Постановление № 5-123/2019 от 9 января 2019 г. по делу № 5-123/2019

УИД: 66RS0010-01-2019-000931-24


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Нижний Тагил 05 апреля 2019 года

Тагилстроевский районный суд (место расположения обезличено) в составе председательствующего судьи Оленевой Е.Ю., с участием

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, родившегося ../../.... г., уроженца Республики Азербайджан, гражданина республики Азербайджан, женатого, детей не имеющего, регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего по адресу: (место расположения обезличено), неработающего,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином Республики Азербайджан, нарушил установленные правила пребывания на территорию Российской Федерации, выразившиеся в том, что он превысил срок пребывания на территории РФ в 90 суток из периода в 180 суток, уклоняется от выезда из РФ по истечении срока пребывания, нарушив требования ст. 5 Федерального Закона Российской Федерации «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 № 115-ФЗ, ст. 25.10 Федерального Закона Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 № 114-ФЗ.

Правонарушение было выявлено 04.04.2019 года в 10:30 по адресу: <...>.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что русским языком он владеет, в услугах переводчика не нуждается. Вину в совершенном административном правонарушении признал полностью и указал, что ранее он неоднократно приезжал в Россию с целью трудоустройства. Так 29.05.2018 года он приехал в Россию, 16.05.2018 года он выехал из России и в этот же день вновь въехал обратно. 09.08.2018 года выехал в Азербайджан, снова въехал в Россию 11.10.2018 года, а 07.12.2018 года выехал в Казахстан и этим же днем- 07.12.2018 года вернулся в Россию. 03.04.2019 года он выехал в Казахстан и этим же днем вернулся в Россию, где и пребывает до настоящего времени. При последнем въезде назвал цель визита - частная. Разрешительных документов на работу не оформлял, заявления на оформление временного разрешения на проживание не подавал. Начал оформлять с января 2019 года документы на проживание в Российской Федерации. Однако до конца их не оформил. С 18.01.2019 года состоит в зарегистрированном браке с ФИО, ../../.... г. г.р., являющейся гражданской Российской Федерации, с которой проживает совместно с 2017 года, и которую он содержит материально, детей от данного брака нет. Он понимает, что нарушил законодательство, намерен выехать из Российской Федерации, в подтверждение чего представил копию электронного авиабилета.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального Закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч. 2 ст. 5 названного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, … уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, … являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Вина ФИО1, помимо его признательных показаний, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении серии 6604 № 0430821/202 от 04.04.2019 года, рапортом старшего инспектора ОИК ОВМ МУ МВД России «Нижнетагильское» ФИО2, паспортом гражданина Республики Азербайджанна имя ФИО1 подтверждающего, что он является гражданином иностранного государства - Республики Азербайджан, факт прибытия его на территорию России, а также срок пребывания, подтверждены копией миграционной карты, сведениями из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ об административных правонарушениях, суд находит доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из представленных материалов (свидетельство о заключении брака серии II-АИ №... от ../../.... г.) следует, что ФИО1 на территории Российской Федерации проживает совместно с супругой ФИО, ../../.... г. г.р., которая является гражданкой Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Применение данных положений Федерального закона в отношении ФИО1 в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление ФИО1 права на уважение семейной жизни.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом конкретных обстоятельств дела, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При назначении наказания ФИО1 в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает полное признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить наказание ФИО1 в виде административного штрафа без дополнительного вида административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 (трех) тысяч рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в Управление Федерального казначейства (УФК) по Свердловской области (МУ МВД России «Нижнетагильское»), л/с <***>, ИНН <***>, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 65751000, БИК 046577001, счет №40101810500000010010, КПП 662301001, УИН 18890366196004308216.

В случае неуплаты штрафа в срок, предусмотренный законом, лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, привлекается к административной ответственности по ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья Е.Ю. Оленева