Решение № 2-32/2019 2-32/2019~М-22/2019 М-22/2019 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2-32/2019

Дело № 2-32/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 февраля 2019 года с. Красногорское

Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Фефиловой О.В.,

при секретаре Чувашовой Л.А.,

с участием представителя заявителя - Администрации муниципального образования «Агрикольское» - главы МО «Агрикольское» СмО.вой О. П.,

представителя заинтересованного лица Администрации муниципального образования «<адрес>» - начальника сектора правовой экспертизы и судебного представительства отдела организационной, правовой и кадровой работы Администрации муниципального образования «<адрес>» ФИО1 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия на один год),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации муниципального образования «Агрикольское» о признании за муниципальным образованием «Агрикольское» права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Муниципального образования «Агрикольское» (далее – МО «Агрикольское») обратилась в суд с заявлением о признании за муниципальным образованием «Агрикольское» права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества, мотивируя тем, что гидротехническое сооружение Коровкинского пруда, расположенное по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д. Коровкинцы, кадастровый №, назначение объекта: иное сооружение (сооружения гидротехнические), протяженностью 129 метров, (далее - объект) был поставлен на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике ДД.ММ.ГГГГ, номер записи 18:15:014001:292-18/005/2017-1У. Доказательствами, свидетельствующими об отсутствии собственника объектов являются: справка Красногорского отделения Игринского филиала Государственного унитарного предприятия УР «Удмуртский республиканский центр технической инвентаризации и учета недвижимого имущества» об отсутствии сведений о собственниках гидротехнического сооружения, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д.Коровкинцы, от ДД.ММ.ГГГГ №; документы, подтверждающие отсутствие объекта в реестрах муниципальной собственности муниципального образования «<адрес>» (письмо Администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №), государственного имущества Удмуртской Республики (письмо Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №), федерального имущества (письмо ТУ Росимущества в Удмуртской Республике от ДД.ММ.ГГГГ №). В связи с истечением годичного срока учета объекта как бесхозяйного объекта недвижимого имущества, на основании ст.225 ГК РФ просят признать за муниципальным образованием «Агрикольское» право собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества: гидротехническое сооружение, расположенное по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д.Коровкинцы. Собственники или иные лица, обладающие правами на данный объект, неизвестны. Ранее данный объект фактически содержался Администрацией муниципального образования «<адрес>», то есть выделялись денежные средства для его ремонта. На сегодняшний день с целью приведения в соответствие исполняемых полномочий и содержания имущества в рамках исполнения полномочий и содержания имущества в рамках исполнения полномочий необходимо закрепление объекта за муниципальным образованием «Агрикольское». В соответствии с п.1 ст.21 Устава муниципального образования «Агрикольское» Администрация является органом местного самоуправления «Агрикольское», действует от имени муниципального образования «Агрикольское», осуществляет от его имени и в его интересах имущественные и иные права и обязанности. В соответствии с пунктом 1 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №131-ФЗ) и п.п.1 и 4 ст.30 Устава муниципального образования «Агрикольское» от имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава местной администрации. Также статьей 50 Федерального закона №131-ФЗ установлено, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона №- ФЗ. Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ и в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 7.4 Закона Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «О местном самоуправлении в Удмуртской Республике» (в редакции Закона Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ) к вопросам местного значения сельского поселения, кроме предусмотренных частью 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», относятся следующие вопросы, в частности, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения. Установление данного факта имеет для муниципального образования «Агрикольское» юридическое значение, т.к. позволяет ему реализовать свое право на оформление бесхозяйного объекта недвижимого имущества - гидротехнического сооружения в собственность и дальнейшее распоряжение им, а именно, осуществлять полномочия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения муниципального образования «Агрикольское», а также осуществлять содержание объекта (проведение капитального и текущего ремонта), решать вопросы, связанные с выделением денежных средств на вышеуказанные цели (включение расходных обязательств в бюджет муниципального образования «Агрикольское»). Муниципальное образование «Агрикольское» просит признать за Муниципальным образованием «Агрикольское» право собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества - гидротехнического сооружения Коровкинского пруда, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д.Коровкинцы, - с кадастровым номером 18:15:014001:292, назначение объекта: иное сооружение (сооружения гидротехнические), протяженностью 129 метров.

В судебном заседании представитель заявителя - глава МО «Агрикольское» СмО.ва О.П. поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в заявлении. Просит признать за муниципальным образованием «Агрикольское» право собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – гидротехнического сооружения Коровкинского пруда, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д.Коровкинцы с кадастровым номером 18:15:014001:292, назначение объекта: иное сооружение (сооружения гидротехнические), протяженностью 129 метров.

Представитель заинтересованного лица Администрации муниципального образования «<адрес>» - начальник сектора правовой экспертизы и судебного представительства отдела организационной, правовой и кадровой работы Администрации муниципального образования «<адрес>» ФИО1, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия на один год, показал, что против требований Администрации МО «Агрикольское» не возражает.

Выслушав объяснения представителя заявителя МО «Агрикольское» СмО.вой О.П., представителя заинтересованного лица Администрации МО «<адрес>» ФИО1, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.262 ГПК РФ и главой 33 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Частью 2 статьи 290 ГПК РФ устанавливается, что заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом. В случае если орган, уполномоченный управлять соответствующим имуществом, обращается в суд с заявлением до истечения года со дня принятия недвижимой вещи на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, судья отказывает в принятии заявления и суд прекращает производство по делу.

Согласно ч.2 ст.291 ГПК РФ в заявлении органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом, о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь должно быть указано, кем, когда недвижимая вещь поставлена на учет, а также должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отсутствии ее собственника.

На основании ч.2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Заявителем представлены копия технического плана, составленного ДД.ММ.ГГГГ, гидротехнического сооружения Коровкинского пруда, протяженностью 129 метров, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> д. Коровкинцы, кадастровый №, - в которых отсутствует указание на сведения о правах на данный объект, указано, что объект является бесхозяйным, правообладатель земельного участка, на котором находится сооружение - Муниципальное образование «Агрикольское».

Копией выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ за № о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества подтверждается, что гидротехническое сооружение Коровкинского пруда с кадастровым номером 18:15:014001:292 принято на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике ДД.ММ.ГГГГ, номер записи 18:15:014001:292-18/005/2017-1У.

В реестре муниципального имущества МО «<адрес>», Реестре государственного имущества Удмуртской Республики, в реестре федерального имущества объект недвижимости ГТС Коровкинского пруда, расположенное по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д. Коровкинцы, - не значится, что подтверждается имеющимися в материалах дела копиями письма № от ДД.ММ.ГГГГ зам. Главы Администрации МО «<адрес>» по финансово-экономическим вопросам ФИО2, письма № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской <адрес> Л.Г., письма № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя министра Министерства имущественных отношений УР ФИО3

В копии справки Игринского филиала БУ УР «ЦКО БТИ» №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, указано, что Гидротехническое сооружение Коровкинского пруда, расположенное по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д. Коровкинцы, - на стоит на техническом учете в БУ УР «ЦКО БТИ». Сведениями о зарегистрированных правах не располагают. Арестов и запрещений не поступало.

Обстоятельства, сведения о которых содержатся в изложенных выше письменных доказательствах, согласно ст.ст.59, 60 ГПК РФ суд признает относимыми и допустимыми.

В соответствии с п.1 ст.21 Устава муниципального образования «Агрикольское» Администрация является органом местного самоуправления «Агрикольское», действует от имени муниципального образования «Агрикольское», осуществляет от его имени и в его интересах имущественные и иные права и обязанности.

В соответствии с п.1 ст.41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №¬ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и п.п.1 и 4 ст.30 Устава муниципального образования «Агрикольское» от имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава местной администрации.

Согласно ст.50 Федерального закона №131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона №- ФЗ.

Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ и в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 7.4 Закона Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «О местном самоуправлении в Удмуртской Республике» (в редакции Закона Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ) к вопросам местного значения сельского поселения, кроме предусмотренных частью 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», относятся следующие вопросы, в частности. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Оценивая добытые по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь – гидротехническое сооружение Коровкинского пруда, расположенное по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д. Коровкинцы, - с кадастровым номером 18:15:014001:292, назначение объекта: иное сооружение (сооружения гидротехнические), протяженностью 129 метров, подано в суд надлежащим органом – Администрацией МО «Агрикольское», уполномоченным управлять муниципальным имуществом, и вышеуказанный бесхозяйный объект недвижимого имущества в настоящее время не имеет собственника.

Кроме того, истек годичный срок со дня постановки гидротехнического сооружения Коровкинского пруда на учет в качестве бесхозяйного имущества в установленном законом порядке органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике.

Спор о праве собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – гидротехническое сооружение Коровкинского пруда, отсутствует.

Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить заявление Администрации муниципального образования «Агрикольское» о признании за муниципальным образованием «Агрикольское» права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – гидротехническое сооружение Коровкинского пруда, расположенное по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д.Коровкинцы, - с кадастровым номером 18:15:014001:292, назначение объекта: иное сооружение (сооружения гидротехнические), протяженностью 129 метров, - передав его в муниципальную собственность МО «Агрикольское».

Установление данного факта имеет для муниципального образования «Агрикольское» юридическое значение, т.к. позволяет ему реализовать свое право на оформление бесхозяйного объекта недвижимого имущества - гидротехнического сооружения в собственность и дальнейшее распоряжение им, а именно, осуществлять полномочия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения муниципального образования «Агрикольское», а также осуществлять содержание объекта (проведение капитального и текущего ремонта), решать вопросы, связанные с выделением денежных средств на вышеуказанные цели (включение расходных обязательств в бюджет муниципального образования «Агрикольское»).

Руководствуясь ст.ст. 194-198, п.6 ч.1 ст.262 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Заявление Администрации муниципального образования «Агрикольское» о признании за муниципальным образованием «Агрикольское» права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Агрикольское» право собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – гидротехническое сооружение Коровкинского пруда, расположенное по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д. Коровкинцы, - с кадастровым номером 18:15:014001:292, назначение объекта: иное сооружение (сооружения гидротехнические), протяженностью 129 метров.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики через Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: О.В. Фефилова