Решение № 2-374/2021 2-374/2021(2-4370/2020;)~М-4492/2020 2-4370/2020 М-4492/2020 от 18 марта 2021 г. по делу № 2-374/2021

УИД 61RS0019-01-2020-007152-37

Дело № 2-374/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новочеркасск 19 марта 2021г.

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Никитушкиной Е.Ю.,

при секретаре Федоровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.Новочеркасска третьи лица: КУМИ Администрации г. Новочеркасска, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, действующая также в интересах несовершеннолетней ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, действующая в том числе в интересах несовершеннолетнего ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с данным иском, указав что является сыном ФИО19 , умершего <дата> В собственности отца имелась <адрес> многоквартирном доме литера «А» по <адрес>, принадлежавшая ему на основании Свидетельства о государственной регистрации права от <дата>. серия <адрес> выданного учреждением юстиции. После смерти своего отца истец вступил в наследство по закону, подав заявление нотариусу г.Новочеркасска ФИО20 до истечения шестимесячного срока с момента смерти отца ФИО19 , умершего <дата> Так после смерти отца истец стал пользоваться принадлежащей отцу квартирой № по <адрес>, нести все расходы по ее содержанию, оплачивать все необходимые коммунальные платежи, то есть, фактически своими действиями совершил действия направленные на вступление в наследство: подал заявление о вступлении в наследство к нотариусу в установленный законом срок, а также содержит данную квартиру. Свидетельство о праве на наследство на <адрес> у нотариуса истец не смог получить, в связи с имеющейся перепланировкой и переустройством в квартире. В целях улучшения жилищных условий было выполнена перепланировка и переустройство <адрес> в результате которой изменился уровень инженерно-технического обеспечения. По сведениям технического паспорта по состоянию на <дата> до перепланировки и переустройства общая площадь <адрес> составляла 35,8 м2, в том числе жилая — 35,8 м2. Правообладателями жилого помещения, с привлечением специалистов, произведены перепланировка и переустройство <адрес> присоединением части помещений первого этажа многоквартирного дома по адресу: <адрес> в результате чего изменилась внутренняя конфигурация и уровень инженерно-технического обеспечения помещений квартиры. По данным технического паспорта от <дата>. общая площадь квартиры после выполненных перепланировки и переустройства, составляет 49,3 м2. Площадь жилых комнат квартиры (жилая площадь) составляет 35,3 м2. Ранее, присоединенные помещения числились как часть коридора № площадью 10,7 м2, кухня № площадью 7,6 м2, являлись общим имуществом многоквартирного дома, находились в пользовании собственников квартир № и № и не имели сообщения с иными квартирами многоквартирного дома. Выполненные перепланировка с переустройством и присоединением помещений общего пользования, заключались в проведении следующих строительно-технических мероприятий, направленных на создание изменений объемно-планировочной структуры квартиры:

— в помещении общего пользования № (коридор) первого этажа установлены две ненесущие разделительные перегородки с дверными блоками, в результате чего образованы помещения: № (коридор) площадью 4,3 м2, № (санузел) площадью 2,6 м2, № (коридор) площадью 3,3 м2; в помещении № установлено санитарно-техническое оборудование; помещения № З и № включены в состав помещений исследуемой квартиры;

— в капитальной стене между помещениями № и № на месте ниши оборудован дверной проем с заполнением его дверным блоком и усилением перемычкой, путем монтажа стянутых металлических закладных конструкций и заполнения пустот цементным раствором, в результате чего площадь помещения № (жилая комната) уменьшилась с 17,5 м2 до 17,0 м2,

— в помещении общего пользования № первого этажа изменен состав санитарно-технического и газового оборудования; помещение включено в состав помещений исследуемой квартиры в качестве помещения № (кухня) площадью 8,1 м2.

Указанные работы были проведены с целью улучшения условий проживания и комфортности квартиры. Выполненные перепланировка и переустройство <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес> не нарушает требования Федерального закона N 384-ФЗ [2], в том числе: статьи 7 «Требования механической безопасности», статьи 8 «Требования пожарной безопасности», статья 10 «Требования безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях», статьи 11 «Требования безопасности для пользователей зданиями и сооружениями», статьи 14 «Требования безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду», на том основании что:

— согласно Рекомендациям [11], таблица 1, категория технического состояния несущих и ограждающих конструкций в пределах исследуемой <адрес>: удовлетворительное работоспособное состояние;

— помещения исследуемой квартиры перепланированы таким образом, что произведенные трансформации по своим конструктивным и иным показателям не создают угрозу для жизни и здоровья граждан, что также подтверждается соблюдением требований следующих нормативных документов:

– в области строительных норм и правил соответствует п. 6.1.13 сп 31-107-2004 [9] и пл. 5.6 - 5.7 сп 54.13330 (8)

— в области противопожарных норм соответствует п. 7.1.8 СП 54.13330 [8], пл. 7—8 Федерального закона 123-ФЗ [2], п. 4.1, и п. 6.16 СНиП 21-01-97 * [7];

— в области санитарно-эпидемиологических норм и правил подтверждается п. 9.12, п. 9.14 СП 54.13330 [8], а также п. 3.8. и п. 5.1 СанПиН 2.1.2.2645-lO [10].

Жилые комнаты квартиры, имеют естественное освещение, что соответствует требованиям п. 9.12 СП 54.13330 [8], а также требованиям санпин 2.1.2.2645-10 [10].

Ориентация оконных проемов обеспечивает в жилых комнатах исследуемой квартиры нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями п. 9.11 СП 54.13330 [8], и пл. 5.7, 5.8, 5.9, 5.10 СанПиН 2.1.2.2645-lO [10].

Выполненная перепланировка не влияет на несущую способность, пространственную жесткость и целостность здания, не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств, не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры и не угрожает жизни и здоровью граждан [5].

Дополнительно экспертом отмечено, что устройство санузла в помещении № 3 первого этажа отвечает требованиям п. 9.22 СП 54.13330 [8], п. 3.8 СанПиН 2.1.22645-10 [10] и п. 24 Положения 47 [5] и не нарушает права третьих лиц, в том числе правообладателей помещений, расположенных над исследуемой квартирой.

Согласно выводам Заключения специалиста ФИО21 от <дата>

перепланировка и переустройство <адрес> присоединением помещений, которые являлись общим имуществом в многоквартирном доме литера «А» по адресу: <адрес> в результате которой ее общая площадь составила 49,3 м2, а также изменением уровня инженерно-технического обеспечения, произведены с соблюдением архитектурных, строительных норм и правил, требований СанПиН, пожарной безопасности, не влияют на несущую способность, пространственную жесткость и целостность здания и прочность отдельных несущих конструкций здания, не ведут к нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания, нарушению противопожарных устройств, не ухудшают условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры и не угрожают жизни и здоровью граждан.

Выполненные строительные работы относятся к категории работ по переоборудованию (перепланировке и переустройству) внутренних помещений здания, и формируют <адрес> многоквартирном доме литера «А» по адресу: <адрес>, в новой конфигурации.

Работ по изменению параметров объекта капитального строительства здания многоквартирного дома литера «А» по <адрес> в том числе надстройки, перестройки, расширения и иных работ, которые могут быть квалифицированы как реконструкция объекта капитального строительства, не производилось.

Кроме того, аналогичную перепланировку также производила соседняя <адрес>, собственником которой является ФИО2 перепланировка и переустройство которой была сохранена Решением федерального судьи Новочеркасского городского суда <адрес> Косенко Ю.Л. от <дата> по иску ФИО2 к Администрации <адрес> третье лицо ФИО1 о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии <адрес>. По данному гражданскому делу истец - ФИО1 выступал в качестве третьего лица. Для сохранения переустройства домовладения истец обратился с заявлением в Администрацию <адрес> «Департамент строительства и городского развития», в ответ на которое им был получен письменный отказ № от <дата>. с разъяснением обращения в суд для сохранения перепланировки и переустройства квартиры на основании решения суда.

Просил суд сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии <адрес> по адресу: <адрес> общей площадью 49,3 кв.м., жилой 35,3 кв.м.

Протокольным определением суда от «<дата> года, Протокольным Определением суда от <дата> к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: КУМИ Администрации <адрес>, ФИО3, ФИО4, ФИО5, действующая также в интересах несовершеннолетней ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, действующая в том числе в интересах несовершеннолетнего ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 (не привлечена), ФИО16, ФИО17, ФИО18 о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии.

Истец ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО22, настаивал на удовлетворении требований по основаниям изложенным в иске. Полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся, в том числе своего доверителя, поскольку все участники судебного заседания извещены.

Представитель ответчика Администрации г.Новочеркасска ФИО23, действующая на основании доверенности в судебное заседание явилась и просила в заявленных исковых требованиях отказать.

Представитель третьего лица КУМИ Администрации г.Новочеркасска ФИО24, действующий на основании доверенности в судебное заседание явился и просил в заявленных исковых требованиях отказать.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, действующая также в интересах несовершеннолетней ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, действующая в том числе в интересах несовершеннолетнего ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 (не привлечена), ФИО16, ФИО17, ФИО18 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

ФИО14, ФИО7, ФИО9, ФИО13, ФИО3, ФИО5, действующая в том числе в интересах ФИО6, ФИО4, ФИО12, ФИО2 представили суду заявления о рассмотрении дела без их участия, согласно которым относительно удовлетворения исковых требований не возражают.

Дело в отсутствие не явившихся, с учетом мнения сторон, рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно сведениям из МУП «ЦТИ» <адрес>, а также сведениям из «Росреестра» строения по <адрес> числятся за КУМИ Администрации <адрес> с долей собственности -1 <адрес> литере А, ком. в кв.«ОБ1» (литер «А»), «об2» (литер «А») «об» (литер «Б»), <адрес> литере «А» ФИО4, <адрес> литере «А» ФИО5, ФИО7, ФИО6 (по 1/3 доли каждому), квартира № в литере «А» ФИО9, ФИО11, ФИО10, <адрес> литере «Б» ФИО12 Николаевне, <адрес> литере «Б» ФИО13, <адрес> литере «Б» ФИО14, <адрес> литере «Б» ФИО15, <адрес> литере «А» ФИО16 (1/5 доли), ФИО17 (4/5 доли), квартира № ВС в литере «А» ФИО18, <адрес> ФИО2.

Согласно предоставленного свидетельства о смерти ФИО19 , умер <дата> согласно расписки в получении документов выданной нотариусом ФИО20 от <дата> истцом подано заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, после умершего отца ФИО19 в собственности которого имелась <адрес> многоквартирном доме литера «А» по <адрес>, принадлежавшая ему на основании Свидетельства о государственной регистрации права от <дата> серия <адрес> выданного учреждением юстиции.

В судебном заседании установлено, что собственником квартиры самовольно проведены работы по его перепланировке с переустройством в результате которой изменился уровень инженерно-технического обеспечения.

По сведениям технического паспорта по состоянию на <дата> до перепланировки и переустройства общая площадь <адрес> составляла 35,8 м2, в том числе жилая — 35,8 м2.

Правообладателями жилого помещения, с привлечением специалистов, произведены перепланировка и переустройство <адрес> присоединением части помещений первого этажа многоквартирного дома по адресу: <адрес>, <адрес> в результате чего изменилась внутренняя конфигурация и уровень инженерно-технического обеспечения помещений квартиры. По данным технического паспорта от <дата>. общая площадь квартиры после выполненных перепланировки и переустройства, составляет 49,3 м2. Площадь жилых комнат квартиры (жилая площадь) составляет 35,3 м2. Ранее, присоединенные помещения числились как часть коридора № 1 площадью 10,7 м2, кухня № 2 площадью 7,6 м2, являлись общим имуществом многоквартирного дома, находились в пользовании собственников квартир № 6 и № 10 и не имели сообщения с иными квартирами многоквартирного дома. Выполненные перепланировка с переустройством и присоединением помещений общего пользования, заключались в проведении следующих строительно-технических мероприятий, направленных на создание изменений объемно-планировочной структуры квартиры:

— в помещении общего пользования № 1 (коридор) первого этажа установлены две ненесущие разделительные перегородки с дверными блоками, в результате чего образованы помещения: № 1 (коридор) площадью 4,3 м2, № 3 (санузел) площадью 2,6 м2, № 5 (коридор) площадью 3,3 м2; в помещении № 3 установлено санитарно-техническое оборудование; помещения № 3 и № 5 включены в состав помещений исследуемой квартиры;

— в капитальной стене между помещениями № 2 и № 5 на месте ниши оборудован дверной проем с заполнением его дверным блоком и усилением перемычкой, путем монтажа стянутых металлических закладных конструкций и заполнения пустот цементным раствором, в результате чего площадь помещения № 2 (жилая комната) уменьшилась с 17,5 м2 до 17,0 м2,

— в помещении общего пользования № 2 первого этажа изменен состав санитарно-технического и газового оборудования; помещение включено в состав помещений исследуемой квартиры в качестве помещения № 2 (кухня) площадью 8,1 м2.

Согласно выводам Заключения специалиста ФИО21 от <дата>. перепланировка и переустройство <адрес> присоединением помещений, которые являлись общим имуществом в многоквартирном доме литера «А» по адресу: <адрес>, <адрес> результате которой ее общая площадь составила 49,3 м2, а также изменением уровня инженерно-технического обеспечения, произведены с соблюдением архитектурных, строительных норм и правил, требований СанПиН, пожарной безопасности, не влияют на несущую способность, пространственную жесткость и целостность здания и прочность отдельных несущих конструкций здания, не ведут к нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания, нарушению противопожарных устройств, не ухудшают условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры и не угрожают жизни и здоровью граждан.

Выполненные строительные работы относятся к категории работ по переоборудованию (перепланировке и переустройству) внутренних помещений здания, и формируют <адрес> многоквартирном доме литера «А» по адресу: <адрес>, <адрес>, в новой конфигурации.

Работ по изменению параметров объекта капитального строительства здания многоквартирного дома литера «А» по <адрес> в том числе надстройки, перестройки, расширения и иных работ, которые могут быть квалифицированы как реконструкция объекта капитального строительства, не производилось.

Из материалов дела следует, что аналогичную перепланировку также производила соседняя <адрес>, собственником которой является ФИО2 являющихся третьи лицом по данному гражданскому делу, перепланировка и переустройство <адрес> была сохранена Решением федерального судьи Новочеркасского городского суда <адрес> Косенко Ю.Л. от <дата> по иску ФИО2 к Администрации <адрес> третье лицо ФИО1 о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии <адрес>, где ФИО1 выступал в качестве третьего лица и также выражал свое согласие на переустройство и перепланировку квартиры.

Для сохранения переустройства домовладения истец обратился с заявлением в Администрацию <адрес> «Департамент строительства и городского развития», в ответ на которое им был получен письменный отказ № от <дата> с разъяснением обращения в суд для сохранения перепланировки и переустройства квартиры на основании решения суда.

Согласно ч. 1-4 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с ч.1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно заключению специалиста ФИО21 от <дата> в результате самовольной перепланировки с переустройством общая площадь <адрес> литере «А» по <адрес> увеличилась с 35,8 кв.м. до 49,3 кв.м., за счет присоединения части мест общего пользования.

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищных кодексом РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса РФ).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса РФ).

Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Аналогичные правила установлены статьями 246 - 247 Гражданского кодекса РФ, согласно которым владение, пользование и распоряжением имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Так, пунктами 1, 2 статьи 44 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случаях же, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса РФ).

При этом реконструкцию жилого помещения следует отличать от переустройства и перепланировки, определяемых статьей 25 Жилищного кодекса РФ.

ФИО1 обращался в ДСиГР Администрации <адрес> с заявлением по вопросу сохоранения самовольной перепланировки, переустойства <адрес> присоединением помещения общего пользования по адресу: <адрес> в <адрес>, однако получил отказ.

Собственники квартир в указанном доме не возражали относительно удовлетворения иска, предоставили письменные заявления.

ФИО14, ФИО7, ФИО9, ФИО13, ФИО3, ФИО5, действующая в том числе в интересах ФИО6, ФИО4, ФИО12, ФИО2 представили суду заявления о рассмотрении дела без их участия, согласно которым относительно удовлетворения исковых требований не возражают.

ФИО11, ФИО15, ФИО18 также не возражали против проведения работ по перепланировки и реконструкции <адрес>, что отражено в письменном заявлении.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению, поскольку проведенные работы выполнены в соответствии с требованиями СНиП и не представляют угрозы жизни и безопасности людей, имеется согласие сособственников спорных помещений.

Руководствуюсь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.Новочеркасска третьи лица: КУМИ Администрации г. Новочеркасска, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, действующая также в интересах несовершеннолетней ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, действующая в том числе в интересах несовершеннолетнего ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии, удовлетворить.

Сохранить <адрес> литере «А» по <адрес><адрес> в перепланированном, переустроенном состоянии с присоединением мест общего имущества многоквартирного дома, общей площадью 49,3 кв.м., жилой 35,3 кв.м.

Решение может быть обжалованно в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение одного меясца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.Ю.Никитушкина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 24.03.2021г.