Решение № 2-22/2019 2-22/2019(2-615/2018;)~М-593/2018 2-615/2018 М-593/2018 от 4 марта 2019 г. по делу № 2-22/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 05 марта 2019 г.

<адрес>

Николаевский районный суд <адрес>

в составе: председательствующего судьи Байдаковой Л.А.,

при секретаре ФИО7,

с участием: представителя истца ФИО1 - ФИО11, действующего на основании доверенности,

представителей ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> - ФИО5 и ФИО12, действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> о признании решения об отказе в назначении трудовой пенсии по старости незаконным, о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> (далее по тексту ГУ УПФ РФ в <адрес>) о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении, в обосновании которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (далее по тексту Закон «О страховых пенсиях»). ДД.ММ.ГГГГ Решением № ему было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия необходимого стажа, дающего право на получение льготной пенсии. ДД.ММ.ГГГГ Решение № от ДД.ММ.ГГГГ было скорректировано ГУ УПФР в <адрес> и новым Решением о корректировке № от ДД.ММ.ГГГГ ему вновь было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, так как по подсчётам сотрудников пенсионного фонда специальный стаж, определяющий его право на досрочное назначение страховой пенсии, является недостаточным.

Полагает, что из подсчёта специального стажа необоснованно был исключён период его работы c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Томском управлении разведочного бурения объединения «Томскнефть», а всего 1 год 8 месяцев 25 дней. Так, указывает, что согласно записям, имеющимся в его трудовой книжке, ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа №-Л от ДД.ММ.ГГГГ он был принят водителем 3 класса в автотранспортный цех. ДД.ММ.ГГГГ переведён, на основании Приказа №-Л от ДД.ММ.ГГГГ, машинистом ЦА-№ разряда в цех крепления скважин, где проработал до даты увольнения ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Архивной выписки из приказа №-л от ДД.ММ.ГГГГ по Томскому управлению разведочного бурения Производственного объединения «Томскнефть»: п. 5 ФИО1 принять водителем 3 класса в автотранс-портный цех с ДД.ММ.ГГГГ /колонна на Лугинецком месторождении/ на все марки автомобилей. Районный коэффициент 30%. Надбавка за подвижной характер работы за дни нахождения в Пудино, на буровых. На Выписке имеется штамп организации, где указан адрес АО «Томскнефть» ВНК – РФ <адрес> и прилегающая к нему местность, где проходила его работа, относятся к <адрес>, который отнесён к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Ещё одним подтверждением выполнения работ в спорный период в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по его мнению, являются Удостоверения №№ и 317 от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствующие о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он без отрыва от производства обучался на курсах в УКК п/о «Томскнефть».

Также необоснованным он считает исключение периода его работы в должности «Водителя а/м БеЛАЗ Разрез «Холбольджинский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 2 года 2 месяца 11 дней. Указывает, что из записей, содержащихся в его трудовой книжке следует, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят водителем 3 класса на автомобиль БеЛАЗ-458 по вывозке угля, породы с разреза Гусиноозерской автобазы производственного объединения «Востсибуголь» (Пр. 27-к от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией Гусиноозерской автобазы п/о «Востсибуголь» включено в состав разреза «Холбольджинский» (Пр. 76 от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ он был переведён на автотракторнобульдозерный участок № водителем автомашины БеЛАЗ-549 по вывозке угля и породы с разреза (Пр.113к от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ он прошёл курсы целевого назначения по изучению механического и электрического оборудования автомашины Б-548, Б-7519 (Пр. 61-к от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ он был переведён на автотракторнобульдозерный участок № водителем Б-7519 по вывозке угля и породы с разреза. ДД.ММ.ГГГГ ему был присвоен 2 класс водителя автомобиля и ДД.ММ.ГГГГ он был уволен с занимаемой должности. На протяжении всего периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он выполнял одни и те же функции водителя автомобиля БеЛАЗ, различной модификации по вывозке угля и породы с разреза. Подтверждением этому, по его мнению, являются Архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ о наличии в документах архивного фонда сведений о его трудовом стаже в спорный период и сумме начисленной ему заработной платы.

На основании вышеизложенного просил суд обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона «О страховых пенсиях», на основании п. 6 ч. 1 ст. 32, п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях»: период работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в должности «водителя 3 класса в автотранспортном цехе, машиниста ЦА-320 5 разряда в цехе крепления скважин» c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Томском управлении разведочного бурения объединения «Томскнефть», а всего 1 год 8 месяцев 25 дней, а также период работы в должности «водителя а/м БеЛАЗ-548 по вывозке угля и породы с разреза. Разрез «Холбольджинский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 2 года 2 месяца 11 дней.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, представитель истца ФИО1 - ФИО11, действующий на основании доверенности, представил письменное заявление о дополнении исковых требований в соответствии со ст. 39 ГПК РФ (л.д. 101), согласно которого просил признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии досрочно; обязать включить в стаж работы период работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в Томском управлении разведочного бурения объединения «Томскнефть», - 1 год 8 месяцев 25 дней, а также период работы в должности «водителя а/м БеЛАЗ-548 по вывозке угля и породы с разреза. Разрез «Холбольджинский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - 2 года 2 месяца 18 дней; обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> назначить и выплачивать пенсию ФИО1 по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона «О страховых пенсиях» на основании п. 2 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

В письменных возражениях на исковые требования представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> ФИО8 (л.д. 28-29) полагала, что приведённые истцом доводы основаны на неправильном толковании норм действующего пенсионного законодательства. В обоснование возражений указано, что из содержания п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях» следует, что юридически значимым обстоятельством учёта стажа по данному пункту является то, что трудовая деятельность должна проходить в районах Крайнего Севера или приравненных к нему местностях. Поэтому, относительно довода истца о том, что его деятельность проходила в <адрес>, который относится к <адрес>, просит обратить внимание на отсутствие каких-либо прямых доказательств этому. При этом полагая, что одно лишь указание в выписке из приказа о приёме на работу о том, что будет выплачиваться надбавка за подвижной характер работы за дни нахождении в Пудино, не подтверждает факт его нахождения в данном месте на протяжении всего периода работы в «Томскнефть». Относительно довода истца о подтверждении того, что он работал на Крайнем Севере, штампом с адресом ныне действующего АО «Томскнефть», так же, по её мнению, нельзя признать заслуживающим внимание, так как это всего лишь юридический адрес работодателя, а не место работы всех его штатных работников. Не могут быть доказательствами работы в районах Крайнего Севера и предоставленные в суд удостоверения об обучении на курсах, так как они не содержат указанных в иске сведений о том, что во время обучения ФИО1 осуществлял трудовую деятельность без отрыва от производства. Не указывают они и на место (адрес) прохождения обучения. По оспариваемому истцом периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя а/м Белаз-548 по вывозке угля и породы с разреза, так же отсутствуют доказательства осуществления в данный оспариваемый период трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. Учитывая то, что некоторые периоды работы ФИО1 были включены Управлением в льготный стаж по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях» (т.е. работа в РКС), а так же руководствуясь положениями п. 1 ст. 33 данного закона о том, что к работе в РКС приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях», Управление рассматривало возможность включения в льготный стаж оспариваемых периодов по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях», применив к занимаемым ФИО1 должностям Список №. Согласно Списку №, утверждённому Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, разделом I «Горные работы» предусмотрена должность шофера грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах. Однако, условие, предусмотренное вышеуказанным Списком №, а именно вывозка: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах, документами не подтвердилось. Согласно Списку №, утверждённому Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, разделом I «Горные работы» предусмотрена должность водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе. Однако, условие, предусмотренное вышеуказанным Списком №, а именно транспортирование горной массы в технологическом процессе, так же не подтвердилось. Так как льготный стаж по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях» составил менее необходимых 7 лет и 6 месяцев, то оснований для досрочного пенсионного обеспечения с 57 лет не имеется. На основании изложенного просила отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещён надлежащим образом (л.д. 136).

Представитель истца ФИО1 - ФИО11, действующий на основании доверенности, просил удовлетворить уточнённые исковые требования по доводам, подробным образом приведённым в иске.

Представители ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> ФИО5 и ФИО12, действующие на основании доверенностей, исковые требования, в том числе уточнённые, не признали и просили отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объёме по доводам, приведённым в письменных возражениях.

Суд, выслушав представителя истца ФИО1 - ФИО11, а также представителей ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> - ФИО5 и ФИО12, изучив письменные материалы дела, допросив свидетеля, приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении пенсии (л.д. 35-36).

Ответчиком было отказано в назначении истцу досрочной страховой пенсии со ссылкой на отсутствие необходимого специального стажа (л.д. 6-7). Решением № от ДД.ММ.ГГГГ о корректировке Решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9) в специальный стаж ФИО1 не были включены периоды c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Томском управлении разведочного бурения объединения «Томскнефть», а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «водителя а/м БеЛАЗ-548 по вывозке угля и породы с разреза. Разрез «Холбольджинский».

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Законом «О страховых пенсиях», нормы которого приводятся в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Закона «О страховых пенсиях».

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Закона «О страховых пенсиях».

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определённой профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определённой сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определённой продолжительности в опасных, вредных, тяжёлых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Пунктом 1 ст. 33 Закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьёй 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (ч. 2 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с копией трудовой книжки АТ-I № (л.д. 65), ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был принят в Томское управление разведочного бурения объединения «Томскнефть» водителем 3 класса в автотранспортный цех.

Согласно Приказу №-Л от ДД.ММ.ГГГГ (копия на л.д. 86-87), ФИО1 принят водителем 3 класса в автотранспортный цех с ДД.ММ.ГГГГ (колона на Лугинецком месторождении) на все марки автомобилей. С районным коэффициентом 30% и надбавками за подвижной характер работы за дни нахождения в Пудино, на буровых.

В соответствии со сведениями, представленными АО «Томскнефть» ВНК (л.д. 84-85), Лугинецкое месторождение и <адрес> находятся на территории <адрес> и <адрес> входят в «<адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие указов Президиума Верховного ФИО2 ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях», утверждённому Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №. Посёлок Пудино отнесён к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отнесении муниципального образования «<адрес>» <адрес> к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера». Начало действия указанного Постановления с ДД.ММ.ГГГГ, распространяет своё действие на правоотношения, возникшие со дня вступления в силу Указа Президиума Верховного ФИО2 РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-XI «Об отнесении посёлка <адрес> к категории городов областного подчинения».

Кроме того, АО «Томскнефть» ВНК расположено в <адрес>, что подтверждается письменными материалами дела, и не было оспорено в ходе судебного следствия.

<адрес>ов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утверждённому постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № и действующему в редакции постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № с последующими изменениями и дополнениями по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, в <адрес> отнесены, в том числе, <адрес> и <адрес>.

Удостоверения №№, 317 (копии на л.д. 16) свидетельствуют о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обучался на курсах в УКК п/о «Томскнефть» по специальностям: «оператор по цементажу скважин» и «машинист ЦА-320» и ему были присвоены квалификации оператора 3 разряда и машиниста 5 разряда.

Таким образом, письменными материалами дела, в том числе копией трудовой книжки АТ-I № ФИО1, копией Приказа №-Л от ДД.ММ.ГГГГ, а также копиями Удостоверений №№, 317 подтверждается факт работы ФИО1 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, - в Томском управлении разведочного бурения объединения «Томскнефть» в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя 3 класса в автотранспортном цехе. В связи с чем данный период времени подлежит включению в льготный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости до достижения возраста, установленного статьёй 8 Закона «О страховых пенсиях», на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях».

В тоже время у суда не имеется оснований для включения в льготный стаж работы периода работы ФИО1 в должности машиниста ЦА-320 5 разряда в цехе крепления скважин с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В абз. 2 п. 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, закреплено положение о том, что при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из представленной в материалы дела копии трудовой книжки (л.д. 65), в неё внесена запись № - от ДД.ММ.ГГГГ о переводе ФИО1 машинистом ЦА-320 5 разряда в цех крепления скважин на основании приказа №-Л от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая данную запись, суд приходит к выводу, что имеющаяся в трудовой книжке истца запись в спорный период не может служить подтверждением трудовой деятельности, поскольку не соответствует Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утверждённой Постановлением Госкомтруда ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №, действующей в спорный период.

При данных обстоятельствах, вышеуказанная запись, внесённая в трудовую книжку истца в отношении спорного периода работы, не может быть признана достоверной и факт работы подлежит подтверждению иными допустимыми, достоверными доказательствами.

В соответствии с ответом АО «Томскнефть» ВНК (л.д. 84-85), не представляется возможным предоставить копии приказов о переводе ФИО1, об увольнении, иных приказов в отношении ФИО1: о предоставлении отпусков, поощрений и применении взысканий, закреплении автотранспорта, получении оборудования, выдачи спецодежды, о материальной ответственности, личной карточки формы Т-2, лицевых счетов, поскольку документы по Томскому управлению разведочного бурения поступили на хранение в АО «Томскнефть» ВНК не в полном объёме (отсутствуют).

Как разъяснено в абз. 2 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Работа в организации, расположенной в местности, отнесённой к районам Крайнего Севера, или в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, должна подтверждаться определёнными средствами доказывания, так как в данном случае подтверждается именно характер работы, поскольку устанавливая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за лицами, работавшими в районах Крайнего Севера либо в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, законодатель учитывал особенности проживания и работы в экстремальных природно-климатических условиях.

В данном случае не могут быть принять во внимание показания, данные в суде свидетелем ФИО9 по тем основаниям, что характер работы (работы в определённых условиях) показаниями свидетелей не подтверждается. На это также указано в разъяснениях, данных в абз. 2 п. 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», а также в п. 3 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсия в РФ» и в ч. 3 ст. 14 Закона «О страховых пенсиях».

Что касается спорного периода времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в течение которого ФИО1 работал в должности «Водителя а/м БеЛАЗ Разрез «Холбольджинский» суд приходит к следующему.

Согласно трудовой книжки АТ-I № (копия на л.д. 66), ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 согласно Приказа 27-к от ДД.ММ.ГГГГ принят водителем 3 класса на автомобиль БеЛАЗ-548 по вывозке угля и породы с разреза.

В соответствии с копией архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17), в личной карточке (д. Т-2) за 1989 год на ФИО1 имеется запись: «ДД.ММ.ГГГГ колонна № водитель а/м БеЛАЗ 3 класс Пр. 27».

Копиями архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33) и самих лицевых счетов (л.д. 52-57) подтверждается факт постоянной занятости на работе и получения ФИО1 заработной платы в 1984 – 1989 годы.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «б» п. 1 вышеуказанного Постановления Правительства РФ установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из вышеизложенного, правило п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» может быть применено только к периодам работы с тяжёлыми условиями труда и только в тех должностях (работах), которые перечислены в выше указанном списке.

Таким образом, из содержания указанных норм права в их системной взаимосвязи следует, что для назначения пенсии на льготных условиях, необходимо подтвердить, что в спорный период времени работник был занят на работе с тяжёлыми условиями труда, предусмотренной соответствующим Списком.

Согласно Списку №, утверждённому Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, разделом I «Горные работы» предусмотрена должность шофера грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах.

Таким образом, обязательным условием включения в специальный стаж работников вышеуказанной категории является их постоянная занятость на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах (до ДД.ММ.ГГГГ).

В данном случае ответчиком не представлено суду доказательств, свидетельствующих о несоответствии действительности сведений, представленных заявителем в суд, тогда как заявителем представлены все документы, предусмотренные нормативными актами, записи в трудовой книжке никаких неясностей не содержат.

Оценив письменные материалы дела, в том числе копию трудовой книжки ФИО1, копии архивных справок и лицевых счетов, суд приходит к выводу, что данными документами подтверждается факт работы ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «Водителя а/м БеЛАЗ Разрез «Холбольджинский». В связи с чем данный период времени подлежит включению в льготный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости до достижения возраста, установленного статьёй 8 Закона «О страховых пенсиях», на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях».

Суд признаёт несостоятельным утверждение представителей ответчика, что судом не может быть принята во внимание трудовая книжка АТ-I № ФИО1, поскольку ни оригинал, ни её надлежащим образом заверенная копия не были представлены истцом в пенсионный орган вместе с заявлением о назначении пенсии.

Так, порядок установления страховых пенсий определён ст. 21 Закона «О страховых пенсиях», согласно части 1 которой установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Приказом ФИО4 труда России от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчёта, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее по тексту Правила №н).

Согласно п. 22 Правил №н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приёме заявления об установлении пенсии, в частности, даёт оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в её установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Пунктом 23 Правил №н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В случае несогласия гражданина с решением, вынесенным территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, данное решение может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение), который принимает решение по существу вопроса, обязательное для исполнения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Кроме того, как решение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, так и решение вышестоящего органа Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) может быть обжаловано гражданином в суд (п. 46 Правил №н).

Из изложенного следует, что право на страховую пенсию, в том числе досрочную страховую пенсию по старости, носит заявительный характер, то есть указанное право реализуется гражданином путём подачи по своему месту жительства в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии с приложением документов, подтверждающих право на пенсионное обеспечение. При этом пенсионный орган вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. По результатам рассмотрения заявления гражданина о назначении страховой пенсии пенсионный орган выносит решение, которое в случае несогласия с ним гражданина, может быть обжаловано им, в том числе и в судебном порядке.

В силу ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности ст. 8 Всеобщей декларации прав человека, п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также п. 1 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ч. 1 ст. 3 ГПК РФ).

ФИО1, реализуя гарантированное ему право на судебную защиту, обратился в суд за разрешением спора, поставив при этом вопрос о правомерности отказа пенсионного органа во включении в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периодов его работы в льготном исчислении и в связи с этим о наличии у него права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, суд полагает необходимым при разрешении заявленных требований принять во внимание трудовую книжку АТ-I № ФИО1, оригинал которой обозревался судом в ходе рассмотрения дела, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ истец был принят в Томское управление разведочного бурения объединения «Томскнефть» водителем 3 класса в автотранспортный цех, а ДД.ММ.ГГГГ был принят в Гусиноозерскую автобазу Производственного объединения «Востсибуголь» водителем 3 класса на автомобиль БеЛАЗ-548 по вывозке угля и породы с разреза, и включить периоды с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости до достижения возраста, установленного статьёй 8 Закона «О страховых пенсиях», что в свою очередь является недостаточным для назначения страховой пенсии по старости ранее возраста, установленного вышеуказанной статьёй названного закона, в связи с чем отсутствуют основания для возложения на ответчика обязанности назначить и выплачивать пенсию ФИО1 по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона «О страховых пенсиях» на основании п. 2 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 данного Закона.

Учитывая изложенное, оценив имеющиеся в деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, суд находит заявленные требования ФИО1 подлежащими удовлетворению частично.

Принимая во внимание, что решение суда состоялось в пользу истца ФИО1, суд с учётом требований ч. 1 ст. 98 ГПК РФ полагает необходимым взыскать в его пользу подтверждённый материалами дела возврат государственной пошлины (квитанция на л.д. 2) с ответчика в размере 150 рублей, пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

ре ш и л:

исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> о признании решения об отказе в назначении трудовой пенсии по старости незаконным, о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в льготный стаж ФИО1 периодов работы: c ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в Томском управлении разведочного бурения объединения «Томскнефть» в должности водителя 3 класса в автотранспортном цехе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Гусиноозерской автобазе Производственного объединения «Востсибуголь» в должности водителя 3 класса на автомобиле БеЛАЗ-548 по вывозке угля и породы с разреза.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периода с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в Томском управлении разведочного бурения объединения «Томскнефть» в должности водителя 3 класса в автотранспортном цехе; на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Гусиноозерской автобазе Производственного объединения «Востсибуголь» в должности водителя 3 класса на автомобиле БеЛАЗ-548 по вывозке угля и породы с разреза.

В удовлетворении заявленных требований о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в льготный стаж ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Томском управлении разведочного бурения объединения «Томскнефть» в должности машиниста ЦА-320 5 разряда в цехе крепления скважин; о включении в льготный стаж периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; о возложении обязанности на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> назначить и выплачивать пенсию ФИО1 по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, - отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> в пользу ФИО1 возврат государственной пошлины в размере 150 рублей.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Николаевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Л.А. Байдакова