный при отсутствии заключенного договора на размещение некапитального объекта временного использования, либо размещаемый по истечении срока действия договора на размещение некапитального объекта временного использования или в случае его досрочного прекращения, подлежит демонтажу (сносу) в порядке, установленном действующим законодательством.

Ответчица оплатила в бюджет МО г. Абаза плату за фактическое пользование земельным участком без правоустанавливающих документов в сумме 8 430 руб. 80 коп. за период с 01.01.2015 г. по 30.09.2016 г. и направила в Администрацию г. Абазы обязательство о демонтаже принадлежащего ей павильона в срок до 21 сентября 2016 года. Однако обязательства по демонтажу до настоящего времени ею не выполнены.

Корреспонденцию от Администрации г. Абазы ФИО1 отказывается получать.

08.11.2016г. ответчица прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии со статьей 30 ГПК РФ иск подлежит рассмотрению по правилам исключительной подсудности.

Просит обязать ФИО1 в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу демонтировать (снести) за свой счет торговый павильон <адрес>, передать по акту приема-передачи земельный участок свободным от конструкций Администрации г. Абаза.

В судебное заседание представитель истца ФИО2 не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик ФИО1 в зал судебного заседания не явилась по неизвестным суду причинам, признанным неуважительными, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом.

Суд рассматривает дело в отсутствие участников процесса в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Муниципальное образование город Абаза РХ является собственником земельного участка для размещения муниципального рынка площадью 10315 кв.м., из категории земли населенного пункта на основании свидетельства о государственной регистрации права от 08.05.2007 года.

На основании акта от 13.09.2016 года комиссии Администрации г. Абазы выявлен и осмотрен бесхозяйный торговый павильон, расположенный в районе жилого дома <адрес>. Установлена принадлежность объекта ИП ФИО1, павильон не работает, установлен без правоустанавливающих документов на землю, в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории г. Абазы не включен.

Принадлежность металлического торгового киоска ФИО1 подтверждается договором купли-продажи киоска от ДД.ММ.ГГГГ. Объект не является недвижимым имуществом.

ФИО1 произвела оплату арендной платы земельного участка за период с 01.01.2015 года по 30.09.2016 года, ходатайствовала перед главой г. Абазы о предоставлении отсрочки по демонтажу павильона, находящегося на рыночной площади до 21 сентября 2016 года.

По сведениям из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей следует, что ФИО1 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 08.11.2016 года.

Пунктом 4.1. Положения о порядке размещения некапитальных объектов временного использования в городе Абаза, утвержденного решением Совета депутатов г. Абазы от 24.03.2016 г. № 280, установлено, что некапитальный объект временного использования, самовольно размещенный при отсутствии заключенного договора на размещение некапитального объекта временного использования, либо размещаемый по истечении срока действия договора на размещение некапитального объекта временного использования или в случае его досрочного прекращения, подлежит демонтажу (сносу) в порядке, установленном действующим законодательством.

Согласно п. 1 ст. 25, п. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, подлежат государственной регистрации и удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

ФИО1 земельный участок, на котором расположен торговый павильон, не принадлежит ни на каком праве.

Как следует из ст. 11 Земельного Кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Факт нахождения земельного участка под строением в муниципальной собственности сторонами не оспаривается.

В силу п. 1 ст. 60 ЗК РФ в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п. 2 ст. 60 ЗК РФ).

Согласно п. 3 ст. 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Факт нахождения торгового павильона на земельном участке, принадлежащем истцу, не относящегося к недвижимому имуществу, не оспаривались ответчиком.

Анализ приведенных выше положений материального закона, фактических обстоятельств дела и указанных доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что расположение принадлежащего ответчику объекта на земельном участке, не предоставленном ответчику в установленном законом порядке, нарушает земельное законодательство, режим использования земельного участка, а также права органа местного самоуправления в области использования и охраны земель.

В силу с. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком ФИО1 каких-либо возражений по иску не заявлено, доказательств удовлетворения требований истца в добровольном порядке не предоставлено.

Как следует из ч. 1 ст. 206 ГПК Р при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность освободить земельный участок от торгового павильона за свой счет и передать его истцу свободным от конструкций.

С учетом обстоятельств дела, суд полагает возможным установить срок исполнения судебного решения в течение 10 дней с момента вступления судебного решения в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать ФИО1 в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу демонтировать (снести) за свой счет торговый павильон <адрес>, передать по акту приема-передачи земельный участок свободным от конструкций Администрации г. Абаза.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Абазинский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 09 марта 2017 года.

Председательствующий судья Н.А. Панова