Решение № 2-765/2018 2-765/2018~М-352/2018 М-352/2018 от 28 июля 2018 г. по делу № 2-765/2018

Мотивированное
решение составлено 29.07.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24.07.2018 Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Торичной М. В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, при секретаре Пыжьяновой Н. В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-765/2018 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сысертском районе Свердловской области, о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности по включению в специальный трудовой стаж периодов работы, возложении обязанности по назначению и выплате пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности по включению в специальный трудовой стаж периодов работы, возложении обязанности по назначению и выплате пенсии.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, а именно о включении периода работы с вредными условиями труда в горячих цехах, а также период работы на должности в Государственной противопожарной службе (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб Министерства РФ по делам ГО и ЧС), суммировании данных периодов с работой в горячих цехах, работой во вредных условиях труда.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> было вынесено Решение №40817810604900317040 об отказе в установлении пенсии истцу в связи с отсутствием требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев (основание п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « О страховых пенсиях» (далее Закон N 400- ФЗ )).

Не приняты к зачету в качестве стажа на соответствующие видах работ следующие периоды работы: период военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как он превысил льготный стаж на соответствующих видах работ (3 года 9 месяцев 23 дня); период работы в государственной противопожарной службе МЧС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности Командира отделения, так как исчисление производится в соответствии с Правилами 516 (14 лет 4 месяца 15 дней).

С данным решением истец не согласен, полагает, что он необоснован и незаконен.

Периоды прохождения военной службы, работы на должностях в государственной противопожарной службы МЧС должны быть зачтены в льготный стаж работы для установления досрочной страховой пенсии.

На момент обращения истца за назначением досрочной страховой пенсии по старости истцу исполнилось полных 55 лет; Истец проработал в тяжелых условиях труда более 12 лет (работа на Бисертском заводе и государственной противопожарной службе МЧС); у истца имеется страховой стаж более 30 лет, а именно 38 лет 6 месяцев.(начало трудовой деятельности ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время ДД.ММ.ГГГГ).

Истец считает, что суммарный размер общего трудового (страхового) стажа, подтвержденный записями, имеющимися в трудовой книжке истца, составил 38 лет 6 месяцев, и на момент его обращения к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии льготный период составил 17 лет 10 месяцев. (Стаж МЧС 15 лет 6 мес.; по Списку №40817810604900317040 года 4 мес.).

Истец просил признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным; включить периоды: военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности Командира отделения Государственной противопожарной службы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязать Управления Пенсионного фонда РФ <адрес> назначить истцу трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ФИО2, в судебном заседании исковые требования не признала. Поддержала доводы отзыва, в котором указано на необоснованность заявленных требований.

Представитель третьего лица 24 ОГПС ГУ МЧС России по <адрес> в судебное заседание не явился. Причина неявки не известна. О времени и месте слушания дела были извещены должным образом.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу статьи 15 Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

С ДД.ММ.ГГГГ вопросы назначения страховой пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях), вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 4.10.1991 N 190 и пункта 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Решением об отказе в установлении пенсии №40817810604900317040 от 21.12.2017 ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Страховой стаж составил 32 года 2 месяца 18 дней.

Специальный стаж по п.2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ на дату обращения 20.11.2017 составил 4 года 4 месяца 16 дней, при необходимом 7 лет.

Специальный стаж по п.18 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ на дату обращения 20.11.2017 составил 14 лет 4 месяца 4 дня, при необходимом 25 лет.

Приняты к зачету в качестве стажа на соответствующих видах работ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- Бисертский завод сельхозмашиностроения, ученик заточника абразивными кругами сухим способом (цех №40817810604900317040);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- Бисертский завод сельхозмашиностроения, заточник абразивными кругами сухим способом (цех №40817810604900317040);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- войсковая часть, военнослужащий (служба по призыву);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- ФГУП «Завод Уралсельмаш»- заточник абразивными кругами сухим способом (цех №40817810604900317040).

Не принят к зачету в качестве стажа на соответствующих видах работ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- войсковая часть, военнослужащий.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия старости назначается мужчине по достижении возраста 55 лет, если он проработал работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеет страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчины.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по нормам п.2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ определяется на основании следующих нормативных документов:

Список №40817810604900317040 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, действует до 01.01.1992;

Список № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, действующий с 01.01.1992.

Мужчинам, претендующим на назначение досрочной страховой пенсии по Списку №40817810604900317040 г., по Списку №40817810604900317040 г., достигшим возраста 53 года, необходимо иметь продолжительность страхового стажа не менее 20 лет и стажа на соответствующих видах работ - 7 лет.

В соответствии с п.18 4.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» при назначении досрочной страховой пенсий по старости периоды засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве служащего, либо службы в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба. Период учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающего право на пенсию.

Таким образом, период военной службы по призыву не подлежит принятию, так как он превысил льготный стаж работы.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, производится в соответствии Правилами 516. Согласно пункту 3 Правил 516 действующим законодательством не предусмотрена возможность суммирования периодов работы на должностях Государственной противопожарной службы МЧС к какой-либо другой льготной работе.

Таким образом, у заявителя отсутствует требуемый страховой стаж на соответствующих видах работ.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сысертском районе Свердловской области, о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности по включению в специальный трудовой стаж периодов работы, возложении обязанности по назначению и выплате пенсии удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 194, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности по включению в специальный трудовой стаж периодов работы, возложении обязанности по назначению и выплате пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Сысертский районный суд.

Судья: М. В. Торичная.