Решение № 2А-452/2019 2А-452/2019~М-261/2019 М-261/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2А-452/2019

...


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2019 года город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Русиной Л.Г.,

при секретаре судебного заседания Ахтаровой Ю.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-452-2019 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на добавленную стоимость,

у с т а н о в и л :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Ямало-Ненецкому атомному округу (далее – МИФНС России №5 по ЯНАО) обратилась в суд с настоящим иском, в обоснование которого указано, что ФИО1, в период с 22 февраля 2016 года по 16 августа 2017 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предприниматель и являлся плательщиком налога на добавленную стоимость, при этом не исполнил обязательство по уплате НДС за 2 квартал 2017 года в установленный законом срок в сумме 185557 рублей. 16 августа 2018 года судебный приказ о взыскании с ФИО1 обязательных платежей санкций отменен по заявлению административного ответчика.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, при подаче административного искового заявления заявлен ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу искового заявления в отношении ФИО1.

Административный ответчик в суд не явился, о времени и месте рассмотрения извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил суду письменное заявление, в котором возражает о восстановлении административному истцу пропущенного срока на подачу иска.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Материалами дела с достоверностью подтверждается, что административный ответчик ФИО1 в период с 22 декабря 2016 по 16 августа 2017 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и в соответствии с ОКВЭД имел право осуществлять деятельность по перевозке пассажиров сухопутным транспортном по заказам.

В соответствии со статьей 346.28 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая) 30 июня 2017 года административным ответчиком в МИФНС России № 5 по ЯНАО представлен расчет налога на добавленную стоимость за 2 квартал 2017 года, в котором исчислено к уплате в бюджет НДС:

- в сумме 61853.00 рублей по сроку уплаты 25.09.2017 г.;

- в сумме 61852.00 рублей по сроку уплаты 25.08.2017 г.;

- в сумме 61852.00 рублей по сроку уплаты 25.07.2017 г.

В соответствии со ст. 174 НК РФ уплата налога по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса, на территории Российской Федерации производится по итогам каждого налогового периода исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнения, в том числе для собственных нужд, работ, оказания, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший налоговый период равными долями не позднее 25-го числа каждого из трех месяцев, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Данные обязательства по уплате НДС за 2 квартал 2017 года по сроку уплаты ФИО1 в установленный законом срок не были исполнены, в связи с чем:

21 августа 2017 года в адрес налогоплательщика-административного ответчика было направлено требование№ об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) в срок не позднее 08 сентября 2017 года. Согласно указанному требованию по состоянию на 21 августа 2017 года за ФИО1 числится задолженность в сумме 62334 рубля 44 копейки, в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) – 61852 рубля, которая подлежит уплате.

15 сентября 2017 года в адрес ФИО2 было направлено требование№ об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) в срок не позднее 05 октября 2017 года. Согласно указанному требованию по состоянию на 15 сентября 2017 года за ФИО1 числится задолженность в сумме 125 021 рубль 45 копеек, в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) – 123 704 рубля, которая подлежит уплате.

02 октября 2017 года в адрес ФИО2 было направлено требование№ об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) в срок не позднее 20 октября 2017 года. Согласно указанному требованию по состоянию на 02 октября 2017 года за ФИО1 числится задолженность в сумме 186 874 рубля 45 копеек, в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) – 185 557 рублей, которая подлежит уплате.

В соответствии с п. 1ст. 115 Налогового кодекса РФналоговые органы могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании штрафа с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотреныст. 48 НК РФ, - в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом РФ.

Согласност. 70 Налогового кодекса РФтребование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Меры принудительного взыскания, предусмотренные НК РФ, Инспекцией не применялись.

В соответствии со ст.48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам относится к числу требований, по которым может быть выдан судебный приказ.

Следовательно, подача налоговым органом заявления о выдаче судебного приказа мировому судье наряду с подачей административного заявления является надлежащим обращением в суд и должна приравниваться к подаче искового заявления о взыскании налога в целях применения нормы пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ.

Ввиду того, что требование первоначальное требование налогового органа № об уплате суммы задолженности в сумме 62334,44 рублей не было исполнено в установленный срок до 08 сентября 2017 года, а общая сумма недоимки превышала 3000 рублей, налоговый орган должен был обратиться в суд с требованием о взыскании обязательных платежей не позднее 08 марта 2018 года. Обстоятельства того, что требование о взыскании налога на добавленную стоимость за 2 квартал 2017 года в сумме 61 853.00 рублей Инспекцией в адрес административного ответчика направлялось затем дважды, не может повлиять на первоначальный срок исполнения - 25.09.2017 г.

Между тем, с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился только лишь 13 апреля 2018 года. Причины пропуска срока обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа МИФНС не указаны, судом их уважительность также не установлена.

При таких обстоятельствах, отсутствуют правовые основания для восстановления пропущенного срока, что в соответствии со ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика, как и прекращение обязанности налогоплательщика по уплате налогов, пеней, штрафов, возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

С учетом установленного следует признать, что налоговый орган утратил возможности взыскания с ответчика штрафа, что является основанием для исключения соответствующей записи из лицевого счета налогоплательщика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 Кодекса об административном судопроизводстве РФ, суд

р е ш и л:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2017 года отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд

Судья (подпись) Л.Г. Русина

Решение в окончательной форме изготовлено 25 февраля 2019 года.

...

...

...

...

...

...