Решение № 2-630/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 2-630/2020

Дело № 2-630/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 сентября 2020 года пгт. Кировское

Кировский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Церцвадзе Г.Д.

при секретаре Асановой Э.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации города Старый Крым Кировского района Республики Крым 3-е лица ФИО3, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании незаконным постановления администрации города Старый Крым,

У С Т А Н О В И Л:

первоначально ФИО2 обратилась в Прикубанский районный суд <адрес> с административным иском указав, что на основании заявлений Администрацией города Старый Крым было вынесено Постановление от ДД.ММ.ГГГГ. №а о предоставлении ей и ФИО3 в общую долевую собственность бесплатно земельный участок общей площадью 800 кв.м. с кадастровым № расположенный по адресу: <адрес>, на котором расположен жилой дом ? доли которого принадлежит истцу и ? ФИО3

В соответствии с п. 2 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ. №а, истец зарегистрировала право собственности на предоставленный ей земельный участок в регистрирующем органе и почтовым отправлением от 21.11.2019г. уведомила Администрацию города Старый Крым о произведенной регистрации права собственности.

08.11.2019г. её уведомили о том, что вынесено Постановление Администрацией города Старый Крым от ДД.ММ.ГГГГ. № об отмене Постановления №а.

12.11.2019г. получила почтовое отправление которое содержало сопроводительное письмо с мотивировкой отмены Постановления №а и копию постановления №.

Считает Постановление № ДД.ММ.ГГГГ. Администрации города Старый Крым не обоснованное, противоречит действующему "законодательству, нарушает установленные законом её права и интересы.

Истец просит признать незаконным и отменить Постановление Администрации города Старый ДД.ММ.ГГГГ. № об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГг. №а «О предоставлении бесплатно в общую долевую собственность земельного участка гр. ФИО2 и ФИО3».

Определением Прикубанского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства (л.д.64).

Определением Прикубанского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации города Старый Крым Кировского района Республики Крым 3-е лица ФИО3 о признании незаконным постановления администрации города Старый Крым, передано по подсудности в Кировский районный суд Республики Крым.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ определение Прикубанского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Истец в судебное заседание явилась, поддержала доводы искового заявления, просила удовлетворить.

Ответчик Администрация города Старый Крым Кировского района Республики Крым представителя в судебное заседание не направила, извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

3-е лица ФИО3, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав истца, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что постановлением Администрации г. Старый Крым от ДД.ММ.ГГГГ №а (л.д.11-12) ФИО2 и ФИО3 бесплатно в общую долевую собственность был передан земельный участок площадью 800 кв.м. с кадастровым № расположенный по адресу: <адрес>, на котором расположен жилой дом ? доли принадлежащий ФИО2 и ? доля ФИО3

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.199) заведующий Кировским районным отделом Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в адрес главы Администрации г. Старый Крым направил предложение с целью недопущения возможных нарушений земельного законодательства привести в соответствии названный выше акт органа местного самоуправления.

Постановлением Администрации г. Старый Крым от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.198) отменено постановление Администрации г. Старый Крым от ДД.ММ.ГГГГ №а о предоставлении бесплатно в общую долевую собственность земельного участка ФИО2 и ФИО3

Исходя из представленной выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> зарегистрировано за ФИО3 (1/4 доля в праве собственности) и ФИО2 (3/4 доли в праве собственности).

Согласно материалам гражданского дела №, истребованного судом на обозрение, на спорном земельном участке располагается жилой дом, принадлежавший ФИО1.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер, что подтверждается свидетельством о смерти I-АП №.

На случай своей смерти, им было оставлено завещание на имя ФИО5 (л.д.36 гражданское дело №).

Истцом, а также третьим лицом были написаны заявления о принятии наследства в установленные законом сроки.

Установлено, что между ФИО4 и ФИО6 городским советом был заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.128-131) в отношении земельного участка площадью 0,08 га по адресу: <адрес> сроком на 49 лет.

Наследникам умершего было выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию (ФИО2) в отношении ? долей прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка с кадастровым № и по закону (ФИО3) в отношении ? долей прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка с кадастровым №.

Решением Кировского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 было признано право собственности на ? долю в праве собственности на жилой дом расположенный по адресу: <адрес> в порядке наследования по закону после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Кировского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 было признано право собственности на 3/4 доли в праве собственности на жилой дом расположенный по адресу: <адрес> в порядке наследования по завещанию после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Исходя из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30) право собственности на ? доли домовладения по <адрес> в <адрес> зарегистрировано за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности на ? долю в праве собственности было зарегистрировано за ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.31-33).

Согласно положениями пункта 7 статьи 18 Закона Республики Крым от 15.01.2015 N 66-ЗРК/2015 "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до 18 марта 2014 года, либо после указанной даты при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до указанной даты. В случае если такой земельный участок не допускается предоставлять в собственность, гражданин вправе заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов. При этом правила статей 3 - 6 настоящего Закона в отношении указанных случаев не применяются.

В соответствии со статьей 2 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется.

Право собственности и иные вещные права на недвижимое и движимое имущество определяются по праву страны, где это имущество находится (статья 1205 ГК РФ).

По правилам статьи 1224 Гражданского кодекса РФ, отношения по наследованию определяются по праву страны, где наследодатель имел последнее место жительства, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Наследование недвижимого имущества определяется по праву страны, где находится это имущество, а наследование недвижимого имущества, которое внесено в государственный реестр в Российской Федерации, - по российскому праву.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1206 Гражданского кодекса РФ возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

Таким образом, подлежат применению положения Гражданского кодекса Украины, действовавшие на момент смерти ФИО1

В соответствии со статьей 1217 Гражданского кодекса Украины наследование осуществляется по завещанию или по закону.

В соответствии со статьей 1218 Гражданского кодекса Украины в состав наследства входят все права и обязанности, принадлежавшие наследодателю на момент открытия наследства и не прекратившиеся вследствие его смерти.

В соответствии со статьей 1220 Гражданского кодекса Украины наследство открывается вследствие смерти лица или объявления его умершим.

Исходя из статьи 1221 ГК Украины местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя.

Согласно статьи 1223 Гражданского кодекса Украины, право на наследство имеют наследники, указанные в завещании. В случае отсутствия завещания, признания его недействительным, непринятия наследства или отказа от ее принятия наследниками по завещанию, а так же в случае не охвата завещанием всего наследства, право на наследство по закону получают лица, указанные в статьях 1261-1265 данного Кодекса.

В соответствии со статьей 1233 Гражданского кодекса Украины завещанием является личное распоряжение физического лица на случай своей смерти.

Согласно пункту 3 ст. 1235 ГК Украины завещатель не может лишить права на наследование лиц, которые имеют право на обязательную долю в наследстве. Действие завещания в отношении лиц, имеющих право на обязательную долю в наследстве, устанавливается на время открытия наследства.

Согласно статьей 1258 Гражданского кодекса Украины наследники по закону получают право на наследование поочередно.

В соответствии со статьей 1261 Гражданского кодекса Украины в первую очередь право на наследование по закону имеют дети наследодателя, в том числе зачатые при жизни наследодателя и родившиеся после его смерти, тот из супругов, который его пережил, и родители.

Согласно статье 1268 Гражданского кодекса Украины наследник по завещанию или по закону имеет право принять наследство или не принять его.

Исходя из положений статьи 1269 Гражданского кодекса Украины наследник, который желает принять наследство, но на время открытия наследства не проживал постоянно с наследодателем, должен подать нотариусу заявление о принятии наследства.

Наследник, который постоянно проживал вместе с наследодателем на время открытия наследства, считается принявшим наследство, если в течение срока, установленного статьей 1270 Гражданского кодекса Украины, он не заявил об отказе от него.

Действующее законодательство РФ содержит аналогичные положения.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» указано, что при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (ст. 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Статьей 1111 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что наследование осуществляется по завещанию и по закону.

В соответствии со статьей 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Пунктом 1 статьи 1118 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что распорядиться имуществом на случай смерти можно путем совершения завещания или заключения наследственного договора. К наследственному договору применяются правила ГК РФ о завещании, если иное не вытекает из существа наследственного договора.

Исходя из пункта 1 статьи 1119 Гражданского кодекса РФ завещатель вправе по своему усмотрению завещать имущество любым лицам, любым образом определить доли наследников в наследстве, лишить наследства одного, нескольких или всех наследников по закону, не указывая причин такого лишения, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, включить в завещание иные распоряжения. Завещатель вправе отменить или изменить совершенное завещание в соответствии с правилами статьи 1130 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно пункту 1 статьи 1149 Гражданского кодекса РФ несовершеннолетние или нетрудоспособные дети наследодателя, его нетрудоспособные супруг и родители, а также нетрудоспособные иждивенцы наследодателя, подлежащие призванию к наследованию на основании пунктов 1 и 2 статьи 1148 настоящего Кодекса, наследуют независимо от содержания завещания не менее половины доли, которая причиталась бы каждому из них при наследовании по закону (обязательная доля), если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В соответствии с п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В соответствии с п. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Судом достоверно установлено, что наследники своевременно обратились к нотариусу с заявлением о принятии наследства, тем самым приняли наследство, оставшееся после смерти их отца ФИО1, таким образом, право собственности на жилой дом возникло у истца и ФИО3 со дня открытия наследства в 2011 году, то есть до ДД.ММ.ГГГГ не смотря на то обстоятельство, что государственная регистрация прав на наследственное имущество в виде жилого дома была осуществлена значительно позднее.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что спорный земельный участок обоснованно был передан в общую долевую собственность истца ФИО2 и ФИО3, ввиду чего постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление Администрации города Старый Крым Кировского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении бесплатно в общую долевую собственность земельного участка ФИО2 и ФИО3».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Кировский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 08 сентября 2020 года.

Судья: