Решение № 12-470/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 12-470/2018

Дело № 12-470/2018


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

26 ноября 2018 года г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Мартьянова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Коммунальные технологии» ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары № № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 10.4 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении ООО «Коммунальные технологии»,

установил:

Постановлением административной комиссии при администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Коммунальные технологии» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.4 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе, поданной в суд, ФИО1, действующая в защиту общества, просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что материалы дела не содержат доказательств виновности ООО «Коммунальные технологии», поскольку все необходимые работы обществом были выполнены, также указала о пропуске срока для привлечения общества к административной ответственности.

В судебное заседание защитник ООО «Коммунальные технологии», извещенная надлежащим образом, не явилась, представив дополнительные доводы о пропуске срока для привлечения к административной ответственности.

<адрес> – орган, вынесший оспариваемое постановление, представил письменный отзыв, в котором в удовлетворении жалобы просят отказать, считая ее доводы необоснованными.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно п. 5.2.4.8.6 решения Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил благоустройства территории <адрес>» нормативные сроки выполнения аварийных работ с восстановлением благоустройства в летнее время (с 16 апреля по 14 октября) составляют не более 5 суток, в зимнее время (с 15 октября по 15 апреля) - не более 7 суток.

Как следует из акта об обнаружении административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, ОСП «Чебоксарские тепловые сети» ООО «Коммунальные технологии» не восстановлено благоустройство территории, разрушенной при производстве аварийных работ на теплотрассе (ненадлежащее содержание места производства земляных работ) (работы проводились по ордеру-разрешению на производство земляных работ №АК-370 от ДД.ММ.ГГГГ), а именно на территории теплотрассы, расположенной в районе <адрес> (сроки работ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Из представленных материалов следует, что совершенное противоправное деяние обществом не предполагает длительного непрерывного ненадлежащего выполнения своих обязанностей, а является действием, не совершенным в конкретный срок (день).

Административные правонарушения, выражающиеся в невыполнении обязанности к конкретному сроку, не могут быть отнесены к длящимся правонарушениям.

Постановлением административной комиссии администрации <адрес> № за совершение указанного правонарушения общество привлечено к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении срока давности привлечения к ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении в отношении общества.

При таких обстоятельствах, суд не может признать законным постановление № административной комиссии администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Коммунальные технологии» к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности;

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

При изложенных обстоятельствах, жалоба ООО «Коммунальные технологии» подлежит удовлетворению, а постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене с прекращением производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление № административной комиссии администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Коммунальные технологии» к административной ответственности в виде штрафа в размере 10000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 10.4 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Калининский районный суд <адрес>.

Судья А.В. Мартьянова