Решение № 2-3111/2017 2-3111/2017~М-3207/2017 М-3207/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 2-3111/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 августа 2017 года.

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи: Калашниковой Н.М.,

при секретаре: Плахотиной А.И,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска о признании границ земельного участка неустановленными и признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что ей принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. На территории земельного участка расположено принадлежащее ей нежилое здание с кадастровым №, а также служебные строения, которые находятся у нее в пользовании. Вместе с тем, часть принадлежащих ей служебных строений расположены таким образом, что учтенная в государственном кадастре недвижимости граница земельного участка пересекает их контуры, что препятствует ей в регистрации права на эти строения. Также выявлено, что сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости о границе земельного участка, не соответствуют ее фактическому местоположению, которое установлено по имеющимся ограждениям и объектам капитального строительства.

Просила суд признать границу земельного участка с кадастровым № по <адрес>, не уточненной, а площадь земельного участка неустановленной. Уточнить границы и площадь земельного участка с кадастровым № установив его площадь по фактическому использованию в размере 766кв.м. и закрепив его в следующих границах: точка № (<данные изъяты>), точка № (<данные изъяты>), точка № (<данные изъяты>), точка № (<данные изъяты>), точка № (<данные изъяты>), точка № <данные изъяты>), точка № (<данные изъяты>), точка № (<данные изъяты>), точка № (<данные изъяты>), точка № <данные изъяты>), точка № (<данные изъяты>), точка № (<данные изъяты>), точка № (<данные изъяты>), точка № <данные изъяты>), с внесением соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости. Признать право собственности за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес>, площадью 766кв.м.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, предоставила заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, на удовлетворении иска настаивала.

Представитель КУМИ Администрации г. Новочеркасска в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

Согласно статье 22 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О кадастровой деятельности" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч.8).

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (ч.9).

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 706 кв.м. и нежилого строения, общей площадью 162,9 кв.м. по адресу: <адрес>, что следует из свидетельств о государственной регистрации права (л.д.9,10).

На территории вышеназванного земельного участка также расположено нежилое здание с кадастровым №, а также служебные строения, которые находятся в пользовании истицы ФИО1 Вместе с тем, часть служебных строений расположены таким образом, что учтенная в государственном кадастре недвижимости граница земельного участка пересекает их контуры, что препятствует ей в регистрации права на эти строения. Более того, сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости о границе земельного участка, не соответствуют ее фактическому местоположению, которое установлено по имеющимся ограждениям и объектам капитального строительства.

Так, расчетные расхождения местонахождения точек фактической и нормативной границы земельного участка с кадастровым № превышают допустимые погрешностью измерений.

Согласно положений части 1 статьи 45, утратившей силу с 1 января 2017 года в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 N 361-ФЗ, признавалось, что государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости). При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - объекты недвижимости с условными номерами), также считаются ранее учтенными объектами недвижимости. (в ред. Федеральных законов от 21.12.2009 N 334-ФЗ, от 04.06.2011 N 129-ФЗ).

Фактическая площадь земельного участка с кадастровым № по <адрес>а по результатам геодезических измерений составляет 766кв.м, что на 60кв.м больше площади, установленной по данным кадастрового учета. Данное значение площади земельного участка по фактическому пользованию не превышает предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленные градостроительным законодательством. Принадлежащий истицы ФИО1 земельный участок находится в пределах огороженной по периметру территории, существующей на местности на протяжении продолжительного периода времени.

Вместе с тем, при выполнении кадастровых работ по адресу <адрес> было выявлено, что часть принадлежащих ФИО1 служебных строений расположены таким образом, что учтенная в государственном кадастре недвижимости граница земельного участка пересекает их контуры, является препятствием для прохождения кадастрового учета объекта недвижимости (л.д.11-12).

Частью 10 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О кадастровой деятельности" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) предусмотрено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Частью 11 указанной статьи установлено, что границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости.

При этом под пересечением границ земельного участка с границами муниципальных образований, населенных пунктов, территориальной зоны, лесничеств, лесопарков понимается: 1) наличие общей точки или точек границ земельного участка и границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества, лесопарка, которые образованы в результате расположения одной или нескольких характерных точек границ земельного участка за пределами диапазона средней квадратической погрешности определения характерных точек границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества, лесопарка; 2) расположение хотя бы одного из контуров границ многоконтурного земельного участка за границами соответствующих муниципального образования и (или) населенного пункта или территориальной зоны.

Основное содержание, требования к точности, порядок выполнения, контроля, приемки и оформления результатов работ по межеванию земель определены в Инструкции по межеванию, утвержденной Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству 08 апреля 1996 года.

Так, согласно п. 2 инструкции, межевание земель, в том числе, включает: подготовительные работы по сбору и изучению правоустанавливающих, геодезических, картографических и других исходных документов; полевое обследование границ размежевываемого земельного участка с оценкой состояния межевых знаков.

В процессе подготовительных работ осуществляют сбор и анализируют следующие исходные материалы, в том числе: проект землеустройства, материалы инвентаризации земель; чертеж границ или кадастровые карты (планы) с границами земельного участка; топографические карты и планы (п.5).

Согласно ст. 42.8. Федерального закона "О кадастровой деятельности", при выполнении комплексных кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков оно определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, предусмотренных частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". В случае отсутствия в указанных в части 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" документах сведений о местоположении границ земельных участков оно определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таких земельных участках местоположение их границ определяется в соответствии с требованиями земельного законодательства и градостроительного законодательства с учетом границ, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, красных линий, которые обозначают существующие границы территорий общего пользования.

Как следует из ст. 39 Федерального закона "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Результат согласования местоположения границ в соответствии со статьей 40 указанного Федерального закона оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 статьей 40 данного Федерального закона. Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании данных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью (часть 4 статьи 40).

Таким образом, земельное законодательство закрепляет специальное требование к земельному участку как к объекту гражданских правоотношений в части установления (определения) его границ в порядке, регламентированном законом.

Более того, в соответствии с п. 2 ранее указанной Инструкции межевание земель включает: уведомление собственников, владельцев и пользователей размежевываемых земельных участков о производстве межевых работ; согласование и закрепление на местности межевыми знаками границ земельного участка с собственниками, владельцами и пользователями размежевываемых земельных участков.

На основании п. 8.1 Инструкции собственники, владельцы и пользователи размежевываемого и смежных с ним земельных участков заблаговременно, не позднее чем за 2 дня до начала работ, извещаются о времени проведения межевых работ.

Согласно п. 9.1 Инструкции установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке.

В силу п. 9.2 Инструкции после завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца. Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером-землеустроителем - производителем работ.

Так судом установлено, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости о границе земельного участка, не соответствуют ее фактическому местоположению, которое установлено по имеющимся ограждениям и объектам капитального строительства.

Принимая во внимание, что истцу на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества - нежилые строения, то у него возникает исключительное право на предоставление им земельного участка в собственность, в соответствии с фактически существующими границами и площадью земельного участка.

Так, установлено, что спорный земельный участок используется для размещения нежилых строений, то есть и соответствует нормам эксплуатации. С момента предоставления земельного участка по застройку, истец пользуется земельным участком и расположенными на нем строениями, однако испрашиваемый земельный участок находится на пересечении границ иного земельных участка, что препятствует истцу реализовать свое право на земельный участок по фактическому использованию, поскольку при проведении кадастрового учета земельных участков истца не были учтены границы сложившегося землепользования.

В связи с вышеизложенным, исковые требования истца являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 12,167,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска о признании границ земельного участка неустановленными и признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать границу земельного участка с кадастровым № по <адрес> неуточненной, а площадь земельного участка неустановленной. Уточнить границы и площадь земельного участка с кадастровым № установив его площадь по фактическому использованию в размере 766кв.м. и закрепив его в следующих границах: точка № (<данные изъяты>), точка № (<данные изъяты> точка № <данные изъяты>), точка № (<данные изъяты>), точка № (<данные изъяты>), точка № (<данные изъяты>), точка № (<данные изъяты>), точка № <данные изъяты>), точка № (<данные изъяты> точка № <данные изъяты> точка № (<данные изъяты>, точка № (<данные изъяты>), точка № <данные изъяты> точка № <данные изъяты> с внесением соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости.

Признать право собственности за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес> площадью 766кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 08 августа 2017года.

Судья Н.М. Калашникова